為何要進(jìn)行土地托管？

“我們應(yīng)正確看待農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化這一現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化程度要遠(yuǎn)高于、快于其他產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化，是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程的必然結(jié)果。應(yīng)積極從農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營方面，尋找突破口，進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)?！彬E景農(nóng)業(yè)主編施驥表示。他認(rèn)為，在可以預(yù)見的將來，最為常見的包地種糧模式在技術(shù)、資金、規(guī)模等方面存在一定的局限性。而現(xiàn)有的很多合作社經(jīng)營能力極弱，根本談不上農(nóng)民合作經(jīng)營，只是簡單擴(kuò)大了種植規(guī)模，農(nóng)業(yè)收益水平低。

土地托管是由懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理的人員和組織，對(duì)分散的農(nóng)民的土地提供集中的托管服務(wù)。這種服務(wù)以農(nóng)機(jī)的集中操作為核心，從種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的投入到種植方案的選擇，技術(shù)操作的實(shí)施，都基本做到了規(guī)?；蛯I(yè)化。遼寧萬盈農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理韓卓介紹，土地托管不涉及國家種地補(bǔ)貼上的糾紛，農(nóng)民作為經(jīng)營主體，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼都?xì)w農(nóng)民。

因此，在目前中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件下，土地托管是適合中國國情的規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展模式。“規(guī)?；?jīng)營是趨勢，土地托管既能解放農(nóng)民勞動(dòng)力，又能加快上游產(chǎn)品的推廣，專業(yè)人做專業(yè)的事?！边|寧遼丹種業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王建新說。

土地托管還有哪些發(fā)展阻礙？

記者在與會(huì)企業(yè)、經(jīng)銷商和種植戶的溝通中了解到，盡管土地托管的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，但想要在全國大面積推廣，以下問題仍然需要突破。

首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有待提高。盡管我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度已經(jīng)發(fā)展很快，但是，在山區(qū)，在干旱、半干旱地區(qū)，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐匦?、氣候條件、耕作模式的農(nóng)業(yè)機(jī)械還很缺乏，人工勞作仍然是主要農(nóng)業(yè)工作狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展受到了非常大的制約，土地托管業(yè)務(wù)開展也受到很大限制。希望農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)廠商可以抓緊研發(fā)、生產(chǎn)適宜山區(qū)及干旱地區(qū)種植模式的農(nóng)機(jī)具，為中國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)中國農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。

其次，土地托管工作人員的綜合素質(zhì)要求高，需求量巨大。土地托管需要更專業(yè)、更負(fù)責(zé)任的農(nóng)技人員來指導(dǎo)、操作，也需要統(tǒng)一的管理模式，因此，開展土地托管的公司在員工的篩選上很嚴(yán)格，需要大量懂技術(shù)、能吃苦、有責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，各方面綜合素質(zhì)都很高的人員。為高水平農(nóng)技人員提供與其水平相當(dāng)?shù)氖找?，也是土地托管公司的工作原則之一。當(dāng)前高素質(zhì)人才缺乏成為制約土地托管行業(yè)發(fā)展的重要因素。

第三，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要進(jìn)一步完善。近年來有連續(xù)報(bào)道稱在干旱、澇災(zāi)等自然災(zāi)害發(fā)生的條件下，作物大面積減產(chǎn)，盡管農(nóng)民已經(jīng)買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，卻沒能得到預(yù)期的補(bǔ)償。究其原因，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的合同中對(duì)于自然災(zāi)害的界限模糊不清。而土地托管的合同中也牽涉到最終產(chǎn)量的保障問題，這也是農(nóng)民最關(guān)心的，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，更有利于土地托管合同的實(shí)施，緩解風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)民心中的顧慮。

第四，土地托管加速發(fā)展需要國家資金支持。中央一號(hào)文件明確提出發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，開展土地托管服務(wù)，形成新型規(guī)?；?jīng)營體系。在土地托管發(fā)展的路上，離不開國家政策的支持和資金的投入，而目前的政策多限于支持合作社開展各項(xiàng)活動(dòng)。受限于自身?xiàng)l件，合作社為農(nóng)民服務(wù)的執(zhí)行力堪憂。如何提供合適的資金支持，給多少？給誰？怎么給？是政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步思考的問題。土地托管行業(yè)，作為新出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系踐行者，相信會(huì)得到政府的大力扶持。

盡管土地托管發(fā)展過程中不可避免的面臨一些挑戰(zhàn)和瓶頸，但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國民收入水平的逐步提高，勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)依次向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不會(huì)改變。因此從大方向來看，土地托管的發(fā)展有其必要性和必然性，未來前景可期！

朋友們，你們身邊是否有人托管了土地？對(duì)這種模式，你們怎么看？歡迎給小編留言哦！

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