民國時期的行政區(qū)域調(diào)整，變化最大的是內(nèi)蒙古地區(qū)。清朝結(jié)束后，袁世凱當政時對內(nèi)蒙古地區(qū)實行“分而治之”的政策，分設(shè)了熱河、察哈爾、綏遠三個特別區(qū)；國民政府時期又將三個特別區(qū)改為行省。1949 年9月，內(nèi)蒙古全境獲得解放。12月2日，內(nèi)蒙古自治政府改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府，將領(lǐng)導機關(guān)駐地遷至張家口。

“蒙古地區(qū)”

中國共產(chǎn)黨早有撤銷熱、察、綏三省想法。早在1935年12月20日，中華蘇維埃中央政府發(fā)表《對內(nèi)蒙古人民宣言》，提出“取消熱、察、綏三行省之名稱與實際行政組織”。1955年熱河、察哈爾、綏遠在中國版圖上正式消失。

一、 熱河（1928-1955）

熱河成立于1928年，簡稱熱，省會承德市，1955年7月撤銷。位于目前河北省、遼寧省和內(nèi)蒙古自治區(qū)交界地帶。行政區(qū)劃包括如今河北省的承德地區(qū)、內(nèi)蒙的赤峰地區(qū)、通遼、遼寧的朝陽、阜新、葫蘆島部分地區(qū)。

熱河作為一個省級行政區(qū)從成立之時行政區(qū)劃就一直在變動中，屢經(jīng)變化，作為一個省這無疑是不適合的。

滿洲國成立時，曾表達過凡長城以北關(guān)外均為滿洲國，表示熱河為滿洲一部份，因此當時部分地域存在“東四省”的說法。1933年2月熱河戰(zhàn)役，日本根據(jù)《日滿議定書》，大舉侵略熱河。裝備不良，士氣低落的東北軍節(jié)節(jié)敗退。3月，承德失守，熱河全境淪陷，至此東北全境淪入偽滿統(tǒng)治之下。

偽滿時期的熱河

1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治政府成立。民族政策在內(nèi)蒙古中東部晉察冀等解放區(qū)得到了進一步貫徹和落實，逐步提出了恢復內(nèi)蒙古歷史地域的構(gòu)想，以實現(xiàn)內(nèi)蒙古形成東、西部統(tǒng)一。

1949年新中國成立，保留熱河省，重新劃分為2市（承德市、赤峰市）、16縣（承德縣、赤峰縣、凌源、平泉、建昌、建平、寧城、圍場、烏丹、青龍、隆化、豐寧、灤平、興隆、北票、朝陽等）、4旗（喀喇沁右旗、敖漢旗、翁牛特旗、喀喇沁左旗）。

建國后的熱河

1955年7月，三分熱河。原熱河省所屬承德市及承德、平泉、青龍、興隆、灤平、豐寧、隆化、圍場等8縣劃歸河北?。唤ú?、凌源、建平、朝陽、北票等5縣及喀喇沁左旗劃歸遼寧??；赤峰、烏丹、寧城3縣及敖漢旗、喀喇沁旗、翁牛特旗3旗劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。

PS：赤峰的曲折行政區(qū)劃：熱河→內(nèi)蒙古→遼寧→內(nèi)蒙古

1933年，熱河抗戰(zhàn)爆發(fā)，熱河省淪陷，赤峰地區(qū)歸于偽滿洲國熱河省管轄。

1954年5月1日，撤銷內(nèi)蒙古東部區(qū)行政公署，昭烏達盟公署改稱昭烏達盟人民政府，直屬內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府領(lǐng)導。

1969年7月5日，昭烏達盟劃歸遼寧省管轄，昭烏達盟軍分區(qū)所屬部隊移交給遼寧省軍區(qū)。

1979年，昭烏達盟劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。1984年，昭烏達盟改制為地級赤峰市。

二、 察哈爾（1928-1952）

察哈爾最初于1928年成為一個省，下轄10縣：宣化、赤城、萬全、懷來、蔚縣、陽原、龍關(guān)、延慶、懷安、涿鹿。萬里長城將察哈爾分為察南地區(qū)及察北地區(qū)，察北沙漠延伸至蒙古。

1928年的熱察綏地區(qū)

1949年，察哈爾區(qū)劃進行了重新調(diào)整，晉北、雁北地區(qū)和大同市并入察哈爾省張家口市。

1949年設(shè)大同市為察哈爾省轄市。察哈爾省由中央直接領(lǐng)導，省人民政府駐張家口市，轄張家口、大同、宣化3市及雁北、察南、察北3專區(qū)，共32縣。

1949年察哈爾地圖

1952年，撤銷察哈爾省，張家口市劃歸河北省，大同市劃歸山西省，雁北專區(qū)劃歸山西省，察北專區(qū)劃歸河北省，將察南專區(qū)的宣化市及宣化、萬全、龍關(guān)、赤城、延慶、懷來、涿鹿、蔚縣、陽原、懷安等10縣劃歸河北??；天鎮(zhèn)縣劃歸山西省，延慶縣劃給北京市。

三、 綏遠（1928-1954）

綏遠省簡稱綏，省會歸綏（今呼和浩特市），下轄地區(qū)位于今內(nèi)蒙古自治區(qū)中部。綏遠1914年袁世凱政府將歸綏地區(qū)分出山西，成立綏遠特別區(qū)。

1928年改稱綏遠省，省會為歸綏（今呼和浩特），轄轄有3市、20縣、18旗、4行政督察區(qū)。

抗戰(zhàn)結(jié)束后的1947年，國民政府將綏遠改劃為4區(qū)，由省府直轄：

1949年新中國成立后，將劃定包頭、集寧、陜壩、綏東、綏中、綏西等專區(qū)，原綏遠地區(qū)部分劃歸河北省。

1949年綏遠

綏西流通的紙幣

1954年并入內(nèi)蒙古自治區(qū)。

總結(jié)：

1955年熱河、察哈爾、綏遠被撤銷的其他原因：

1、外蒙古獨立，日本戰(zhàn)敗，我國面臨的邊疆危機不存在了。新中國成立之初奉行“一邊倒”的外交策略，蘇聯(lián)同屬戰(zhàn)后社會主義陣營的一員。

2、連年戰(zhàn)亂使得三省經(jīng)濟滿目瘡痍，缺少工業(yè)，農(nóng)牧業(yè)也比較落后。

3、財政常年入不敷出，赤字大。

4、文化地域接近，群眾易于接受。

1969年7月，國務(wù)院決定改變內(nèi)蒙古行政區(qū)劃，將呼倫貝爾盟、哲里木盟、昭烏達盟分別劃歸鄰近的黑龍江、吉林和遼寧三??；將阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗分別劃歸寧夏和甘肅，這樣，內(nèi)蒙古自治區(qū)雖還存在，但只剩下中間一部分了。

1969~1978年地圖