1979年，薩達(dá)姆·侯賽因成為伊拉克總統(tǒng)，他采取嚴(yán)厲的民族政策和建立強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治，致使伊拉克境內(nèi)的庫(kù)爾德人深受其害。至今伊拉克北部分布許多萬(wàn)人坑，他們的尸骨被彈孔穿透，雜亂無(wú)序地倒在坑中。面對(duì)這樣的墓坑，你會(huì)感到驚訝、愕然和哀痛，不禁自問(wèn)是誰(shuí)造就這些悲?。?/p>

庫(kù)爾德問(wèn)題由來(lái)

庫(kù)爾德人是中東最古老的民族之一，至今在全球大約有3000萬(wàn)人。他們主要分布在土耳其東部、敘利亞北部、伊拉克北部和伊朗西北部，這片土地被稱為庫(kù)爾德斯坦。該地區(qū)戰(zhàn)略位置重要，蘊(yùn)含豐富的油氣資源。庫(kù)爾德人有著自己的語(yǔ)言、文化并信奉伊斯蘭教，龐大的人口數(shù)量使其成為中東五大主體民族之一。然而，庫(kù)爾德人一直沒(méi)有建立屬于自己的國(guó)家。

庫(kù)爾德人分布示意圖

20世紀(jì)初，歐洲三大帝國(guó)趨于崩潰，出現(xiàn)民族國(guó)家建國(guó)高潮。1916年5月9日，英法簽訂《塞科斯-皮科協(xié)定》，以確定西方列強(qiáng)在中東的勢(shì)力范圍，分割?yuàn)W斯曼帝國(guó)領(lǐng)土。對(duì)于庫(kù)爾德人而言，西方列強(qiáng)忽視庫(kù)爾德民族聚居區(qū)。庫(kù)爾德斯坦并不是按照其民族分布分割，而是按照西方人的意志進(jìn)行分割。1919年，奧斯曼帝國(guó)最終戰(zhàn)敗，其領(lǐng)土也被戰(zhàn)勝國(guó)瓜分，庫(kù)爾德斯坦被劃分到不同的勢(shì)力范圍內(nèi)。美國(guó)總統(tǒng)提出「十四點(diǎn)計(jì)劃」中的民族自決原則，卻遭到了其他列強(qiáng)的拒絕。隨后，奧斯曼帝國(guó)與協(xié)約國(guó)簽訂的《色佛爾條約》中包含民族自治或獨(dú)立的內(nèi)容。然而，條約還未生效，奧斯曼蘇丹政府就被凱末爾推翻。1923年，凱末爾與協(xié)約國(guó)重新簽訂《洛桑條約》取代舊條約，新條約中并未提及庫(kù)爾德人自治或獨(dú)立的問(wèn)題。庫(kù)爾德斯坦最終被分為不同的國(guó)家，這是庫(kù)爾德問(wèn)題產(chǎn)生的根源，庫(kù)爾德人淪為大國(guó)在中東地區(qū)角逐中的工具。

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中的庫(kù)爾德人

薩達(dá)姆擔(dān)任伊拉克總統(tǒng)后，伊拉克成為高度集權(quán)的威權(quán)政治體制，薩達(dá)姆成為伊拉克國(guó)家最高的首腦，集最高權(quán)力于一身。同年，伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命運(yùn)動(dòng)，霍梅尼推翻巴列維政權(quán)成為伊朗最高領(lǐng)袖。兩伊之間因?yàn)轭I(lǐng)土、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和意識(shí)形態(tài)等問(wèn)題展開(kāi)激烈沖突，薩達(dá)姆廢除了《阿爾及爾協(xié)議》，并先發(fā)制人，出兵伊朗。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)給伊拉克庫(kù)爾德人帶來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)，他們開(kāi)始新的斗爭(zhēng)活動(dòng)，這引起薩達(dá)姆的憤恨。

