巡察工作就好比是要給被巡察單位進(jìn)行一次全面體檢，目標(biāo)就是窮盡各種手段，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早對(duì)癥下藥。個(gè)別談話作為發(fā)現(xiàn)問題的一個(gè)重要手段之一，對(duì)于巡察工作來說起著舉足輕重的作用，我們?nèi)绻麅H僅將其作為一種形式，讓它成為一個(gè)過程，真的是太可惜了。但是，究竟該如何應(yīng)用好這個(gè)手段呢？我覺得必須同時(shí)做好談前“有備而來”，談中“形神兼?zhèn)洹保労蟆把信袘?yīng)用”這三方面工作。

有句話說的好“君子藏器于身，待之以動(dòng)”。談話前做足準(zhǔn)備，有備而來，往往會(huì)起到事半功倍的作用。談話前我們要明確“對(duì)誰談，談什么，誰去談”。

（一）對(duì)誰談 （確定談話對(duì)象）

1、如何確定談話對(duì)象

談話對(duì)象的確立需要圍繞巡察目的，談話目的，被巡察單位的具體情況，部門情況等確定談話對(duì)象。

2、重點(diǎn)談話對(duì)象與一般談話對(duì)象

我們可以提前列出重點(diǎn)談話對(duì)象與一般談話對(duì)象。一般情況下，問題干部、班子成員、人事、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、剛剛退休老干部等均可列為重點(diǎn)談話對(duì)象。另外其他干部可以作為一般談話對(duì)象。

（二）談什么（確定談話提綱）

1、收集談話提綱素材

談話前腰全面收集素材，一方面巡察辦統(tǒng)一向組織、紀(jì)檢、審計(jì)等部門發(fā)函收集有關(guān)被巡察單位所涉素材。另一方面巡察組要在巡察開始前收集。比如被巡察單位的社會(huì)評(píng)價(jià)、廉政隱患部門及崗位、單位班子特點(diǎn)、班子成員特點(diǎn)等。

 2、確定談話提綱

巡察組積極整理歸納素材，分析談話對(duì)象特點(diǎn)，形成談話主題，明確談話目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上圍繞談話主題與談話目標(biāo)列談話提綱。最后，將談話提綱進(jìn)行邏輯排序，并仔細(xì)斟酌提綱語言。巡察開始后的首次談話可以采取“班子成員三必談，普通干部選題談，問題干部單獨(dú)談”的方法。班子成員“三必談”就是要談話對(duì)象談自己的問題、提別人的問題、給出改進(jìn)的建議；普通干部“選題談”就是根據(jù)普通干部的具體職務(wù)、職責(zé)等，重點(diǎn)談其業(yè)務(wù)工作方面存在的問題，以及其分管領(lǐng)導(dǎo)存在的問題；問題干部“單獨(dú)談”就是說對(duì)問題線索中涉及到的干部要根據(jù)問題線索情況單獨(dú)重點(diǎn)談。

（三）誰去談（確定談話人）

1、確定主談、副談

每個(gè)談話組至少有兩名談話人員。如果是兩名的話，一名為主談，一名為副談且記錄。如果是2人以上可以將談話工作和記錄工作分別交給不同的人。主談與副談的確定，是根據(jù)談話的具體內(nèi)容和談話對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn)，在巡察組中確定合適恰當(dāng)?shù)恼勗捜?。比如面?duì)被巡察單位的一把手，由威嚴(yán)型的人去談可能效果會(huì)比較好，面對(duì)一個(gè)不善言談、內(nèi)向性格的人，由細(xì)膩型的人談會(huì)比較好。

 2、主談與副談形成合力

所謂的主和副不是按照談話水平高低來區(qū)分的。副談雖然說話不多，但是更要注重運(yùn)用技巧，起到畫龍點(diǎn)睛的作用。因?yàn)檎勗掃^程中不會(huì)完全按照提前設(shè)計(jì)的談話提綱進(jìn)行，談話提綱需要隨著具體的談話進(jìn)程而適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，而且談話對(duì)象的反應(yīng)也不會(huì)自始至終不變。副談要充分領(lǐng)會(huì)談話主題、主談的談話內(nèi)容及邏輯，密切注意觀察談話對(duì)象的反應(yīng)，輔助主談?wù)瓶卣勗捁?jié)奏，強(qiáng)化談話效果。比如，主談暫停時(shí)，副談可以對(duì)先前內(nèi)容做一個(gè)簡單小結(jié)，在雙方僵持時(shí)，副談能巧妙的打破僵局或者合理轉(zhuǎn)換話題。總之，主談與副談如果配合默契，形成合力，往往會(huì)事半功倍。

個(gè)別談話其實(shí)說到底就是談話并且將談話以某種形式固定。個(gè)別談話所運(yùn)用的技巧和方式就是個(gè)別談話的“神”，談話筆錄就是“形”。

