廣東省公辦普通高校學(xué)費(fèi)準(zhǔn)表 ■在省發(fā)改委發(fā)布于2007年的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省高等學(xué)校收費(fèi)管理的通知》(粵價(jià)[2007]186號(hào))中,規(guī)定了廣東省公辦普通高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

■廣州體育學(xué)院所持有的收費(fèi)許可證中,藝術(shù)類專業(yè)收費(fèi)為10000元,與其所援引的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符。

省發(fā)改委表示,之前違規(guī)收費(fèi)的高校都要退款,部分高校還要處罰及罰款

物價(jià)部門規(guī)定每人每學(xué)年學(xué)費(fèi)6000元,高校卻獲得了10000元每學(xué)年的收費(fèi)許可證,并以此超額收費(fèi)。近期,廣東多所高校被曝出涉嫌對(duì)部分藝術(shù)專業(yè)學(xué)生超額違規(guī)收取學(xué)費(fèi),且違規(guī)行為持續(xù)多年。

新快報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前已有部分高校遭廣東省發(fā)改委處罰并退回學(xué)費(fèi),但仍有高校態(tài)度強(qiáng)硬拒不退回。12月27日,省發(fā)改委做客“廣東民聲熱線”時(shí)回應(yīng),高校收費(fèi)許可證需符合相關(guān)文件規(guī)定,否則便涉嫌無(wú)效。

■新快報(bào)記者 朱爍然 黃瓊 實(shí)習(xí)生 鄧盈 文/圖

■學(xué)生投訴

多收的學(xué)費(fèi)學(xué)校不愿退還

張珊(化名)是廣州體育學(xué)院播音與主持專業(yè)的大三學(xué)生,3年來(lái),她和同學(xué)們每年都按學(xué)校要求繳納10000元/年的學(xué)費(fèi)。“我們專業(yè)是屬于第三類藝術(shù)專業(yè),前兩天我們就聽(tīng)其他學(xué)校的同年級(jí)同學(xué)說(shuō),這個(gè)專業(yè)之前學(xué)費(fèi)收錯(cuò)了,他們已經(jīng)退了一部分錢。”張珊當(dāng)即和另幾名同學(xué)找到學(xué)校詢問(wèn)。

然而,找校方溝通的結(jié)果卻不盡如人意,2014級(jí)學(xué)生李思(化名)稱,學(xué)校拿出了由省物價(jià)局、省發(fā)改委審批的收費(fèi)許可證,上面注明該校藝術(shù)類專業(yè)收取的學(xué)費(fèi)為10000元/年。“學(xué)校堅(jiān)持說(shuō)自己沒(méi)收錯(cuò)錢,因此不會(huì)給我們退費(fèi)。”李思憤憤不平地說(shuō),雖然學(xué)校還召開(kāi)了專門的答疑會(huì),但解釋模糊不清,“我們就希望學(xué)校能講清楚怎么回事,錯(cuò)了就承認(rèn)、退錢?！?/p>

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)多名已畢業(yè)的2011級(jí)同學(xué)也在得知其他學(xué)校退費(fèi)后,返回母校要求退款?！皩W(xué)校說(shuō)只有2012到2015年入學(xué)的同學(xué)才可以退,我們不在退費(fèi)范圍內(nèi)?！碑厴I(yè)于動(dòng)畫(huà)專業(yè)的王武(化名)稱,與校方說(shuō)法相矛盾的是,就讀于廣東工業(yè)大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院動(dòng)畫(huà)專業(yè)的2011級(jí)同學(xué)已經(jīng)接到校方通知,回校領(lǐng)取了退款。

■記者查證

多所高校已被省發(fā)改委處罰

事實(shí)上,關(guān)于違規(guī)收費(fèi)的投訴主要來(lái)自廣東多間一、二類高校的藝術(shù)生。新快報(bào)記者在廣東省發(fā)改委官網(wǎng)的信息公開(kāi)欄查到,今年下半年,廣東省發(fā)改委分別發(fā)出粵發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2016〕3號(hào)、7號(hào)等行政處罰決定書(shū),對(duì)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校的價(jià)格違法行為進(jìn)行處罰。

