導(dǎo)讀:2007年10月修訂的民事訴訟法將申請(qǐng)執(zhí)行期間由除斥期間修改為時(shí)效期間，不分主體類別統(tǒng)一為二年，可中止、中斷。這是對(duì)生效法律文書(shū)所確認(rèn)的債權(quán)依國(guó)家強(qiáng)制力予以保護(hù)的期限的一個(gè)重大改變。規(guī)定出臺(tái)后，傳統(tǒng)做法的慣性、新規(guī)定的不同理解，都導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間規(guī)定在具體適用中出現(xiàn)不少疑義，造成了一定的困擾。為此，2015年2月4日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔2015〕5號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《民訴法解釋》)作出了一些更為具體的規(guī)定，對(duì)實(shí)踐中反映較為突出的一些具體問(wèn)題給出了明確答案。結(jié)合2008年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2008〕11號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《訴訟時(shí)效規(guī)定》)，應(yīng)該說(shuō)目前的申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效制度已經(jīng)較為清晰明確，只是比較零散。本文擬對(duì)目前申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的常見(jiàn)適用問(wèn)題作一個(gè)簡(jiǎn)單梳理，期能有助于讀者更清晰地了解并運(yùn)用好該制度。

       1.關(guān)于適用方式及其后果的問(wèn)題

        我國(guó)立法上對(duì)消滅時(shí)效期間屆滿后的法律效果采抗辯權(quán)發(fā)生主義，即消滅時(shí)效援引與否首先取決于義務(wù)人是否以此作為抗辯理由，如果義務(wù)人不以消滅時(shí)效提出抗辯，那么法院不主動(dòng)審查時(shí)效問(wèn)題，更不主動(dòng)援引時(shí)效駁回權(quán)利人的請(qǐng)求。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效性質(zhì)上屬于消滅時(shí)效，故不同于以前執(zhí)行立案必須“在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)”的要求(《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第18條)，法院不再主動(dòng)審查甚至都不應(yīng)向被執(zhí)行人主動(dòng)釋明申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間問(wèn)題(《訴訟時(shí)效規(guī)定》第三條)，而是視被執(zhí)行人是否就期間屆滿問(wèn)題提出異議而定。

        如果被執(zhí)行人就申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效提出異議，那么執(zhí)行法院便應(yīng)啟動(dòng)審查程序。經(jīng)審查，如異議不成立，則裁定駁回異議，案件繼續(xù)執(zhí)行。如異議成立，則裁定不予執(zhí)行。如因生效法律文書(shū)規(guī)定分期履行等原因只有部分時(shí)效期間屆滿的，則屆滿部分裁定不予執(zhí)行，其余部分還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

        時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利即生效法律文書(shū)確認(rèn)的債權(quán)并未消滅，只是喪失了要求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序權(quán)利。如果義務(wù)人自覺(jué)履行，權(quán)利人有權(quán)受領(lǐng)并保有履行利益。故義務(wù)人履行義務(wù)后又以不知申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間屆滿為由請(qǐng)求執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，人民法院不予支持。

        以上是《民訴法解釋》第四百八十三條所新增的內(nèi)容。根據(jù)該條款的精神，對(duì)于支持被執(zhí)行人時(shí)效期間屆滿異議的案件，如果在被執(zhí)行人提出異議之前法院已經(jīng)執(zhí)行了部分債務(wù)的，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)同樣不能要求返還。

        2.關(guān)于分期履行的時(shí)效問(wèn)題

        法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間應(yīng)當(dāng)分別起算，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起算。需要注意的是，由于每期的申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間都單獨(dú)計(jì)算，故對(duì)于前期債權(quán)的申請(qǐng)執(zhí)行并不能導(dǎo)致后期債權(quán)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中斷。這在前期債權(quán)由于被執(zhí)行人沒(méi)有履行能力等原因不能得到及時(shí)執(zhí)行的案件中，尤其需要引起債權(quán)人的注意。債權(quán)人不能因?yàn)榍捌趥鶛?quán)得不到執(zhí)行，而怠于對(duì)后期債權(quán)申請(qǐng)執(zhí)行，否則可能導(dǎo)致后期債權(quán)喪失司法強(qiáng)制力保護(hù)的機(jī)會(huì)。

         3.關(guān)于終結(jié)本次執(zhí)行程序的時(shí)效問(wèn)題

       《民訴法解釋》新增了關(guān)于終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定，這是一種新的執(zhí)行結(jié)案方式。但這種結(jié)案并不是案件終局意義上的了結(jié)，而是經(jīng)財(cái)產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的情況下，對(duì)執(zhí)行案件的一種暫時(shí)性退出機(jī)制。因此案件終結(jié)執(zhí)行后，申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，可再次申請(qǐng)執(zhí)行，且再次申請(qǐng)不受申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的限制。

