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一是適時調(diào)整移民政策，引進(jìn)各類海外人才。移民是發(fā)達(dá)國家爭奪發(fā)展中國家人才最常用、最普遍、最有效的手段。比如《美國新移民法案》將合法移民配額由每年的27萬人增加至67.4萬人。這些配額又根據(jù)不同職業(yè)和個人具備的條件，在科學(xué)、藝術(shù)、商業(yè)、教育和體育等領(lǐng)域的特別杰出人才中劃分若干優(yōu)先引進(jìn)類別。 職業(yè)移民政策進(jìn)一步提高了美國在科技、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的競爭實(shí)力。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1990年，美國有2330萬外國出生的移民，占世界移民總數(shù)的15%；到2005年，美國移民總數(shù)已增加到3840萬，占世界移民總數(shù)的20.2%。澳大利亞歷史上就是一個移民國家，目前澳大利亞總?cè)丝诩s有1/4出生在海外。獨(dú)立職業(yè)技術(shù)移民政策是澳大利亞政府所采取的最主要人才引進(jìn)政策。2007～2008年度，澳大利亞吸納102500名技術(shù)移民，同比增幅在5%以上。 二是簽發(fā)居留許可，為海外人才提供便利條件。2009年5月25日，歐盟成員國代表正式通過了旨在吸引外國高技術(shù)人才的“藍(lán)卡”計(jì)劃。藍(lán)色是歐盟盟旗的顏色，它將成為歐盟新移民卡的顏色。在歐盟國家的留學(xué)生畢業(yè)后留在歐盟工作，可以申請“藍(lán)卡”，它實(shí)際上是一種工作和居留許可證。歐盟的“藍(lán)卡”將與美國的“綠卡”形成競爭，而且“藍(lán)卡”相當(dāng)于無限期的居留許可。 三是吸引和留住外國留學(xué)生，作為本國人才后備力量。這是美國的一貫政策。早在1946年美國就開始實(shí)施“富布賴特計(jì)劃”，提供獎學(xué)金接受各國學(xué)生赴美學(xué)習(xí)；上個世紀(jì)60年代，美國又推出“共同教育和文化交流”和“國際教育法”等政策，使得國外留學(xué)生大量涌進(jìn)美國。2006～2007年度外國學(xué)生注冊入學(xué)人數(shù)自“9?11”事件以來又大幅躍升。在美國名牌大學(xué)理工科專業(yè)博士研究生中，外國留學(xué)生的比例甚至超過了70%。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，一半以上理工科博士拿到學(xué)位后都在美國先工作5年，通過篩選，美國從中截留大批急需尖子人才。加拿大聯(lián)邦政府移民部2006年推出“允許國際留學(xué)生和持工作簽證者在加拿大境內(nèi)直接申請永久居民”的新措施，收到明顯效果。每年至少有2.5萬名國際留學(xué)生移居加拿大。 四是以優(yōu)厚的工作條件和生活待遇聘請外國人才。發(fā)達(dá)國家憑借優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件和先進(jìn)的科研設(shè)備，通過高薪聘用等優(yōu)厚的待遇引進(jìn)外國人才到本國從事研究工作，并為高技術(shù)人才額外配給股票期權(quán)，許多的股票成倍甚至幾十倍地漲，因此每天都有專家、工程師成為百萬富翁。 目前，美國企業(yè)是國外專家最多的地方，在59%的高技術(shù)公司里，外籍專家占了90%。為保持在世界研究領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，英國政府與沃爾森基金會、英國皇家學(xué)會合作，每年出資高薪聘請50名世界頂級科學(xué)家。 五是發(fā)展獵頭公司，促進(jìn)全球選才。獵頭被認(rèn)為是奪取高級人才的重要手段。全球性的人才爭奪戰(zhàn)為獵頭業(yè)的大發(fā)展提供了良機(jī)，世界最大的跨國獵頭公司光輝國際，在41個國家設(shè)立了近100家辦事機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界70%的頂級和高級人才是通過獵頭公司流動的，90%以上的跨國公司是利用獵頭公司獲得高級人才的。 |
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