處罰書(shū)內(nèi)容顯示,根據(jù)原廣東省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省高等學(xué)校收費(fèi)管理的通知》(粵價(jià)〔2007〕186號(hào))文件規(guī)定,廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)超標(biāo)收取學(xué)費(fèi),專業(yè)涉及信息管理與信息系統(tǒng)、動(dòng)畫(huà)、廣播電視編導(dǎo)、播音與主持藝術(shù)、電子商務(wù)多個(gè)專業(yè)的學(xué)費(fèi),牽連數(shù)百學(xué)生,涉及金額達(dá)2091700元。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)則在2013年到2014年期間,多收?qǐng)@林、信息管理與信息系統(tǒng)、音樂(lè)學(xué)等專業(yè)的學(xué)費(fèi)。

記者進(jìn)一步查證發(fā)現(xiàn),原186號(hào)文顯示,其對(duì)各類高校、各專業(yè)、各收費(fèi)名目、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)等都列了詳細(xì)目錄。對(duì)照目錄來(lái)看,多名不同高校學(xué)生反映的違法收費(fèi)問(wèn)題,較為突出的基本集中在舞蹈、動(dòng)畫(huà)、播音主持等多個(gè)第三類藝術(shù)專業(yè)的學(xué)費(fèi)上面。

該文件中明確寫(xiě)到,普通藝術(shù)院校及普通高校藝術(shù)類專業(yè)學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是:

一類藝術(shù)專業(yè):每學(xué)年本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10000元,?？茷?000元;

二類藝術(shù)專業(yè):每學(xué)年本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8000元,?？茷?000元;

三類藝術(shù)專業(yè):每學(xué)年本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6000元,專科為4000元。

其中,一類藝術(shù)專業(yè)明確了只涵蓋:美術(shù)藝術(shù)設(shè)計(jì)、廣告、聲樂(lè)、鋼琴、社會(huì)音樂(lè)、管弦、作曲、音樂(lè)音響導(dǎo)演專業(yè)。二類藝術(shù)專業(yè)僅限為:音樂(lè)學(xué)、民樂(lè)、繪畫(huà)、雕塑專業(yè)。不屬于上述兩類專業(yè)之外的藝術(shù)專業(yè),全部歸類為三類專業(yè)。

因此,近年來(lái)普通高校如雨后春筍般遍地開(kāi)花的表演、電視編導(dǎo)、舞蹈、模特、動(dòng)畫(huà)、播音主持等藝術(shù)類專業(yè)都屬于三類藝術(shù)專業(yè),本科每學(xué)年學(xué)費(fèi)不得超過(guò)6000元,?？撇坏贸^(guò)4000元。

■校方回應(yīng)

有學(xué)校稱媒體跟進(jìn)此事就是“點(diǎn)火”

12月27日上午,新快報(bào)等多家媒體記者到廣州體育學(xué)院了解情況,不過(guò),該校黨委宣傳部負(fù)責(zé)人卻稱,學(xué)校是按上級(jí)文件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取的,如果校方有問(wèn)題將依法依規(guī)處理,而記者的采訪則是“點(diǎn)火”?！澳銈冏鲞@個(gè)事就是在學(xué)校里引導(dǎo)方向,學(xué)生在那里蜂擁,你們就在那里點(diǎn)火,穩(wěn)定是壓倒一切的事情?！痹撠?fù)責(zé)人稱。

27日傍晚時(shí)分,廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)就事件回應(yīng)稱,該校各專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均經(jīng)省相關(guān)管理部門核準(zhǔn),并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。校方稱,省相關(guān)管理部門認(rèn)為有需要退費(fèi)的,該校已按要求進(jìn)行了退費(fèi)。對(duì)于部分專業(yè)相關(guān)畢業(yè)生反映的問(wèn)題,學(xué)校正在采取有效措施妥善處理。

■官方聲音

年初檢查1/3高校 有一半違規(guī)收費(fèi)

12月27日上午,廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)做客“廣東民聲熱線”,該欄目也播出了關(guān)于高校涉嫌多收費(fèi)的內(nèi)容。省發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)陳波表示,廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)涉嫌多收費(fèi)一事是通過(guò)12358的學(xué)生舉報(bào)以及社會(huì)反映而獲知的,經(jīng)過(guò)調(diào)查確實(shí)有部分學(xué)校亂收費(fèi)。在今年年初對(duì)全省三分之一的高校進(jìn)行的專項(xiàng)檢查(農(nóng)林水半價(jià)收費(fèi)和藝術(shù)生類收費(fèi))中,違規(guī)的占檢查的二分之一。

