一個規(guī)范的市場，規(guī)范的行業(yè)，規(guī)范的流程，是每一個建筑企業(yè)家都朝思夢想的。當(dāng)審批權(quán)限不再靠“人”決定，當(dāng)數(shù)據(jù)成為決定企業(yè)生死存亡的唯一標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)才算的上是“撥云見日有青天”，更透明、更公平！

這個日子就在眼前！因為資質(zhì)審批“智能化”的大幕正在拉開！

22日，住建部發(fā)布《關(guān)于安徽省建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批試點方案的復(fù)函 》（建辦市函[2016]1100號）。暨浙江、甘肅兩省之后，安徽省成為又一個開展資質(zhì)“智慧”審批試點的省份，也是第一個開展“工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批試點”的省份。

“智慧”審批，就是堅持?jǐn)?shù)據(jù)至上，一切以“四庫一平臺”中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)！可以說，實現(xiàn)審批智能化以后，“四庫一平臺”將決定資質(zhì)申請成功與否！

“四庫一平臺”：決定性作用

資質(zhì)申報、審批“智能化”實施后，行政審批更規(guī)范，行業(yè)監(jiān)管也將更嚴(yán)格！

1、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，匯聚成“天羅地網(wǎng)”

接下來，“四庫一平臺”將實現(xiàn)與“社保平臺”、“信用平臺”，以及工商部門間的信息數(shù)據(jù)共享，形成跨層級、跨地域、跨行業(yè)、跨部門的公共數(shù)據(jù)資源。

以“社?！睘槔?，全國社保信息聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控建造師的注冊單位和社會保險交納單位。這樣一來，“掛證”就隨時可能被查處。一旦發(fā)現(xiàn)，就是停止執(zhí)業(yè)、撤銷注冊，甚至吊銷證書的處罰。

另外，住建部門可以很方便通過社保系統(tǒng)查詢企業(yè)在職人員，并與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)比對，使建筑企業(yè)時時處于動態(tài)核查之下，想作弊是難上加難了。

2、機器換人，鐵面無私

“智慧”審批，就是智能化審批系統(tǒng)自動獲取“四庫一平臺”上企業(yè)庫、人員庫、項目庫和信用庫中的企業(yè)數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)運算，與設(shè)定的各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行智能比對，自動判斷生成結(jié)果。

因此，“平臺”中的企業(yè)數(shù)據(jù)，決定生死！如果施工企業(yè)在“四庫一平臺”中沒有相關(guān)數(shù)據(jù)，或數(shù)據(jù)不完整、有效歷史業(yè)績未補錄，那么在申請資質(zhì)升級時，很有可能通不過！

目前，無論是開展“智能化”審批試點的省份，還是未開展試點的省份，都發(fā)布了“歷史業(yè)績補錄”的通知，未進(jìn)入“四庫一平臺”的業(yè)績將不被認(rèn)定為有效業(yè)績。超過截止時間，將停止業(yè)績補錄工作。

由此，我們也可以看到，各省都在為資質(zhì)申報、審批“智能化”做準(zhǔn)備。在全國范圍內(nèi)鋪開，已經(jīng)為期不遠(yuǎn)！

也希望各施工單位能引起重視，及時完善“四庫一平臺”中的相關(guān)數(shù)據(jù)！

“智慧”審批，怎么審？怎么批？

那么，“四庫一平臺”這位“生死判官”究竟是如何審批的呢？

1、申請人在申報資質(zhì)時，只需填寫單位名稱、申報事項等簡單信息，無需提供紙質(zhì)材料。

2、智能化審批系統(tǒng)，自動獲取企業(yè)庫、人員庫、項目庫和信用庫中的企業(yè)數(shù)據(jù)。

3、系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過后臺運算，進(jìn)行智能比對，自動判斷生成結(jié)果。

4、符合條件的，系統(tǒng)自動生成企業(yè)資質(zhì)信息和加蓋電子印章的網(wǎng)上電子資質(zhì)證書，企業(yè)需要可隨時從網(wǎng)上下載打印。