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中，伊朗利用庫(kù)爾德人制約伊拉克，積極向庫(kù)爾德民主黨提供武器。薩達(dá)姆忙于對(duì)付伊朗而無(wú)心解決國(guó)內(nèi)的庫(kù)爾德問(wèn)題，放松了對(duì)伊拉克北部的控制。庫(kù)爾德人民主黨和一些游擊隊(duì)活動(dòng)開(kāi)始愈來(lái)愈頻繁，他們重新拿起武器，襲擊政府機(jī)關(guān)、破壞軍事設(shè)施和交通樞紐，建立很多根據(jù)地并控制了很多地區(qū)。薩達(dá)姆極為惱火，不能容忍庫(kù)爾德人分裂的行為。

庫(kù)爾德地區(qū)也是重要戰(zhàn)場(chǎng)，庫(kù)爾德人在伊朗和敘利亞的支持下發(fā)動(dòng)大起義。1983年，伊朗軍隊(duì)就是在庫(kù)爾德民主黨的支持下進(jìn)入伊拉克境內(nèi)，伊拉克失去對(duì)北部地區(qū)的控制。薩達(dá)姆介于當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，他利用庫(kù)爾德民主黨與庫(kù)爾德愛(ài)國(guó)聯(lián)盟之間的矛盾，對(duì)庫(kù)爾德人采取內(nèi)部分裂政策。薩達(dá)姆與愛(ài)國(guó)聯(lián)盟達(dá)成?；饏f(xié)議，共同對(duì)付伊朗和庫(kù)爾德民主黨。但是好景不長(zhǎng)，1988年愛(ài)國(guó)聯(lián)盟和民主黨聯(lián)合其他小黨成立伊拉克庫(kù)爾德陣線，其目標(biāo)是為了推翻薩達(dá)姆政權(quán)，建立真正自由民主的國(guó)家。

薩達(dá)姆的仇恨

薩達(dá)姆對(duì)庫(kù)爾德人在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中的立場(chǎng)十分惱火，將其視為心腹大患，并決心清剿這些「叛徒」。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，薩達(dá)姆對(duì)庫(kù)爾德人活動(dòng)采取嚴(yán)厲的武裝鎮(zhèn)壓。伊拉克政府軍對(duì)庫(kù)爾德人進(jìn)行轟炸，大量的庫(kù)爾德人被驅(qū)逐，致使數(shù)十萬(wàn)的庫(kù)爾德難民涌向土耳其。許多的庫(kù)爾德村莊被夷為平地，在伊拉克北部出現(xiàn)了縱深30公里的無(wú)人區(qū)。

瘋狂的領(lǐng)袖就會(huì)有瘋狂的行為，薩達(dá)姆對(duì)庫(kù)爾德實(shí)施種族滅絕計(jì)劃，其殘忍程度絕不亞于希特勒對(duì)猶太人的屠殺。美國(guó)「伊朗門」事件發(fā)生后，薩達(dá)姆感覺(jué)到同盟的背叛，他將這種怒火釋放到庫(kù)爾德人身上。1988年2月23日至1989年4月23日，伊拉克調(diào)動(dòng)20萬(wàn)軍隊(duì)對(duì)庫(kù)爾德地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模軍事行動(dòng)「安法爾行動(dòng)」，據(jù)稱有18.2萬(wàn)庫(kù)爾德人平民被殺。伊拉克人權(quán)部長(zhǎng)阿明披露，僅1987-1988年，就有50萬(wàn)庫(kù)爾德人被迫害致死。

薩達(dá)姆為了盡快清剿這些庫(kù)爾德人，甚至還動(dòng)用了化學(xué)武器，尤其是對(duì)庫(kù)爾德人所在的哈萊卜杰城鎮(zhèn)的襲擊。「安法爾行動(dòng)」致使大量伊拉克庫(kù)爾德平民被屠殺，村莊、學(xué)校、醫(yī)院和清真寺都遭到嚴(yán)重毀壞，這注定是伊拉克歷史上黑暗的一頁(yè)，也是薩達(dá)姆難以逃脫的罪責(zé)。2006年，伊拉克特別法庭檢察官提出薩達(dá)姆14條罪行中，其中第2條是薩達(dá)姆實(shí)施「安法爾行動(dòng)」，在伊拉克北部實(shí)施對(duì)庫(kù)爾德人進(jìn)行種族滅絕計(jì)劃；第3條是1988年，使用化學(xué)武器襲擊哈萊卜杰城鎮(zhèn)，造成大約5000名庫(kù)爾德人死亡，1萬(wàn)人受傷。

