歐盟高福利制度危機(jī)

　　歐盟成員國(guó)均為民主國(guó)家，政治制度成熟，社會(huì)文明程度高，經(jīng)濟(jì)整體較為發(fā)達(dá)，多為高福利國(guó)家，民眾普遍富裕，乃是人類社會(huì)文明的標(biāo)桿。但是，高福利制度帶來(lái)的諸多社會(huì)負(fù)面影響，也逐漸成為拖累歐盟的包袱。各國(guó)政黨為獲得執(zhí)政機(jī)會(huì)，不斷討好選民，承諾超出國(guó)家財(cái)政實(shí)力的福利待遇，導(dǎo)致高福利包袱難以卸下來(lái)。高福利養(yǎng)懶漢、生產(chǎn)效率降低、民眾缺乏進(jìn)取心、財(cái)政壓力大等弊病，如今愈發(fā)凸顯，制約歐盟經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　因此，歐盟要擺脫高福利制度的重負(fù)，制定合理的社會(huì)福利制度，減輕政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)，建立積極有效的薪酬機(jī)制，鼓勵(lì)民眾通過(guò)勞動(dòng)獲取相應(yīng)報(bào)酬，不再躺著依靠政府供養(yǎng)，重新回歸勤勞致富的道路。歐盟成員國(guó)應(yīng)以德國(guó)為標(biāo)準(zhǔn)，建立起健康良性的社會(huì)保障體系，提高社會(huì)生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

　　歐盟安全危機(jī)加劇

　　近年來(lái)，被視為人類社會(huì)文明中心的歐洲，頻頻遭遇恐怖襲擊，特別是巴黎恐怖襲擊事件，令世界為之震驚，也讓歐盟各國(guó)開(kāi)始審視安全問(wèn)題，反思移民政策，保守勢(shì)力崛起，民族主義、民粹主義情緒抬頭。英國(guó)脫歐的一大主要因素，也是與此有關(guān)，英國(guó)不想卷入太深，對(duì)移民政策保持抗拒心理，不愿意接納過(guò)多移民。

　　目前，歐盟成員國(guó)接納的穆斯林移民眾多，部分地區(qū)形成穆斯林聚集區(qū)，但穆斯林移民雖然居住在新的國(guó)家，卻保持了傳統(tǒng)習(xí)俗，很難融入新社會(huì)，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)歸化和文化融合。歐盟要慎重對(duì)待移民問(wèn)題，加快移民融合步伐，加強(qiáng)成員國(guó)合作，發(fā)揮歐盟軍事力量，建立統(tǒng)一快速反應(yīng)機(jī)制，打擊恐怖主義勢(shì)力，遏制恐怖襲擊行為，為歐盟成員國(guó)提供安全環(huán)境。

　　2013年底烏克蘭爆發(fā)政治危機(jī)，俄羅斯被指介入了烏克蘭東部的局勢(shì)，而美國(guó)為首的西方陣營(yíng)對(duì)俄羅斯采取了多輪制裁措施，雙方形成了尖銳的直接對(duì)抗。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)成為二戰(zhàn)之后歐洲最大規(guī)模的軍事沖突，歐俄關(guān)系又回到了冷戰(zhàn)前的對(duì)立狀態(tài)。從安全角度看，歐洲遭遇的是戰(zhàn)略性打擊。

　　挫折接連不斷。剛剛擺脫債務(wù)危機(jī)、財(cái)政捉襟見(jiàn)肘的歐洲在2015年初以來(lái)，遭遇了空前規(guī)模難民潮的強(qiáng)烈沖擊。難民危機(jī)傷及了歐洲一體化的根基：西歐國(guó)家對(duì)移民持開(kāi)放態(tài)度，但中東歐國(guó)家對(duì)歐盟委員會(huì)提出的分?jǐn)偤桶仓秒y民計(jì)劃堅(jiān)決反對(duì)。雙方的分歧阻礙了歐盟的行動(dòng)，歐盟只能坐視難民危機(jī)蔓延和加劇而無(wú)能為力。

　　【新的起點(diǎn)】

　　沒(méi)有波濤的海洋，絕不是真正的海洋。如今，隨著英國(guó)公投脫歐，歐盟又經(jīng)歷了一個(gè)考驗(yàn)。當(dāng)下，如何重新嚴(yán)肅地思考加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、邊界管控，提升反恐和社會(huì)治理能力，都是歐盟需要考慮的問(wèn)題。

　　歐盟委員會(huì)主席容克曾指出，歐盟當(dāng)前需要誠(chéng)實(shí)、一致和團(tuán)結(jié)，必須像一個(gè)聯(lián)盟那樣集體行動(dòng)。

　　牽動(dòng)人心的英國(guó)脫歐公投雖然結(jié)束，但這并不是一個(gè)終點(diǎn)。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，更大的挑戰(zhàn)或許還在后面，又是一個(gè)新的起點(diǎn)。