2011·中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)報(bào)告之安徽

【核心提示】

安徽是全國(guó)糧食主產(chǎn)省，糧食總產(chǎn)量居全國(guó)前列。多年來(lái)，安徽省牢固樹(shù)立國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)的責(zé)任意識(shí)，狠抓糧食生產(chǎn)不放松。從2005年開(kāi)始，先后啟動(dòng)實(shí)施了小麥高產(chǎn)攻關(guān)、水稻產(chǎn)業(yè)提升和玉米振興“三大行動(dòng)”，探索出了一條“依靠科技、主攻單產(chǎn)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力”的新路子，糧食生產(chǎn)取得顯著成效，為保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

強(qiáng)力推進(jìn)三大行動(dòng)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)

安徽省委常委、副省長(zhǎng) 余欣榮

　　樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制

　　安徽省委、省政府始終把確保國(guó)家糧食安全作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自推動(dòng)。全省各級(jí)均成立黨委、政府負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府抓糧食生產(chǎn)的工作機(jī)制。省政府把糧食生產(chǎn)作為對(duì)市、縣政府年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，每年安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元，表彰一批糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人，調(diào)動(dòng)各地發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。在春耕、三夏、秋種等糧食生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)部署，省、市、縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)一線調(diào)研指導(dǎo)，各級(jí)農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、水利、氣象部門(mén)和涉農(nóng)高校、科研院所通力協(xié)作，密切配合，全省上下形成了重農(nóng)抓糧的濃厚氛圍和工作合力。

　　實(shí)行“四良”配套，著力發(fā)揮科技促進(jìn)糧食增產(chǎn)作用

　　一是打造良田。耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)對(duì)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)具有重要的基礎(chǔ)性作用。安徽省加強(qiáng)長(zhǎng)江、淮河流域防洪、除澇、灌溉骨干工程體系建設(shè)，全面完成14項(xiàng)治淮骨干工程，淮河中游骨干防洪體系基本建成，為糧食生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。省財(cái)政每年籌措10億元以上水利建設(shè)資金，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程為契機(jī)，全面開(kāi)展農(nóng)村土地整治。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、土地整理等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、節(jié)水農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，“十一五”期間累計(jì)投入40億元，改造中低產(chǎn)田600多萬(wàn)畝，打造了一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御災(zāi)害的能力。

　　二是推廣良種。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種是糧食生產(chǎn)奪取高產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。自2005年起，安徽省通過(guò)對(duì)糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)核心示范區(qū)農(nóng)戶實(shí)行良種良法配套補(bǔ)貼，改農(nóng)民自留種為商品種，改普通品種為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，確定了主導(dǎo)品種的主體地位，主要糧食作物品種實(shí)現(xiàn)良種化、商品化、優(yōu)質(zhì)化。對(duì)小麥、水稻實(shí)行良種良法配套補(bǔ)貼，已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金8.95億元。先后在10個(gè)水稻大縣開(kāi)展水稻良種補(bǔ)貼與主導(dǎo)品種掛鉤試點(diǎn)，每畝疊加補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民使用優(yōu)良品種。特別是小麥生產(chǎn)上，全省建立了8個(gè)小麥新品種試驗(yàn)展示中心，4個(gè)小麥新技術(shù)試驗(yàn)展示點(diǎn)，為篩選發(fā)布主推品種、集成推廣新技術(shù)提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持國(guó)家小麥良種補(bǔ)貼在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)、優(yōu)惠價(jià)供種的補(bǔ)貼方式，每年采購(gòu)6億斤良種，確保小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋。

　　三是應(yīng)用良法。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，以關(guān)鍵技術(shù)集成配套推廣為核心，推進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合和節(jié)本增效同步，推動(dòng)糧食發(fā)展方式由單純依靠面積擴(kuò)大向依靠科技攻單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)增效益轉(zhuǎn)變。小麥生產(chǎn)上，以防倒伏、防病蟲(chóng)、防凍害、防早衰為取向，著力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、科學(xué)播種、測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治4項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)；水稻生產(chǎn)上，重點(diǎn)解決好水稻品種利用不合理、基本苗不足、秧苗素質(zhì)不高、病蟲(chóng)害不能有效防控、品種多亂雜等技術(shù)環(huán)節(jié)；玉米生產(chǎn)上，大力推廣高產(chǎn)專用品種、合理密植、機(jī)械化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治和推遲收獲等技術(shù)措施。以農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼為引領(lǐng)，積極推廣實(shí)用先進(jìn)、高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械。目前全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%，推廣配方施肥6580萬(wàn)畝，病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治1700萬(wàn)畝，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到60.8%。