       4關(guān)于執(zhí)行和解的時(shí)效問(wèn)題

        執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議的，原生效法律文書(shū)的申請(qǐng)執(zhí)行期間中斷，自和解協(xié)議約定履行期限的最后一日起重新計(jì)算。目前，我國(guó)學(xué)界一般認(rèn)為，執(zhí)行和解是訴訟外和解，其本質(zhì)上屬于私法行為，只產(chǎn)生私法效果，而不能與訴訟和解一樣產(chǎn)生訴訟法上的公法效果?！睹裨V法解釋》關(guān)于執(zhí)行和解的規(guī)定遵循了這種精神。故按照《民訴法解釋》第四百六十六條之規(guī)定，執(zhí)行和解本身并不直接產(chǎn)生程序上的效力，也就是說(shuō)，和解協(xié)議達(dá)成后，非經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)，執(zhí)行程序并不當(dāng)然暫緩、中止或終結(jié)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后，申請(qǐng)執(zhí)行人如果沒(méi)有申請(qǐng)中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行，法院仍可以采取執(zhí)行措施，這也就意味著案件一直處于執(zhí)行過(guò)程中，并不會(huì)產(chǎn)生超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的問(wèn)題。但這種情況應(yīng)該說(shuō)是不會(huì)存在的。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解，要么是權(quán)利人放棄部分權(quán)利，義務(wù)人即時(shí)履行;要么是權(quán)利人寬限一定時(shí)間甚至還放棄了部分權(quán)利、義務(wù)人延期或者分期履行。前一種執(zhí)行和解將導(dǎo)致執(zhí)行案件徹底結(jié)束，當(dāng)然不存在申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效問(wèn)題了。而后一種執(zhí)行和解，顯然需要法院在一定時(shí)間內(nèi)不再執(zhí)行。因此，當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解后，申請(qǐng)執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請(qǐng)會(huì)是一種常見(jiàn)情形。在這種情形下，就需要執(zhí)行申請(qǐng)人注意前面所說(shuō)的原生效法律文書(shū)的申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效問(wèn)題。而另一種更為常見(jiàn)的情形可能是，申請(qǐng)執(zhí)行人并不撤回執(zhí)行申請(qǐng)，而只是申請(qǐng)中止執(zhí)行，尤其是在法院已經(jīng)對(duì)被執(zhí)行人采取了一定的執(zhí)行措施，比如說(shuō)查封了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)、已經(jīng)將被執(zhí)行人列入失信被執(zhí)行人名單等等，那么為了保持對(duì)被執(zhí)行人主動(dòng)履行和解協(xié)議的壓力，申請(qǐng)執(zhí)行人可能會(huì)選擇只申請(qǐng)法院暫停對(duì)被執(zhí)行人采取進(jìn)一步執(zhí)行措施，即申請(qǐng)中止執(zhí)行，但不會(huì)撤回執(zhí)行申請(qǐng)。按照民事訴訟法第二百五十六條關(guān)于中止執(zhí)行的規(guī)定，中止執(zhí)行的情形消失后，恢復(fù)執(zhí)行。這種恢復(fù)執(zhí)行是否有期限限制，法律未予明確。但按照《民訴法解釋》第四百六十八條的規(guī)定，如果是因?yàn)閳?zhí)行和解而中止執(zhí)行的，申請(qǐng)恢復(fù)原生效法律文書(shū)的執(zhí)行，是要受到申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間限制的。這一點(diǎn)尤其需要引起權(quán)利人的注意。

        5關(guān)于撤銷執(zhí)行的時(shí)效問(wèn)題

        按照民事訴訟法第二百五十七條的規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷申請(qǐng)的，法院裁定終結(jié)執(zhí)行?！睹裨V法解釋》第五百二十條進(jìn)一步明確，因撤銷申請(qǐng)而終結(jié)執(zhí)行后，當(dāng)事人在民事訴法第二百三十九條規(guī)定的申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間內(nèi)再次申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。需要弄清楚的是，再次申請(qǐng)的申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間從何時(shí)起算?按照《訴訟時(shí)效規(guī)定》第十二條的規(guī)定，當(dāng)事人一方向人民法院提交起訴狀或者口頭起訴的，訴訟時(shí)效從提交起訴狀或者口頭起訴之日起中斷。同時(shí)第十三條進(jìn)一步確認(rèn)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷的效力。故申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效因權(quán)利人提起執(zhí)行申請(qǐng)而中斷，這是沒(méi)有疑義的。只是在權(quán)利人撤銷執(zhí)行申請(qǐng)的情況下，再次申請(qǐng)執(zhí)行的時(shí)效期間是否從中斷時(shí)起算則不無(wú)疑義。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從中斷時(shí)起重新計(jì)算。但大陸法系各國(guó)大多規(guī)定從中斷事由終止時(shí)開(kāi)始起算。應(yīng)該說(shuō)后者的規(guī)定更為科學(xué)。實(shí)際上，從當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行到法院裁定終結(jié)執(zhí)行，這中間必定會(huì)有一定的時(shí)間。將案件還處于法院執(zhí)行狀態(tài)的時(shí)間算入新的執(zhí)行時(shí)效期間內(nèi)，這顯然是不合法理也不科學(xué)的。如果這段時(shí)間較長(zhǎng)的話，那么可能造成的一個(gè)后果就是，案件剛剛終結(jié)執(zhí)行，權(quán)利人就得立刻重新申請(qǐng)執(zhí)行，否則就過(guò)了申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間了。實(shí)際上，案件在法院執(zhí)行是一種持續(xù)性的時(shí)效中斷事由，其中斷效力應(yīng)始于執(zhí)行申請(qǐng)，終于法院裁定終結(jié)執(zhí)行。故再次申請(qǐng)執(zhí)行的時(shí)效期間應(yīng)該從法院裁定終結(jié)執(zhí)行之時(shí)重新計(jì)算?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事案件訴訟時(shí)效司法解釋理解與適用》一書(shū)也持這個(gè)觀點(diǎn)。另外，這么理解也能保持與執(zhí)行和解情況下的申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效規(guī)定一致。但目前僅從《民訴法解釋》第五百二十條來(lái)看，關(guān)于重新起算時(shí)點(diǎn)的問(wèn)題，并不明確。故為保險(xiǎn)起見(jiàn)，建議權(quán)利人宜早不宜晚。

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