2013年11月21日最高人民法院公布了《最高人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，并于2014年1月1日起施行。并且，最高人民法院在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立中國裁判文書網(wǎng)，規(guī)定除涉及國家秘密、個人隱私、未成年人違法犯罪、以調(diào)解方式結(jié)案等不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布的外，人民法院的生效裁判文書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公布。

貴州典正律師事務(wù)所建設(shè)工程法律中心在中國裁判文書網(wǎng)檢索整理了貴州省范圍內(nèi)2013至2016年9月公布的1804份相關(guān)裁判文書，從建設(shè)工程合同糾紛案件審理的基本情況、原告（上訴人）敗訴統(tǒng)計及其主要原因、建設(shè)工程合同常見的風(fēng)險及律師建議等維度展開研析?，F(xiàn)以報告的形式呈現(xiàn)，希望建設(shè)工程業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方等對建設(shè)工程糾紛案件的司法審判情況有所了解，進而增強建設(shè)工程法律風(fēng)險防范意識。

一、貴州省建設(shè)工程合同糾紛案件審理基本情況

1、案由分布

根據(jù)最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》之規(guī)定，建設(shè)工程合同糾紛共分為9類，分別是建設(shè)工程勘察合同糾紛、建設(shè)工程設(shè)計合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償受償權(quán)糾紛、建設(shè)工程分包合同糾紛、建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、鐵路修建合同糾紛、農(nóng)村建房施工合同糾紛。

2013年至2016年9月，貴州省各級人民法院公布的建設(shè)工程糾紛案件裁判文書共計1804份，其中建設(shè)工程施工合同糾紛1121份，建設(shè)工程裝修裝飾為235份，農(nóng)村建房施工合同糾紛138份，建設(shè)工程分包合同糾紛98份，建設(shè)工程設(shè)計合同為14份。由此可知，建設(shè)工程合同糾紛主要集中在建設(shè)工程施工合同領(lǐng)域。

2、審級分布

我國《民事訴訟法》第17條規(guī)定“基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外”；第18條規(guī)定“中級人民法院管轄下列第一審民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本轄區(qū)有重大影響的案件；（三）最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件”；第19條規(guī)定“高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件”。

根據(jù)貴州典正律師事務(wù)所建設(shè)工程法律中心檢索的1804份判決顯示，基層人民法院審理的建設(shè)工程合同糾紛案件占比67%，中級人民法院審理的建設(shè)工程合同糾紛案件占比26%，高級人民法院審理的建設(shè)工程合同糾紛案件占比7%。

3、地域分布

通過按照區(qū)域?qū)?/span>1804份裁判文書進行梳理，遵義市482份，貴陽市175份，六盤水市 77 份。由此可知，貴州省遵義市、貴州省貴陽市的建設(shè)糾相較其他市縣多。

二、原告（上訴人）敗訴統(tǒng)計及其原因分析

2.1、裁判結(jié)果

2.1.1一審裁判結(jié)果

貴州典正律師事務(wù)所建設(shè)工程法律中心對所搜集的1804份裁判文書進行匯總分析，在一審的裁判文書中原告的訴訟請求全部支持率僅為26%，撤訴率畸高，與完全勝訴的26%相同。

2.1.2二審裁判結(jié)果

貴州典正律師事務(wù)所建設(shè)工程法律中心對所搜集的1804份裁判文書進行匯總分析，在二審的裁判文書中維持原判的比率為75%，改判率僅為13%。

2. 1.3再審裁判結(jié)果

貴州典正律師事務(wù)所建設(shè)工程法律中心對所搜集的1804份裁判文書進行匯總分析，再審申請被駁回的比率為57%，制定再審的比率僅僅為29%。

2.2、敗訴的三大原因

2.2.1證據(jù)不足

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條：“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果”之規(guī)定，對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。貴州典正律師事務(wù)所建設(shè)工程法律中心通過對敗訴判決研析發(fā)現(xiàn)，證據(jù)不足是敗訴的一大原因。

2.2.2數(shù)據(jù)計算有誤

并非所有的建設(shè)工程竣工后都經(jīng)過結(jié)算環(huán)節(jié)，在尚未結(jié)算的建設(shè)工程糾紛案件中，絕大多數(shù)原告均以自己單方計算作為結(jié)算依據(jù)主張權(quán)利，而庭審中被告方往往不予認(rèn)可或以原告方計算有誤進行抗辯，最后根據(jù)“誰主張，誰舉證原則”，由舉證不能的一方承擔(dān)敗訴后果。

2.2.3主體有誤

根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定，起訴必須具備一定的條件，原被告主體要適格。貴州典正律師事務(wù)所建設(shè)工程法律中心通過對1804份裁判文書進行梳理，卻發(fā)現(xiàn)被告主體有誤也是導(dǎo)致訴訟請求未得到支持的一大原因。

三、建設(shè)工程合同常見的風(fēng)險

3.1、建設(shè)工程合同常見的風(fēng)險

3.1.1建設(shè)工程主體資質(zhì)的法律風(fēng)險

我國實行嚴(yán)格的建設(shè)工程從業(yè)主體資質(zhì)管理制度，《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等均規(guī)定，違反建設(shè)工程主體資質(zhì)的法律規(guī)定將導(dǎo)致建設(shè)工程合同無效。建設(shè)工程合同被認(rèn)定無效后，可能出現(xiàn)的民事責(zé)任為返還財產(chǎn)、賠償損失、追繳財產(chǎn)。除承擔(dān)民事責(zé)任外，還可能要承擔(dān)責(zé)令改正、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、罰款等行政責(zé)任。

