2015年，全省文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)比重上升、規(guī)模擴(kuò)大、特色突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)存在部分行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，財(cái)政投入力度不夠，文化服務(wù)業(yè)收入偏低，重點(diǎn)地區(qū)增長乏力等不容忽視的問題。

　　一、基本情況

　　2015年，全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值425.05億元，較上年增長7.11%。占全省地區(qū)生產(chǎn)總值 (GDP)的3.12%，比重較上年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值在全國排名第19位，占GDP比重排在第16位。其中：文化制造業(yè)105.75億元、文化貿(mào)易業(yè)114.77億元、文化服務(wù)業(yè)204.53億元，分別增長11.33%、6.31%、5.49%。

　　2015年，全省共有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱文化企業(yè)）1.9萬家，其中，規(guī)模以上文化企業(yè)464家，較上年增加65家，增長16.3%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入515.03億元，增長35.1%；資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到805.11億元，增長19.8%；從業(yè)人員6.69萬人，增長9.3%。

　　2015年，盡管規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量增加較多，且實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入、資產(chǎn)等指標(biāo)的快速增長，但是受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響，企業(yè)營業(yè)成本和費(fèi)用大幅上升，營業(yè)利潤增幅放緩，廣告業(yè)、報(bào)紙出版業(yè)等行業(yè)部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，規(guī)模以上文化企業(yè)虧損面擴(kuò)大。同時(shí)，規(guī)模以下文化產(chǎn)業(yè)增速放緩。全省文化產(chǎn)業(yè)在困難局面下砥礪前行取得平穩(wěn)發(fā)展。

　　二、主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┨厣幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出

　　2015年，以“金、木、土、石、布”為核心的工藝美術(shù)品生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值112.53億元，較上年增長9.72%，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的26.47%。規(guī)模以上工藝美術(shù)品的生產(chǎn)企業(yè)共有90家，增加30.4%，占規(guī)模以上文化企業(yè)總數(shù)的19.4%，比重提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入250.59億元，增長86.87%。近年來，受各項(xiàng)政策驅(qū)動(dòng)，我省工藝美術(shù)品生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，優(yōu)勢(shì)明顯，地位穩(wěn)固，是帶動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

　　（二）傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　2015年，全省規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)十大行業(yè)中，增加值增速超過全省平均值的行業(yè)是：工藝美術(shù)品的生產(chǎn)業(yè)，增速9.72%；文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)業(yè)，增速9.31%；文化信息傳輸服務(wù)業(yè)，增速8.22%。以上表明，這些作為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)，依然能夠保持穩(wěn)步發(fā)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長的重任。

　?。ㄈ┮?guī)模以上文化企業(yè)貢獻(xiàn)突出

　　2015年，全省規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值242.47億元，增長9.6%，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的57.05%，貢獻(xiàn)突出。其中：文化制造業(yè)增加值87.59億元、文化貿(mào)易業(yè)增加值68.02億元、文化服務(wù)業(yè)增加值86.86億元，分別增長13.28%、4.09%、10.57%。

　?。ㄋ模﹥?nèi)資企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)明顯提高

　　在全省規(guī)模以上文化企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)436家，港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)19家，外商投資企業(yè)9家，占比分別為93.97%、4.09%和1.94%，內(nèi)資企業(yè)居主導(dǎo)地位。內(nèi)資企業(yè)戶均營業(yè)收入1.08億元，比上年增加0.19億元；港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)戶均營業(yè)收入1.49億元，減少0.31億元；外商投資企業(yè)戶均營業(yè)收入1.54億元，減少0.06億元，內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營能力增強(qiáng)，經(jīng)營業(yè)績(jī)與港、澳、臺(tái)商及外商投資企業(yè)差距明顯縮小。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)域發(fā)展各具特色

　　昆明作為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，文化企業(yè)眾多，覆蓋行業(yè)門類較廣。2015年，昆明實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值193.84億元，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的47.2%，占全市GDP的4.89%。昆明共有規(guī)模以上文化企業(yè)180家，占我省文化企業(yè)總數(shù)的38.8%，且覆蓋文化產(chǎn)業(yè)120個(gè)行業(yè)中的42個(gè)行業(yè)。

　　保山產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)作用和地位逐步顯現(xiàn)。依托珠寶玉石生產(chǎn)、貿(mào)易和服務(wù)，以及與此相關(guān)的資源配置、政策驅(qū)動(dòng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，保山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。2015年，保山實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值26.22億元，增長26.8%，占全市GDP的4.75%。

　　旅游和文化資源豐富，旅游和文化產(chǎn)業(yè)深度融合是麗江、迪慶和西雙版納的共同特點(diǎn)，2015年，麗江、迪慶和西雙版納的文化產(chǎn)業(yè)增加值分別增長10.2%、12.6%和15.1%，分別占GDP的5.80%、5.70%和5.00%。

