人大決議、決定的區(qū)別

決議和決定是人大機關(guān)使用頻率較高的公文，它們之間有一些相同之處。在使用過程中，常出現(xiàn)兩者混用的現(xiàn)象，因此，很有必要對其兩者進行比較和區(qū)別。

（一）共同點：從行文關(guān)系上看，兩者都是下行文，制發(fā)機關(guān)必須是人大及其常委會；從行文內(nèi)容上看，它們都是人大及其常委會會議審議重要事項或重大行動的結(jié)果，是對有關(guān)事項、工作或問題所作的結(jié)論、規(guī)范、安排和指令等；從行文性質(zhì)上看，它們都帶有決策性質(zhì)，并具有較高的指令性，一經(jīng)下達，必須堅決貫徹執(zhí)行；從行文格式上看，它們都在其標(biāo)題下用括號寫明什么日期，經(jīng)過什么會議通過，正文前都沒有主送單位；從行文程序上看，它們都必須經(jīng)過人民代表大會會議或者人民代表大會常委會會議認(rèn)真審議討論并進行表決，以全體組成人員過半數(shù)通過方能生效。

（二）不同點：1、兩者都是決策性公文，但其決策內(nèi)容的側(cè)重點各有不同。決議的內(nèi)容，多是關(guān)系本行政區(qū)域內(nèi)全局性、原則性的重要問題、重大事件或活動，帶有宏觀性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。而決定的內(nèi)容、多數(shù)涉及某一領(lǐng)域某方面的重要事項和重大活動的決策、規(guī)范和安排，具有較強處置性和針對性。因此，一般認(rèn)為，決議的內(nèi)容比較“虛”，重在統(tǒng)一思想和認(rèn)識，旨在宏觀和戰(zhàn)略指導(dǎo)；決定比較實，重在統(tǒng)一行動，旨在安排落實。2、決議和決定都要求本行政區(qū)域內(nèi)一切單位、團體和個人認(rèn)真貫徹執(zhí)行，但兩者發(fā)揮作用有所不同。決議雖然有一定的指令性，更多地偏重于作出結(jié)論或發(fā)出號召，有的甚至只作一個認(rèn)定性、認(rèn)可性的結(jié)論，對于決定來說，不同的決定反映內(nèi)容的范疇不一，但自身涉及的問題非常集中、十分單一，其指令性很強。3、決議和決定均是人大機關(guān)的常用公文，但兩者的適用范圍不盡相同，這是由它們自身的特點所決定的。相對而言，決議的使用范圍比較集中，決定的實用范圍比較寬泛。