在山東省城市博覽會論壇發(fā)言的PPT

綜合交通體系建設(shè)，并非單純的技術(shù)問題，而是涉及公共政策安排、社會利益統(tǒng)籌、政府管理協(xié)調(diào)等諸多問題。相關(guān)對策也絕非可以單兵獨進就能達到效果，而是需要服務(wù)引導、設(shè)施支持、政策調(diào)控、技術(shù)保障等多方面對策構(gòu)成“復方合劑”，不斷進行調(diào)控的漸進過程。推進綜合交通體系建設(shè)過程中，涉及諸多矛盾、關(guān)系和關(guān)聯(lián)，我們需要一條主線來作為統(tǒng)籌各方面工作的基礎(chǔ)?！耙匀藶楸尽钡脑瓌t就是這種基礎(chǔ)，需要圍繞于此建立相應的評價指標，并作為政府工作績效的標準。

城市交通并非單純的技術(shù)方案問題，社會多方訴求反映出來對公共資源爭奪，許多對策實際上體現(xiàn)了公共政策的安排，政府管理首先需要明確平衡各方利益的原則。將以人為本的人居環(huán)境作為綜合交通體系框架中各種交通方式定位的前提，可以形成一種客觀基準來評判各種對策的優(yōu)劣。

不同立場的相關(guān)角色對綜合交通系統(tǒng)的認識差異，往往成為系統(tǒng)整合過程中的障礙。我們需要建立一種能夠得到廣泛認可的評判標準，來協(xié)調(diào)不同角色之間的技術(shù)追求達成共識，進而實現(xiàn)綜合交通系統(tǒng)的深度整合?；凇耙匀藶楸尽毖莼鰜淼目沙掷m(xù)發(fā)展理念導向的服務(wù)體系，可以作為跨越不同立場的統(tǒng)一價值導向的基礎(chǔ)，從而統(tǒng)領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和運輸組織規(guī)劃范疇內(nèi)所討論的問題。

綜合交通體系建設(shè)中政府部門之間的協(xié)調(diào)力具有重要的作用。協(xié)調(diào)力的前提條件是堅持原則——提升“以人為本”的服務(wù)水平。以此為出發(fā)點，進一步克服信息不對稱和管理價值觀分裂的障礙，才能夠真正形成合力。