公章未備案損失一單生意

昨天，我市一家企業(yè)工作人員來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心公安公章備案窗口，希望窗口出具一份公章備案證明，以便外出開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)。

今年以來(lái)，公安公章備案窗口備案證明查詢業(yè)務(wù)大增，每個(gè)月有十五六例申請(qǐng)。窗口工作人員介紹，現(xiàn)在，很多企業(yè)需要與外地企業(yè)合作，出去訂合同或者參加招標(biāo)，對(duì)方單位都要求出示這樣的證明，有的因查無(wú)證明丟了業(yè)務(wù)。今年1月，侯先生通過(guò)工商代理公司注冊(cè)了自己的公司，包括公章刻制等環(huán)節(jié)。幾天后，侯先生拿著相關(guān)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)去蘇南談生意。簽了一筆大單，他當(dāng)即籌備生產(chǎn)對(duì)方需要的貨物。3月初，對(duì)方表示要終止合同。原來(lái)，對(duì)方認(rèn)為合同可能存在假公章問(wèn)題。侯先生來(lái)到公安窗口，發(fā)現(xiàn)自己的公章沒(méi)有經(jīng)過(guò)備案，由于合同無(wú)效，這筆生意的損失也無(wú)從挽回。

新增企業(yè)公章備案率僅三成

公安窗口負(fù)責(zé)人表示，公章不按規(guī)定進(jìn)行備案，危害不言而喻，違規(guī)刻制、使用公章，對(duì)用章企業(yè)的可信度也帶來(lái)負(fù)面影響。

目前，我市市場(chǎng)主體的數(shù)量為47842家，入網(wǎng)備案的防偽印章有25536枚，只涉及8512家單位，整體備案率約為兩成。今年以來(lái)，我市新增市場(chǎng)主體的公章備案率超過(guò)三成。

每枚公章備案后都會(huì)發(fā)放一張印章持章證，上面有一串編碼。窗口工作人員表示，這個(gè)就是備案號(hào)，是每一枚公章在全國(guó)印章管理系統(tǒng)里的唯一“身份證”。我市從2002年開(kāi)始推行刻制防偽印章，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)備案的用章單位，會(huì)獲得一張持章證，獲取持章證，使公章身份合法化，公章的安全性受到有效保護(hù)。

假公章引發(fā)多起詐騙、偽造案

記者從有關(guān)部門(mén)了解到，由于假冒公章引發(fā)的經(jīng)濟(jì)治安和司法案件近年來(lái)屢有發(fā)生。

2013年，市民郭某因犯詐騙罪，被判處有期徒刑13年6個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元，剝奪政治權(quán)利4年。郭某在2009年11月至2012年8月，利用偽造的房屋買(mǎi)賣(mài)合同、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)以及假公章，謊稱能幫助購(gòu)買(mǎi)便宜的拆遷安置房，以交付房屋定金為由，騙得21人計(jì)165.63萬(wàn)元。

偽造假公章進(jìn)行詐騙的情況并非個(gè)例。2014年12月，一市民接到了從上海傳來(lái)的公安逮捕通知書(shū)和法院資金凍結(jié)書(shū)。民警鑒別發(fā)現(xiàn)，兩文件上的公章格式均不正確，沒(méi)有防偽和編號(hào)，文件其他格式也有出入，斷定此文書(shū)是詐騙花招。去年7月，一名包工頭偽造某建筑企業(yè)公章，私自開(kāi)具稅票、出具借條，被法院以偽造公司印章罪判處有期徒刑六個(gè)月。

刻制公章須先備案

公章備案窗口工作人員介紹，《江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，單位或者機(jī)構(gòu)需要刻制公章的，應(yīng)當(dāng)持單位或者機(jī)構(gòu)設(shè)立的證明文件和有關(guān)證明材料，到所在地公安機(jī)關(guān)備案。公章刻制業(yè)經(jīng)營(yíng)者承制公章的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存公安機(jī)關(guān)出具的備案證明，按照公安機(jī)關(guān)核定的內(nèi)容和規(guī)定的流程刻制。

窗口工作人員提醒，除了備案要求，公章刻制還應(yīng)選擇正規(guī)刻章點(diǎn)。目前，經(jīng)我市公安機(jī)關(guān)許可，依法取得《特種行業(yè)許可證》的公章刻制點(diǎn)共有2家。