5、系統(tǒng)審批數(shù)據(jù)，同步推送到管理系統(tǒng)，并形成資質(zhì)電子檔案留存?zhèn)洳椤?/p>

以申請“建筑工程”資質(zhì)為例：

簡化建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，二級資質(zhì)考核指標(biāo)有企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程業(yè)績?nèi)蟛糠?。企業(yè)資產(chǎn)就不用說了，剩下2項怎么考核？

1）技術(shù)負(fù)責(zé)人：必須得有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，以及8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷。

只要有“名字”和身份信息，系統(tǒng)會自動在“四庫一平臺”的從業(yè)人員庫中找出對應(yīng)的信息，包括歷史業(yè)績、歷史注冊記錄、個人信用狀況等。通過與量化的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，就可以了。

2）工程業(yè)績：根據(jù)企業(yè)的名稱，直接就可以查出企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)，以及企業(yè)承接過的工程項目信息。

再對應(yīng)具體的項目，可以查出施工圖、合同、施工許可、竣工驗收等信息。

再跟系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定好的各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，如建筑層數(shù)、面積、高度、跨度等信息，直接就可以判定是否符合要求。

對于建筑工程三級資質(zhì)，還有建造師、中級以上職稱人員、持證人員、中級技工人員的數(shù)量考核。

3）人員數(shù)量考核：根據(jù)企業(yè)的名稱，直接就可以查出企業(yè)現(xiàn)有注冊人員信息。有多少人，各類別人員數(shù)量，都一目了然。

試問一下，還有作弊的空間嗎？當(dāng)然沒有！

智慧審批試點

1、浙江省

11月18日，住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)智能化審批試點方案的復(fù)函 》（建辦市函[2016]979號）。

12月起，在浙江開展“資質(zhì)申報智能化審批”試點，建筑業(yè)企業(yè)12個總包資質(zhì)和36個專業(yè)承包資質(zhì)全面試行。

2、甘肅省

12月2日，甘肅省住建廳下發(fā)《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)辦理行政許可有關(guān)事項的通知》（甘建建〔2016〕391號）。

針對省、市級住建部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì)，自2017年1月1日至2月28日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)試行網(wǎng)上申報，3月1日起全省全面實行。

3、安徽省

12月22日，住建部發(fā)布《關(guān)于安徽省建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批試點方案的復(fù)函 》（建辦市函[2016]1100號）。

針對安徽省負(fù)責(zé)審批的建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，自2016年12月起，實行建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)自動審批。2017年安徽省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實現(xiàn)智慧審批全覆蓋。

歷史業(yè)績補錄

1、江蘇省

歷史工程是指2015年5月1日前工程已竣工，且具有施工許可證或項目所在地縣級以上人民政府及建設(shè)行政主管部門同意施工的證明材料的工程項目。

歷史工程（含省內(nèi)、省外工程）實行自愿補錄，補錄截止時間為2017年4月30日（以在“省一體化平臺”中錄入時間為準(zhǔn)），逾期不再對歷史工程進(jìn)行補錄。

2、湖北省

歷史業(yè)績：

前五年（2011年1月1日-2016年1月1日）的房屋建筑工程總承包業(yè)績；

前十年（2006年1月1日-2016年1月1日）的市政公用工程總承包業(yè)績，

補錄到湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺中。

本次業(yè)績補錄截止至2017年9月30日結(jié)束。其他專業(yè)的總承包業(yè)績和專業(yè)承包業(yè)績可暫不補錄。

3、云南省

建筑業(yè)企業(yè)項目負(fù)責(zé)人的業(yè)績應(yīng)按要求補錄2012年1月1日至2016年11月30日期間竣工驗收合格的工程項目。

項目負(fù)責(zé)人應(yīng)于2016年12月15日（星期四）前完成個人業(yè)績補錄工作。

4、廣東省

2017年3月1日前，將本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)工程業(yè)績，以及企業(yè)、人員信息全部錄入省一體化平臺，特別是2012年以來的建筑工程和2007年以來的市政公用工程業(yè)績數(shù)據(jù)完善齊全地錄入。

對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)的企業(yè)，自2017年3月1日起，未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的工程業(yè)績，原則上不作為有效業(yè)績認(rèn)定。