　　四是構(gòu)建良制。在全省推廣“選出一個(gè)帶頭人，培育一批示范戶，形成一套高產(chǎn)技術(shù)模式，建立一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，培育一支專業(yè)服務(wù)隊(duì)，引入一個(gè)龍頭企業(yè)”模式，探索糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，以植保和農(nóng)機(jī)統(tǒng)一作業(yè)為突破口，加快推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。全省糧食專業(yè)合作社發(fā)展到1074個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織6000個(gè)，植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)7800個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)公益性服務(wù)體系建設(shè)。在全國(guó)率先完成基層農(nóng)技推廣體系改革，正在推進(jìn)以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)的能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性服務(wù)載體建設(shè)，全省建立了300個(gè)省級(jí)苗情、墑情、病蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。每年組織3萬(wàn)多名農(nóng)技人員包村入戶開(kāi)展服務(wù)，每年培訓(xùn)農(nóng)民1200多萬(wàn)人次，推動(dòng)農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　狠抓載體建設(shè)，發(fā)揮糧食生產(chǎn)樣板的輻射帶動(dòng)效應(yīng)

　　一是抓大縣，推進(jìn)區(qū)域性增產(chǎn)。選擇56個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)大面積豐收。整合農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)項(xiàng)目資金，支持皖北3市7縣開(kāi)展小麥、玉米千斤縣創(chuàng)建和高產(chǎn)高效萬(wàn)畝噸糧田示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。渦陽(yáng)縣、臨泉縣已邁入全國(guó)小麥、玉米單產(chǎn)千斤縣行列。

　　二是抓大片，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照“五有”（有明顯的示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)計(jì)劃）和“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一訂單銷售）的要求，建立了1500萬(wàn)畝小麥、1500萬(wàn)畝水稻和600萬(wàn)畝玉米核心示范區(qū)，建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片246個(gè)，輻射帶動(dòng)周邊大面積生產(chǎn)奪高產(chǎn)。

　　三是抓大戶，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。在有條件的地方，政府職能部門(mén)搭建有效服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種田能手流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前全省耕地流轉(zhuǎn)面積637.8萬(wàn)畝，約占全省耕地總面積的10.3%。百畝以上種糧大戶10378戶，經(jīng)營(yíng)耕地267萬(wàn)畝，其中千畝以上種糧大戶197戶，經(jīng)營(yíng)耕地41.82萬(wàn)畝。對(duì)百畝以上的種糧大戶，增加種糧補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼向種糧大戶傾斜，每年組織評(píng)選種糧大戶和種糧大戶標(biāo)兵。組織農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)種糧大戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田。

　　通過(guò)全省上下多年來(lái)不懈努力，安徽省糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)量由2005年的521億斤提高到2011年的620億斤以上，連續(xù)4年超過(guò)600億斤，連續(xù)6年創(chuàng)歷史新高。全省每年有150多億斤糧食外調(diào)，5年累計(jì)銷往省外糧食超過(guò)843億斤。下一步，安徽省將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)不動(dòng)搖，以科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。到“十二五”末，力爭(zhēng)全省糧食產(chǎn)量達(dá)到640億斤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻一番，為保障國(guó)家糧食安全，推進(jìn)興皖富民、建設(shè)美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。

財(cái)政農(nóng)發(fā)投入促進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

——訪安徽省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)王建培

　　農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大措施，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。安徽省如何通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目帶動(dòng)糧食生產(chǎn)“八連增”？本報(bào)記者日前專訪了安徽省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)王建培。