（一）談話技巧方式

1、談話氛圍

談話氛圍不僅影響談話對(duì)象的思想，對(duì)談話的效果也起到至關(guān)重要的作用。談話的氛圍，主要是在談話的過程中，通過談話人的態(tài)度、語氣、表情、聲調(diào)、眼神、手勢(shì)、姿態(tài)等傳遞特定的信息而營造出的。巡察中的個(gè)別談話與紀(jì)委案件調(diào)查工作、公安檢察訊問等工作不同，巡察個(gè)別談話前往往還沒有發(fā)現(xiàn)問題，個(gè)別談話是發(fā)現(xiàn)問題的一個(gè)手段，因此，在巡察個(gè)別談話中，營造一個(gè)輕松又不失嚴(yán)肅的談話氛圍顯得尤為重要。談話循序漸進(jìn)，不必直奔主題，進(jìn)入正式的談話前，可以先講講巡察目的、方式，講一些政策等等，力求用恰當(dāng)?shù)姆绞揭龑?dǎo)談話對(duì)象越過思想障礙。

2、談話方式

上面談到了巡察工作的特殊性，有時(shí)候我們沒有線索，談話是找線索的一個(gè)方法。因此，一般來講，大多數(shù)情況下，談話對(duì)象一般是談成績的多，談問題的少，談過去的多，談現(xiàn)在的少，談表面的多，談實(shí)質(zhì)的少，談抽象的多。談具體的少。我們唯有走出這種怪圈，采取恰當(dāng)?shù)恼勗挿绞讲艜?huì)讓個(gè)別談話不流于形式。

在個(gè)別談話中遵循“有關(guān)情況誰清楚，重點(diǎn)與誰談，有關(guān)問題誰分管，重點(diǎn)與誰談，需要進(jìn)一步落實(shí)的情況，普遍都談”。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)談話對(duì)象的不同職位、不同職責(zé)，從不同角度，有所側(cè)重的將宏觀問題細(xì)分為不同層面的小問題，有針對(duì)性地提問，避免談話對(duì)象泛泛而談。

（二）談話筆錄

1、內(nèi)容客觀

談話筆錄是個(gè)別談話的表現(xiàn)形式，這就要求談話筆錄必須要內(nèi)容客觀。要盡量做到原話記錄，客觀地反映談話對(duì)象所講的真實(shí)意思，必要時(shí)可以概括記錄，但是前提是不能偏離談話對(duì)象的原意。

2、結(jié)構(gòu)合理

（1）談話筆錄架構(gòu)

談話筆錄通常包括首部、正文、尾部三個(gè)部分。首部主要填寫談話時(shí)間、地點(diǎn)、談話人及談話對(duì)象的基本信息。正文開頭要標(biāo)明嚴(yán)格履行“四個(gè)告知”程序，即告知身份、目的、要求、責(zé)任。結(jié)尾部分主要是排除非法因素，對(duì)證據(jù)的合法性和真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。

（2）正文結(jié)構(gòu)

談話提綱雖然已經(jīng)確定了，但是在具體談話過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些情況，比如有的談話對(duì)象對(duì)某個(gè)話題闡述比較繁雜，用的篇幅較多。如果完全按照談話對(duì)象所說的記錄下去，會(huì)造成一個(gè)問題兩三頁答案，這種邏輯混亂的結(jié)構(gòu)會(huì)讓整個(gè)筆錄看上去比較沉重，甚至看筆錄的人會(huì)非常吃力，看半天不知所云。因此，談話筆錄的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行梳理，一方面對(duì)于事實(shí)簡單但是表述冗長的，對(duì)談話內(nèi)容進(jìn)行概括，減少文字篇幅。另一方面對(duì)于事實(shí)復(fù)雜、內(nèi)容連貫但是內(nèi)容較多的，可以將一個(gè)大問題拆分成多個(gè)小問題進(jìn)行作答，這樣重點(diǎn)更突出，內(nèi)容的連續(xù)性也不會(huì)受到影響。

個(gè)別談話作為巡察工作的手段，因此只有將個(gè)別談話的成果應(yīng)用后才會(huì)真正發(fā)揮到它的作用。談話結(jié)束后，巡察組要及時(shí)召開小組會(huì)議，對(duì)個(gè)別談話進(jìn)行匯總，從總體把握、細(xì)處著眼、重點(diǎn)研判?？傮w把握整個(gè)個(gè)別談話，并對(duì)談話筆錄進(jìn)行分析，對(duì)問題線索進(jìn)行梳理歸納，去偽存真，從中提取有用信息。對(duì)于談話中的一些疑點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，談話對(duì)象無意間提到的信息等及時(shí)捕捉，做細(xì)致梳理、討論，力求不錯(cuò)過一個(gè)問題線索。在此基礎(chǔ)上，匯總出問題清單，為下一步調(diào)查核實(shí)工作打好基礎(chǔ)。

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