【案情】

    法院對被執(zhí)行人潘某自有的一輛號牌為“蘇J**888”的奧迪轎車進(jìn)行拍賣，結(jié)果三次流拍。申請執(zhí)行人牛某因看重該車的“吉祥號牌”，決定接受以車抵債，但潘某拒不交付車輛號牌。 【評析】

    有觀點(diǎn)認(rèn)為，號牌作為車輛的附屬組成部分，在當(dāng)事人無特別約定的情況下，車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，號牌自然跟著轉(zhuǎn)移。然而筆者認(rèn)為，號牌不在以物抵債裁定范圍。理由如下：

    1.車號牌不歸原車主所有?！稒C(jī)動車登記規(guī)定》第十八條、第十九條規(guī)定，機(jī)動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人應(yīng)當(dāng)向登記地車輛管理所申請轉(zhuǎn)移登記。車輛管理所應(yīng)當(dāng)確認(rèn)機(jī)動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，收回號牌，確定新的機(jī)動車號牌號碼，重新核發(fā)號牌。由此可知，基于行政管理需要，號牌作為機(jī)動車的身份標(biāo)識，雖然由車主申領(lǐng)、占有和使用，但是并非自由流通物，車主不享有所有權(quán)。在車輛發(fā)生轉(zhuǎn)讓時，號牌無法隨同機(jī)動車一起過戶給受讓人，而應(yīng)當(dāng)由行政主管部門依職權(quán)收回。本案中，在以車抵債裁定生效后，即便潘某已向牛某交付號牌，牛某亦負(fù)有向車輛管理所主動交回的義務(wù)。

    2.原車主享有優(yōu)先申領(lǐng)權(quán)。《機(jī)動車登記規(guī)定》第五十二條規(guī)定，辦理機(jī)動車轉(zhuǎn)移登記后，原車主申請辦理新購機(jī)動車注冊登記時，若對原車擁有三年以上，且所涉道路交通安全違法行為和交通事故均處理完畢的，可以自辦理轉(zhuǎn)移登記后六個月內(nèi)向車輛管理所申請使用原車牌號碼。由此可知，基于公平、便民需要，號牌作為一種社會公共資源，雖然不能隨車自由轉(zhuǎn)讓，但是可以重新發(fā)放供公眾選用，只不過原車主在法定條件下享有優(yōu)先申領(lǐng)權(quán)。本案中，車輛管理所負(fù)有為潘某保留原車號牌六個月的義務(wù)。在此期限內(nèi)，牛某無權(quán)申領(lǐng)該號牌。

    3.號牌拒交時應(yīng)公告作廢。《機(jī)動車登記規(guī)定》第二十一條規(guī)定，機(jī)動車所有權(quán)被裁定轉(zhuǎn)移時，原車主未提供號牌的，受讓人在辦理轉(zhuǎn)移登記時，應(yīng)當(dāng)提交人民法院出具的未得到車號牌的協(xié)助執(zhí)行通知書或者證明。車輛管理所應(yīng)當(dāng)公告原機(jī)動車號牌作廢。由此可知，基于交易安全需要，只要潘某拒不交付車號牌，無論其是否打算申領(lǐng)繼續(xù)使用，車輛管理所都應(yīng)當(dāng)依據(jù)執(zhí)行法院出具的拒交證明，公告原號牌作廢，而不是發(fā)放給受讓人牛某使用。

    （作者單位：江蘇省阜寧縣人民法院）