3.1.2建設(shè)工程實際施工人的法律風(fēng)險

實際施工人是指未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的承包人、超越資質(zhì)等級的承包人、沒有資質(zhì)借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的承包人、非法轉(zhuǎn)包建筑工程的承包人、違法分包建設(shè)工程的承包人，也即實際施工人負(fù)責(zé)實際施工，但其不具備相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)。實際施工人與被掛靠人、違法分包人、非法轉(zhuǎn)包人簽訂的建設(shè)工程施工合同無效，合同無效要承擔(dān)的民事責(zé)是任返還財產(chǎn)、折價補償、賠償損失等情形，面臨工程款結(jié)算不能等風(fēng)險。

在實際施工人參與的建設(shè)工程，施工單位也同樣面臨風(fēng)險。具體而言，實際施工人對外從事買賣、租賃、借貸、雇傭等產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)極有可能形成表見代理或被認(rèn)定為職務(wù)行為，產(chǎn)生的責(zé)任由施工單位來承擔(dān)。

3.1.3建設(shè)工程掛靠的法律風(fēng)險

工程掛靠一般是指沒有資質(zhì)的施工單位及個人或者資質(zhì)較低的施工單位以有資質(zhì)或者資質(zhì)較高的施工單位的名義訂立及履行合同并向其繳納管理費的行為。就掛靠人而言，其不但受到與被掛靠人所簽訂的合同無效的法律風(fēng)險影響，還可能受到被掛靠人與建設(shè)單位所簽訂的合同無效而產(chǎn)生的法律風(fēng)險。同樣，被掛靠人也面臨受因掛靠人對外開展經(jīng)營活動產(chǎn)生的買賣、租賃、借貸、雇傭等產(chǎn)生的法律風(fēng)險。

3.1.4建設(shè)工程違法分包的法律風(fēng)險

違法分包是指總承包人或者專業(yè)工程承包人違反法律規(guī)定進行的分包。對于違反轉(zhuǎn)包行為，法律明確規(guī)定予以禁止。因違法分包而產(chǎn)生糾紛，違法分包人、違法承包人均有可能要承擔(dān)因違法分包、違法轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的民事責(zé)任、行政責(zé)任。

3.1.5建設(shè)工程違法轉(zhuǎn)包的法律風(fēng)險

非法轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分包給他人承包的行為。就承包人而言，其不但受到與發(fā)包人所簽訂的合同無效的法律風(fēng)險影響，還可能受到發(fā)包人與建設(shè)單位所簽訂的合同無效而產(chǎn)生的法律風(fēng)險。同樣，發(fā)包人可能承受因承包人對外開展經(jīng)營活動產(chǎn)生的買賣、租賃、借貸、雇傭等產(chǎn)生的法律風(fēng)險，建設(shè)單位行使合同解除權(quán)的法律風(fēng)險。

3.1.6建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的風(fēng)險

建設(shè)工程質(zhì)量缺陷是指建設(shè)工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程存在質(zhì)量缺陷， 一般情況下由施工單位也即承包人來承擔(dān)賠償責(zé)任。此外，承包人還將面臨質(zhì)量保證金不能退還、不能進行正常結(jié)算等法律風(fēng)險。

3.1.7建設(shè)工程工期延誤的法律風(fēng)險

建設(shè)工程工期延誤是指工程施工過程中任何一項或多項工作實際完成日期遲于計劃規(guī)定的完成日期，從而可能導(dǎo)致整個合同工期的延長。工期延誤在法律性質(zhì)上屬于一種違約行為，要承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

3.1.8建設(shè)工程結(jié)算的法律風(fēng)險

建設(shè)工程價款結(jié)算，是指對建設(shè)工程的發(fā)承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預(yù)付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。建設(shè)工程結(jié)算的風(fēng)險主要體現(xiàn)在以送審價為準(zhǔn)結(jié)算的法律風(fēng)險。

3.1.9建設(shè)工程墊資的法律風(fēng)險

建設(shè)工程墊資是指在工程項目建設(shè)過程中，發(fā)包人不預(yù)付工程款，承包人自行墊資進行施工，直至工程施工至約定條件成就時，由發(fā)包人按照約定支付工程價款的行為。可能面臨的風(fēng)險有因墊資而融資不能的風(fēng)險、發(fā)包人拖欠工程款的風(fēng)險、墊資不能導(dǎo)致無法繼續(xù)履行施工合同的風(fēng)險等。

3.1.10合同解除的法律風(fēng)險

所謂合同解除，是指在合同有效成立以后，開始履行前或者未完全履行完畢前，當(dāng)解除的條件具備時，因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示，使合同關(guān)系溯及或不溯及地消滅，未履行的部分不必再繼續(xù)履行，已經(jīng)履行的部分依照具體情況進行清算的行為和制度。合同解除，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此給對方造成的經(jīng)濟損失，然而損失如何計算、如何進行賠付等是必須面臨的問題。