　　面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)薄弱的困難局面，普洱、紅河和怒江統(tǒng)計(jì)局與文產(chǎn)部門密切配合，組織培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好升歸納限工作，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，找準(zhǔn)定位，通過科學(xué)配給資源，著力扶持文化企業(yè)做大做強(qiáng)。2015年，紅河和普洱規(guī)模以上文化企業(yè)分別增加60%和10%。普洱、紅河和怒江文化產(chǎn)業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別增長13.6%、12.0%和12.3%，分別占GDP的1.55%、1.85%和1.66%。三地文化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好。

　?。┧饺丝毓珊蛧锌毓善髽I(yè)所占比重較大

　　從所有制情況看，2015年，全省規(guī)模以上文化企業(yè)中，國有控股企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量小幅增長，增長8.0%，營業(yè)收入迅猛增長，增長55.0%。私人控股企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)增長27.4%，營業(yè)收入增長51.7%。私人控股的規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)占比首次過半，達(dá)到52%，實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入繼續(xù)領(lǐng)跑，占比達(dá)到42%。社會(huì)資本和民間投入增加，云南文化產(chǎn)業(yè)以私人控股企業(yè)和國有企業(yè)為主體，其他經(jīng)濟(jì)形式為補(bǔ)充，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局正在形成。

　?。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

　　從產(chǎn)業(yè)類型看，2015年，全省規(guī)模以上文化企業(yè)中，文化服務(wù)業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)、文化制造業(yè)企業(yè)數(shù)分別增長17.3%、9.6%和23.0%。分別占全省規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量的50%、27%和23%。初步形成了以服務(wù)業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　三、問題及建議

　?。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整壓力逐漸增大。受經(jīng)濟(jì)下行因素影響，廣告業(yè)和首飾工藝品及收藏品批發(fā)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)營業(yè)收入大幅下滑，資產(chǎn)總計(jì)開始減少。同時(shí)受新媒體、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式?jīng)_擊，新聞業(yè)、報(bào)紙出版、藝術(shù)表演場(chǎng)館、電影和影視節(jié)目制作、文具用品零售等行業(yè)營業(yè)收入出現(xiàn)下滑，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力逐漸增大。

　　建議主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有針對(duì)性地加大文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換力度，像構(gòu)建“金、木、土、石、布”五位一體的云南民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系一樣，積極培育以內(nèi)容建設(shè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力.

　　（二）提質(zhì)增效困難較多。雖然全省文化企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，營業(yè)收入快速增加，但是部分企業(yè)營業(yè)成本和費(fèi)用不斷攀升，營業(yè)利潤增幅放緩，有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長，加之部分企業(yè)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的附加值不高，全要素生產(chǎn)率偏低，成本費(fèi)用控制不好，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力日益加大，給文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效帶來很大困難。

　　建議加快實(shí)施獎(jiǎng)扶結(jié)合，以獎(jiǎng)為主的激勵(lì)政策，激勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新意識(shí)，提高經(jīng)營效益，降低成本費(fèi)用，推動(dòng)文化企業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　?。ㄈ┴?cái)政政策的積極性發(fā)揮不夠。2014年，我省財(cái)政一般預(yù)算總支出4438.0億元，在全國位列14位，西部第2位。其中，文化體育與傳媒經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出56.2億元，僅位列全國22位，西部第6位。我省文化體育與傳媒經(jīng)費(fèi)預(yù)算占財(cái)政一般預(yù)算支出比重為1.3%，僅位列全國第30位，西部第11位。

　　建議實(shí)施積極的扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過稅制改革，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)民間投資，參與做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄋ模┪幕?wù)業(yè)營業(yè)收入總體偏低。全省文化服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營能力不強(qiáng)，產(chǎn)品服務(wù)能力和產(chǎn)品技術(shù)含量低、品牌影響力不大，嚴(yán)重制約文化服務(wù)業(yè)向高端、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)。

　　建議大力推進(jìn)“三個(gè)融合”，即推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，支持成長性好的游覽景區(qū)管理企業(yè)做大做強(qiáng)、升規(guī)納限；推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技融合，引領(lǐng)傳統(tǒng)媒體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效；推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融融合，運(yùn)用資本力量推動(dòng)企業(yè)股份制改造，做大做強(qiáng)文化服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　（五）重點(diǎn)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長乏力。

　　昆明、大理、曲靖、昭通和玉溪增加值增長乏力，增速低于全省平均水平，其中：大理增長7.0%，昆明增長7.0%，曲靖增長6.6%，昭通增長5.8%，玉溪增長4.2%。五個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值67.5%。

　　建議在以上五個(gè)地區(qū)由文產(chǎn)部門牽頭，統(tǒng)計(jì)部門配合，開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)巡查。以巡查工作為推手，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。