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針對個(gè)別地方不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證后，仍然頒發(fā)老證、一些地方宅基地“一戶多宅”、超占面積等比較嚴(yán)重的問題，國土資源部近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》，京平律師進(jìn)行分析后，將其中幾項(xiàng)關(guān)乎老百姓切身利益的點(diǎn)進(jìn)行了整理匯總和分析，希望對老百姓有所幫助： “ “一戶多宅”登記應(yīng)公告無異議 按照我國農(nóng)村宅基地管理政策，宅基地的分配是“一戶一宅”。而在現(xiàn)實(shí)中，宅基地私有觀念在村民心中已然根深蒂固，認(rèn)為自家宅基地即使閑置多年也不關(guān)別人的事，甚至認(rèn)為宅基地或承包地屬于私人財(cái)產(chǎn)，可以祖祖輩輩繼承下來，于是便導(dǎo)致有些村民即使有了新的住房也不愿意交回老宅基地，加之在農(nóng)村對于此類現(xiàn)象也鮮有人管，于是便導(dǎo)致農(nóng)村存在很多一戶多宅的現(xiàn)象。 對此，《通知》強(qiáng)調(diào)：“宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求，原則上確權(quán)登記到“戶”，因?yàn)橐话阌歇?dú)立地址才能分戶，分戶后才能批準(zhǔn)使用一處宅基地，所以文件在未分戶的情況下以是否分開居住為準(zhǔn)分情況辦理確權(quán)登記手續(xù)：
1.未分戶但另行建房分開居住的 符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶，但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)本農(nóng)民集體同意并公告無異議的，可按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后，依法予以確權(quán)登記;
2.未分戶也未分開居住的 未分開居住的，其實(shí)際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。  “ 宅基地面積超占分三個(gè)時(shí)間點(diǎn)處理 農(nóng)村集體成員經(jīng)過審批手續(xù)依法取得宅基地建房的，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，對于未經(jīng)批準(zhǔn)手續(xù)建房占用宅基地對超占部分如何確權(quán)登記的，《通知》分三個(gè)時(shí)間段，即1982年之前、1982年～1987年、1987年以后具體問題具體處理： 1.1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，無論是否超過其后當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。 2. 1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過面積按國家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記。 3. 1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，符合規(guī)劃但超過當(dāng)?shù)孛娣e標(biāo)準(zhǔn)的，在補(bǔ)辦相關(guān)用地手續(xù)后，依法對標(biāo)準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超占面積在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。
 “ 非本村集體成員依法取得的宅基地可以登記 “非本村集體成員因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，應(yīng)依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán)?！?/p> 1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，可按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1999年《土地管理法》修訂實(shí)施時(shí)止，非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超過批準(zhǔn)的面積在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。
 “ 農(nóng)村婦女及進(jìn)城農(nóng)民合法權(quán)益有保障 為了維護(hù)農(nóng)村婦女宅基地權(quán)益，《通知》明確規(guī)定，農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記薄及權(quán)屬證書上。農(nóng)村婦女因婚嫁離開原農(nóng)民集體，取得新家庭宅基地使用權(quán)的，應(yīng)依法予以確權(quán)登記。 農(nóng)民進(jìn)城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記。  |
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