維權(quán)小貼士：直管公房，是我國(guó)住房體制改革之前相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期普遍存在的典型的房屋類型，房屋所有權(quán)歸國(guó)有，市民為承租戶。各地的地方性法規(guī)均賦予了直管公房的承租人可以在拆遷中享受與被拆遷人同等的待遇，適用與房屋所有權(quán)人同樣的拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

孫淑蘭一家已在江西景德鎮(zhèn)市的一個(gè)直管公房中居住了二十余年，作為房屋的合法承租人，孫女士持有該房屋的住戶證。生活安逸無(wú)憂，子女皆長(zhǎng)大成人，正享受著天倫之樂的孫淑蘭卻得知自己所居住的房屋即將被拆遷的消息。

雖然舍不得搬離，但是為了響應(yīng)政府的號(hào)召，孫家人還是積極配合政府的工作人員商談拆遷補(bǔ)償事宜?？墒牵?fù)責(zé)拆遷的政府部門竟然以孫女士不是房屋的所有人為由，拒絕向?qū)O女士提供與其他私有房屋所有人相同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，幾經(jīng)交涉，沒有任何結(jié)果。

幾個(gè)月過去了，拆遷負(fù)責(zé)人仍是一副事不關(guān)己的模樣，沒有表現(xiàn)出任何想要解決問題的誠(chéng)意。事情發(fā)展到這個(gè)地步，孫淑蘭也決定不再隱忍，立即動(dòng)身前往北京，找到了北京來(lái)碩律師事務(wù)所的燕薪律師。燕律師了解案情之后，決定接受孫女士的委托，并且立即投身到這場(chǎng)維權(quán)戰(zhàn)役中。

02

辦案經(jīng)過

很快，孫淑蘭在燕律師的幫助下分別向景德鎮(zhèn)市人民政府、城市規(guī)劃局以及發(fā)改委等部門寄送了信息公開申請(qǐng)表，申請(qǐng)公開與此次征地拆遷項(xiàng)目有關(guān)的具體文件。在拿到相關(guān)部門依申請(qǐng)公開的材料后，燕律師發(fā)現(xiàn)景德鎮(zhèn)市人民政府作出的征收決定存在重大違法情形，遂對(duì)該征收決定向江西省政府申請(qǐng)復(fù)議；同時(shí)，燕律師還依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定對(duì)該行政復(fù)議申請(qǐng)公開聽證。

江西省政府或許是不想給自己惹麻煩，便以“申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)超過了法定期限”為由予以駁回。燕律師代理拆遷案件多年，對(duì)政府的這一舉動(dòng)早已了然于心，于是立即向江西省高級(jí)人民法院提起行政訴訟，將怕惹麻煩的江西省政府推上了被告席……

在經(jīng)過了這一系列的法律程序之后，政府相關(guān)部門終于意識(shí)到自己違法行為的嚴(yán)重性,于是轉(zhuǎn)而開始積極調(diào)整補(bǔ)償方案以最終解決問題。最終，孫淑蘭如愿拿到了和其他私房被拆遷人相同標(biāo)準(zhǔn)的拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。

03

律師建議

律師特別提醒：直管公房，是我國(guó)住房體制改革之前相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期普遍存在的典型的房屋類型，是特殊時(shí)代的產(chǎn)物。該類房屋的房屋所有權(quán)歸國(guó)有，通常由房管局代為行使作為所有權(quán)人的權(quán)利。市民作為承租戶，持有住戶證，向房管部門繳納少額的租金，可長(zhǎng)期占有、使用其承租的房屋，之間不發(fā)生任何租賃關(guān)系的變更。

在我國(guó)實(shí)行房改政策后，大量直管公房通過由承租戶繳納少量購(gòu)房款的方式，將產(chǎn)權(quán)變更到承租人名下，原住戶成為房屋實(shí)際的主人。但也有大量地區(qū)，因房改政策未落實(shí)或落實(shí)得不徹底，仍然有大量直管公房的存在，因此，在新一輪的拆遷工作中，對(duì)直管公房的拆遷，就成為各地徹底落實(shí)房改政策，妥善解決歷史遺留問題的重要形式。幾乎毫無(wú)例外的，各地的地方性法規(guī)均賦予了直管公房的承租人可以在拆遷中享受與被拆遷人同等的待遇，適用與房屋所有權(quán)人同樣的拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

正是基于這樣的前提，只要通過正確的法律手段，直管公房承租人的合法權(quán)益也就必然能夠得到有效的保障，住戶們也就大可不必再為自己的尷尬身份而煩惱了。