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后轉(zhuǎn)機(jī)

薩達(dá)姆對(duì)庫(kù)爾德人進(jìn)行武力鎮(zhèn)壓企圖消滅他們的斗志，但反而使他們變得更加頑強(qiáng)。1990年8月2日，薩達(dá)姆突然侵占科威特，引發(fā)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)聯(lián)合多國(guó)部隊(duì)發(fā)動(dòng)「沙漠風(fēng)暴行動(dòng)」，伊拉克實(shí)力大為削弱。1991年，伊拉克北部庫(kù)爾德人再次進(jìn)行反政府行為，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、警察局被襲擊，占領(lǐng)油田并俘獲大量政府軍。薩達(dá)姆雖然將起義軍鎮(zhèn)壓下去，但付出了慘重的代價(jià)。薩達(dá)姆對(duì)庫(kù)爾德人的態(tài)度也由最初的痛恨轉(zhuǎn)向無(wú)奈，開(kāi)始與庫(kù)爾德人談判。伊拉克經(jīng)歷海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，國(guó)力大為削弱，國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施被破壞夷盡，滿目瘡痍。薩法姆為防止國(guó)家分裂，對(duì)庫(kù)爾德人提出的自治、武裝合法化等條件表示同意。庫(kù)爾德人經(jīng)過(guò)不斷地斗爭(zhēng)，終于迎來(lái)了發(fā)展的春天。

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中的情形

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)使庫(kù)爾德問(wèn)題國(guó)際化，英美國(guó)家開(kāi)始干涉。1991年4月，安理會(huì)通過(guò)688號(hào)決議，譴責(zé)薩達(dá)姆對(duì)庫(kù)爾德人和什葉派的鎮(zhèn)壓，英美軍隊(duì)進(jìn)入伊拉克。1997年，伊拉克北部地區(qū)建立禁飛區(qū)。薩達(dá)姆基本失去對(duì)伊拉克北部的控制，庫(kù)爾德人實(shí)際上成為自治的實(shí)體，伊拉克只有名義上主權(quán)。

在古代社會(huì)中，政治權(quán)力和統(tǒng)治的合法性往往來(lái)源于宗教或宗族，土地只是財(cái)富和勢(shì)力的象征。后來(lái)，土地與政治權(quán)力的結(jié)合成為一種趨勢(shì)，生活在同一領(lǐng)土的人民結(jié)成政治共同體。伊拉克主要由遜尼派、什葉派和庫(kù)爾德人組成，庫(kù)爾德人的政治、文化、經(jīng)濟(jì)訴求得不到公平的對(duì)待。在不斷的斗爭(zhēng)中，伊拉克北部經(jīng)歷漫長(zhǎng)混亂、動(dòng)蕩和不穩(wěn)定的時(shí)期。從歷史發(fā)展來(lái)看，伊拉克庫(kù)爾德問(wèn)題有著復(fù)雜的歷史癥結(jié)，涉及復(fù)雜的資源、權(quán)力和利益的分配機(jī)制。庫(kù)爾德人是伊拉克總?cè)丝诘闹匾M成部分，約占總?cè)丝诘?/5。他們具有強(qiáng)烈的自我認(rèn)同和內(nèi)聚力，為了獲得與國(guó)家主體民族相等的政治權(quán)利而不斷斗爭(zhēng)。在庫(kù)爾德主要分布四國(guó)中，伊拉克庫(kù)爾德人是斗爭(zhēng)最為激烈，且獲得的政治地位在四國(guó)中是最高的。

薩達(dá)姆作為一代強(qiáng)人，卻做出如此令人愕然的行為。關(guān)于伊拉克庫(kù)爾德人被屠殺的歷史逐漸從歷史記憶中淡去，然而那些令人毛骨悚然的萬(wàn)人坑仍提醒著人們勿忘歷史，牢記伊拉克最黑暗的一頁(yè)。庫(kù)爾德無(wú)辜平民的尸骨仍然橫七豎八的靜躺在萬(wàn)人坑中，而那些飄蕩的靈魂卻無(wú)處安放。

參考文獻(xiàn)

唐志超：《中東庫(kù)爾德民族問(wèn)題透視》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年版。

今日主筆 / 李明偉