　　“‘十一五’以來(lái)，安徽財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這一主線，實(shí)施‘三大開(kāi)發(fā)’，有力地推進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”王建培介紹說(shuō)，首先通過(guò)實(shí)施連片開(kāi)發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的前提和基礎(chǔ)?！笆晃濉币詠?lái)，安徽財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、連續(xù)扶持、連片開(kāi)發(fā)的“3年1+1”示范工程，即3年項(xiàng)目一次規(guī)劃到位，分年實(shí)施、年年見(jiàn)效，三年實(shí)現(xiàn)每個(gè)市都有一個(gè)或一個(gè)以上規(guī)模較大、效益較好的項(xiàng)目區(qū)，每個(gè)產(chǎn)糧大縣都有一個(gè)3~5萬(wàn)畝集中連片的土地治理項(xiàng)目區(qū)，做到一年一個(gè)點(diǎn)、兩年一條線、三年連成片。2006至2011年，全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)累計(jì)投入70.38億元，共改造中低產(chǎn)田753萬(wàn)畝，新增和改善灌溉面積603萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積522萬(wàn)畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力5.85億公斤。

　　“實(shí)施集群開(kāi)發(fā)，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要舉措。”王建培說(shuō)，“十一五”以來(lái)，安徽財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動(dòng)和“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展為重點(diǎn)，突出基地建設(shè)促原料保障，通過(guò)整合土地治理和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蛯Ｓ没匣?span lang="EN-US">49萬(wàn)畝；強(qiáng)化加工能力促轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、投資參股等多種扶持方式，累計(jì)投入資金14.7億元，引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造和創(chuàng)新，累計(jì)新增農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力40.2億公斤、新增產(chǎn)值190.6億元、帶動(dòng)429.7萬(wàn)農(nóng)戶增收42.2億元；注重合作經(jīng)營(yíng)促互利共贏，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，扶持了350家農(nóng)民專業(yè)合作社，重點(diǎn)支持合作社開(kāi)展“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、管理規(guī)范化、社員知識(shí)化、產(chǎn)品安全化”的“五化”建設(shè)活動(dòng)，直接帶動(dòng)14萬(wàn)社員走上了合作經(jīng)營(yíng)、共同致富之路。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)項(xiàng)目扶持，建基地、扶龍頭、促合作、帶農(nóng)戶，有效促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，目前全省已初步形成江淮之間優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)、淮北平原優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)、沿江“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)等多個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯、體系完整的產(chǎn)業(yè)集群。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不僅極大地提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，也為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　實(shí)施立體開(kāi)發(fā)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新路徑。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)，是通過(guò)點(diǎn)上探索實(shí)踐，帶動(dòng)面上發(fā)展，進(jìn)而全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效途徑。2008年以來(lái)，安徽財(cái)政部門(mén)以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為平臺(tái)，積極探索財(cái)政支持和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。示范區(qū)由6個(gè)很快發(fā)展到24個(gè)，共集中農(nóng)發(fā)資金13.11億元、整合涉農(nóng)資金15.55億元、撬動(dòng)社會(huì)資金72.06億元，示范面積近百萬(wàn)畝，夯實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；通過(guò)多種形式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)20多萬(wàn)畝，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；扶持培育各類農(nóng)村服務(wù)組織48個(gè)，促進(jìn)了社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；依據(jù)各地區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，拓展了農(nóng)業(yè)休閑旅游、觀光體驗(yàn)和文化傳承等新功能；開(kāi)展招商引資、引智，引進(jìn)企業(yè)144個(gè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建設(shè)農(nóng)民新村39處10506套，初步呈現(xiàn)了“基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)形式規(guī)?；⒎?wù)體系社會(huì)化、生產(chǎn)過(guò)程科技化、農(nóng)民新村城鎮(zhèn)化、目標(biāo)效益多元化”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征。

惠農(nóng)政策到位科技推廣助力

——合肥糧食刷新“雙紀(jì)錄”的背后

　　今年，安徽省合肥市秋糧生產(chǎn)全面豐收，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)雙雙創(chuàng)歷史新高。糧食總產(chǎn)量達(dá)到320萬(wàn)噸，較上年增加6萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)也由去年的443公斤/畝提高到451公斤/畝，畝均增產(chǎn)8公斤，尤其是一季水稻單產(chǎn)達(dá)542公斤/畝，較上年提高26公斤/畝，創(chuàng)歷史最高。“上半年遭受60年一遇的秋冬春三季連旱背景下，合肥市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”來(lái)之不易。其中最主要的是歸功于政策好、科技助、措施強(qiáng)?！焙戏适修r(nóng)委主任何杰感嘆道。

　　政策好：“三農(nóng)”投入大幅增長(zhǎng)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施