陳波表示,省發(fā)改委目前已經(jīng)責(zé)成部分學(xué)校清退學(xué)生的學(xué)費(fèi),“我們?cè)谌σ愿白鲞@一項(xiàng)推進(jìn)工作,錯(cuò)了一定要改,錯(cuò)了一定要退,這個(gè)是我們追求的原則?！标惒ㄕf(shuō)。

那么,2007年就公布了的收費(fèi)文件,為何部分高校能在過(guò)去十年都超標(biāo)收學(xué)費(fèi)?這十年間物價(jià)部門去哪里了呢?

對(duì)此,陳波的解釋是,這些學(xué)校的專業(yè)每年都在發(fā)生變化,一二三類專業(yè)劃分也是變化的,國(guó)家發(fā)改委對(duì)于這一項(xiàng)的檢查是在2012年開(kāi)始的,并在逐步推進(jìn),“以往的檢查是重點(diǎn)檢查。”

另一方面,學(xué)費(fèi)的清退該從什么時(shí)候算起呢?陳波表示,執(zhí)法檢查是2014、2015年,所以這兩年檢查是必須要退;已畢業(yè)的學(xué)生在讀書(shū)時(shí)學(xué)校已經(jīng)違規(guī)超額收費(fèi)的話,可以選擇跟學(xué)校溝通,未能解決的話可以向省發(fā)改委或12358反映問(wèn)題。

投訴才處理?

整體上會(huì)對(duì)學(xué)校有要求

“物價(jià)局下的文件是很準(zhǔn)確的,為什么還要頂風(fēng)作案?”對(duì)此,時(shí)事評(píng)論員王則楚直言,對(duì)于違反價(jià)格、政策造成老百姓損失的,應(yīng)該有人來(lái)負(fù)責(zé),“關(guān)于超收學(xué)費(fèi)這個(gè)問(wèn)題,有關(guān)學(xué)校教育廳的負(fù)責(zé)同志都應(yīng)該受到處罰?否則什么叫依法行政?”

陳波回應(yīng)稱,這一批檢查完了以后,大部分是退,對(duì)于一些學(xué)校在檢查過(guò)程當(dāng)中對(duì)政策認(rèn)知不到位,配合不到位,也有處罰和罰款。

為什么要進(jìn)行投訴才能進(jìn)行處理?學(xué)校不應(yīng)該主動(dòng)清退嗎?對(duì)此,陳波表示,這只是反映渠道,整體上會(huì)對(duì)學(xué)校有一個(gè)要求。

1999年開(kāi)始收費(fèi)管理

有違規(guī)收費(fèi)都可投訴

據(jù)廣東省發(fā)改委收費(fèi)管理處處長(zhǎng)白玉介紹,廣東省從1999年開(kāi)始按照一類、二類、三類來(lái)劃分專業(yè)后,2000、2003、2007年,省發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部門和教育廳,對(duì)于高校的藝術(shù)類專業(yè)管理政策進(jìn)行了微調(diào),“每年一、二、三類所包括的具體專業(yè)可能有所不同,但一、二、三類的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不變的?！?/p>

據(jù)白玉介紹,從記者反映情況來(lái)看,廣州體育學(xué)院所持有的對(duì)藝術(shù)類學(xué)生收費(fèi)10000元的“收費(fèi)許可證”違反了186號(hào)文的規(guī)定,因此涉嫌無(wú)效?！斑@個(gè)證具體怎么辦下來(lái)的,是物價(jià)部門還是審核部門的問(wèn)題,我們還要進(jìn)一步核查?！卑子裾f(shuō),不管是1999年、2007年或者是其他時(shí)間,只要高校存在涉嫌違規(guī)收費(fèi),相關(guān)人員都可以投訴,省發(fā)改委將從行政司法角度進(jìn)行協(xié)調(diào)。

白玉表示,對(duì)于節(jié)目中所曝光的違規(guī)收費(fèi)十余年的問(wèn)題,有待于價(jià)格檢查部門對(duì)學(xué)校高校收費(fèi)情況進(jìn)行摸查,省發(fā)改委將做好相關(guān)配合工作。