《中華人民共和國物權(quán)法》出臺(tái)后與《中華人民共和國擔(dān)保法》的相關(guān)規(guī)定發(fā)生一定的重疊甚至沖突。物權(quán)法施行后，擔(dān)保法與物權(quán)法如何適用，存在發(fā)生不一致時(shí)如何處理問題?！段餀?quán)法》第一百七十八條對(duì)此作了原則性規(guī)定：“擔(dān)保法與本法的規(guī)定不一致的，適用本法”，也就是說在法律適用上物權(quán)法優(yōu)先于擔(dān)保法。那么，擔(dān)保法與物權(quán)法存在的不一致分析如下：

一、 明確了獨(dú)立擔(dān)保的約定無效

我國《擔(dān)保法》第五條第一款規(guī)定：“擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定?！?/p>

我國《物權(quán)法》第一百七十二條第一款規(guī)定：“設(shè)立擔(dān)保物權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效，擔(dān)保合同無效，但法律另有規(guī)定的除外?！?/p>

通過對(duì)比可知，物權(quán)法實(shí)施后，除非法律對(duì)獨(dú)立擔(dān)保另有規(guī)定，法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，當(dāng)然還有當(dāng)事人的約定中有關(guān)擔(dān)保合同的效力獨(dú)立于主合同的條款均屬無效。

二、 明確了擔(dān)保合同與擔(dān)保物權(quán)的效力區(qū)分

我國《擔(dān)保法》第四十一條規(guī)定：“當(dāng)事人以本法第四十二條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效?！钡诹臈l第二款規(guī)定：“質(zhì)押合同自質(zhì)物移交于質(zhì)權(quán)人占有時(shí)生效?！?/p>

我國《物權(quán)法》第十五條規(guī)定：“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力?！钡谝话侔耸邨l規(guī)定：“以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立?！钡诙僖皇l規(guī)定：“質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立。”

通過對(duì)比可知，我國物權(quán)法摒棄了擔(dān)保法將“基礎(chǔ)關(guān)系(合同)與物權(quán)變動(dòng)的效力混為一談”的觀念，將基礎(chǔ)關(guān)系(合同)與物權(quán)變動(dòng)的效力區(qū)分開來，除非法律另有規(guī)定或合同另有約定，擔(dān)保合同一經(jīng)成立即生效。合同生效后，如一方不依約辦理抵押登記或者轉(zhuǎn)移占有的，另一方可依法追究其違約責(zé)任。

三、 抵押物的范圍擴(kuò)張

我國《擔(dān)保法》第三十四條采取列舉加概括方式對(duì)抵押物的范圍作了規(guī)定：“下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：(一)抵押人所有的房屋和其他地上定著物;(二)抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn);(三)抵押人依法有權(quán)處分的國有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物;(四)抵押人依法有權(quán)處分的國有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn);(五)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán);(六)依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。”也就是說，只有法律明文規(guī)定可以抵押的財(cái)產(chǎn)才能辦理抵押。

我國《物權(quán)法》第一百八十條則采取列舉加排除的方式：“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：(一)建筑物和其他土地附著物;(二)建設(shè)用地使用權(quán);(三)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);(四)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器;(六)交通運(yùn)輸工具;(七)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押?！?/p>

通過對(duì)比可知，較之擔(dān)保法，物權(quán)法規(guī)定，只要法律、行政法規(guī)未禁止抵押的財(cái)產(chǎn)，就可以進(jìn)行抵押，賦予當(dāng)事人更大的意思自治權(quán)，如對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押的范圍不作限制。

四、 新增了浮動(dòng)抵押制度

我國《擔(dān)保法》對(duì)浮動(dòng)抵押制度未作規(guī)定。

我國《物權(quán)法》第一百八十一條對(duì)浮動(dòng)抵押作了明文規(guī)定：“經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議，企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償?！?/p>

五、 部分抵押物的抵押登記效力規(guī)定不一致

我國《擔(dān)保法》第四十一條、第四十二條規(guī)定，以航空器、船舶、車輛抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。

我國《物權(quán)法》第一百八十八條規(guī)定，以交通運(yùn)輸工具抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

因此，自2007年10月1日起，以航空器、船舶、車輛等交通運(yùn)輸工具辦理抵押，，只要簽訂抵押合同，抵押權(quán)即成立，只是登記后才能對(duì)抗善意第三人。

六、 物的擔(dān)保與人的擔(dān)保先后效力規(guī)定不一致

我國《擔(dān)保法》第二十八條規(guī)定：“同一債權(quán)既有保證又有物的擔(dān)保的，保證人對(duì)物的擔(dān)保以外的債權(quán)承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人放棄物的擔(dān)保的，保證人在債權(quán)人放棄權(quán)利的范圍內(nèi)免除保證責(zé)任。”

我國《物權(quán)法》第一百七十六條規(guī)定：“被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)現(xiàn)債權(quán);沒有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán);第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償?！?/p>

通過對(duì)比可知，物權(quán)法沒有采納擔(dān)保法關(guān)于“物的擔(dān)保優(yōu)于人的擔(dān)保”的理論，而堅(jiān)持物的擔(dān)保與人的擔(dān)保沒有先后之分的原則下，兼顧公平的原則對(duì)債務(wù)人提供的物的擔(dān)保與第三人提供物的擔(dān)保的法律效力作了區(qū)分。這既有利于保護(hù)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，也避免了程序的繁瑣和費(fèi)用的擴(kuò)大。

七、 抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的限制更加嚴(yán)格

我國《擔(dān)保法》第四十九條第一款規(guī)定：“抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況;抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無效?！?/p>

我國《物權(quán)法》第一百九十一條第二款規(guī)定：“抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)，但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。”

八、 擔(dān)保物權(quán)的存續(xù)期間規(guī)定不一致

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第十二條規(guī)定：“當(dāng)事人約定的或者登記部門要求登記的擔(dān)保期間，對(duì)擔(dān)保物權(quán)的存續(xù)不具有法律約束力。擔(dān)保物權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的訴訟時(shí)效結(jié)束后，擔(dān)保權(quán)人在訴訟時(shí)效結(jié)束后的二年內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持?！?/p>