　　今年，合肥市全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。全年共落實(shí)糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金8.3億元，較上年增加1.1億元。加快建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度，全市累計(jì)投入財(cái)政補(bǔ)貼資金6807萬(wàn)元，水稻、小麥的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)面積分別達(dá)454萬(wàn)畝和135萬(wàn)畝，投保率分別達(dá)90%和89%。

　　糧食生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵是要有良好的項(xiàng)目支撐。合肥市不斷優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度，確保一批國(guó)家和部省級(jí)重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目得到積極有效落實(shí)。全年實(shí)施種植業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，總投資7556萬(wàn)元，其中中央資金5755萬(wàn)元。

　　科技助：部省市縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“1+6”高產(chǎn)創(chuàng)建

　　何杰介紹說(shuō)，大力推廣良種、良法、良機(jī)，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良田，合肥市農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)施部、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展水稻、油菜、小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷為糧油生產(chǎn)注入科技含量。

　　糧食獲得高產(chǎn)，首先在品種。農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)與科研單位、制種企業(yè)的合作，發(fā)揮兩系雜交水稻上的科技優(yōu)勢(shì)，大力推廣優(yōu)良品種，采取將良種補(bǔ)貼與糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)相掛鉤，全市水稻、小麥優(yōu)質(zhì)品種種植面積分別為494萬(wàn)畝、146萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)品種率分別達(dá)到98%、96%。

　　從去年首推“1+4”到今年的“1+6”，合肥市通過(guò)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在全市建立了6個(gè)部級(jí)萬(wàn)畝示范區(qū)、85萬(wàn)畝省級(jí)良種推廣示范區(qū)、30個(gè)市縣級(jí)千畝創(chuàng)建示范片，推行水稻種苗統(tǒng)種統(tǒng)育等技術(shù)，使高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)單產(chǎn)再創(chuàng)新高，達(dá)723公斤/畝，較上年增加18公斤/畝，已成為糧食增產(chǎn)的支柱、科技示范的樣板、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的楷模、農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。

　　按照“鞏固高產(chǎn)田，提升中產(chǎn)田，改造低產(chǎn)田”的思路，合肥市積極實(shí)施優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程，提高土地的產(chǎn)出能力。今年以來(lái)，全市共投入2280萬(wàn)元，在長(zhǎng)豐、肥東、肥西縣實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)良田面積3萬(wàn)畝。

　　措施強(qiáng)：各級(jí)政府高度重視，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)全力落實(shí)

　　“合肥市歷來(lái)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)擺在農(nóng)業(yè)工作的重要位置。特別是針對(duì)年初的特大干旱，市政府多次召開(kāi)專題會(huì)議作出部署，市分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線指導(dǎo)和督辦，制訂了一系列的政策措施，努力抗災(zāi)保豐收?！焙谓芨嬖V記者，為支持抗旱，市縣財(cái)政迅速投入抗旱資金1680萬(wàn)元，從淠史杭樞紐和巢湖、長(zhǎng)江調(diào)水補(bǔ)水，首次將兩湖四水匯聚合肥，累計(jì)提水3.5億立方米，確保了雨前栽插水稻260萬(wàn)畝，雨后累計(jì)栽插面積達(dá)295萬(wàn)畝。為實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標(biāo)，合肥市農(nóng)業(yè)部門(mén)出臺(tái)方案，實(shí)施糧食生產(chǎn)“雙千雙增”工程，建立了100個(gè)單產(chǎn)1000公斤和畝均效益千元以上的示范區(qū)，新增糧食綜合生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸。大力主推超級(jí)稻雙增一百（畝均增產(chǎn)100斤，節(jié)本增效100元），建立一批“三區(qū)一田”（百畝核心方、千畝核心片、萬(wàn)畝輻射區(qū)和超高示范田）基地，使百畝核心方、千畝核心片、萬(wàn)畝輻射區(qū)和超高示范田畝產(chǎn)分別達(dá)到700公斤、650公斤、600公斤和723公斤。

　　在春耕、“三夏”和“三秋”期間，合肥市農(nóng)業(yè)部門(mén)未雨綢繆，專門(mén)制訂春耕、夏收夏種和秋收秋種工作方案，組織專業(yè)技術(shù)人員深入一線開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，面對(duì)面、手把手解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題。

　　（本版稿件除署名外均由本報(bào)記者楊丹丹采寫(xiě)）