透過運城城建歷史看運城的崛起與發(fā)展

運城是一座古老的城市，歷經夏商周，秦漢唐，我國唯一的一座鹽務專城，市政府駐鹽湖區(qū)，東邊有安邑，西有解州（皆屬鹽湖區(qū)）管轄，歷史悠久，有歷史記載4000年以上。據(jù)考古與史籍記載,大約七千年前的新石器時期運城就有人類群居從耕。四千二百年前,堯"定九州貢賦"，屬冀州。后"禹踐天子位于安邑"，全境為畿內，商屬冀州，周時安邑、解州同屬晉，戰(zhàn)國時屬魏，魏都安邑（運城）。

運城城市建設是伴隨著鹽池的開發(fā)而發(fā)展起來的，她與鹽池的生產管理、池鹽的運銷息息相關。古人云：“地效靈，天挺秀，愛有育寶之區(qū)；前創(chuàng)始，后增修，斯有風城之建。運治非鹽池不立，鹽池非運治莫統(tǒng)也。”又云：“郇瑕氏之地，沃饒而近盬(即運城鹽池)，城因盛而設，盛即因城而統(tǒng)也。”可以說沒有鹽池，就沒有運城；反過來如果沒有運城，鹽池的生產、管理及運銷也會受到很大的影響，也就沒有鹽池經濟的興旺發(fā)達。

一、運城由河東郡駐地安邑改名而來

安邑，古為禹王之都?！兜弁跏兰o》：“禹都安邑”，即此。后為夏朝之都邑。戰(zhàn)國時為魏都安邑。漢置安邑縣，為河東郡治。北魏太和年間分為北安邑縣、南安邑縣（南北安邑縣駐地分別在夏縣、鹽湖區(qū)），為北齊、北周因之。

隋將南安邑縣改名安邑縣，開皇十六年(596)兼置虞州。大業(yè)初廢州，縣屬河東郡。義寧元年(617)兼置安邑郡。唐武德初為虞州治。貞觀十七年(643)屬蒲州。乾元元年（758）改安邑縣為虞邑，屬陜州。大歷四年（769）復為安邑縣，自此歷代縣名皆不改。元和三年(808)屬河中府。五代漢乾祐元年（948）屬解州。宋至清俱屬解州。民國屬河東道，故治即今運城市鹽湖區(qū)。1947年12月解放。1955年12月安邑縣人民政府遷至運城鎮(zhèn)。1958年改名運城縣。1983年7月，經國務院批準，改運城縣為運城市。2000年10月，經國務院批準，改運城市為鹽湖區(qū)。

二、運城合并了黃帝之都古老的解州

解州，古稱涿鹿，相傳是黃帝之都?！堵肥?/span>·后紀四·蚩尤傳》說：“（黃帝）傳戰(zhàn)，執(zhí)（蚩）尤于中冀而誅之，爰謂之解。”即蚩尤在此地被肢解而死,黃帝于是該涿鹿為解地，解州地名由此而來?！稇?zhàn)國策》記載了（周）赧王廿一年（公元前294年）“秦敗魏師于解。”這是解以行政區(qū)劃分的方式現(xiàn)予典籍。 唐武德元年（618）置解縣，五代漢乾眪元年（948）升解縣為解州，宋復置解縣，與解州同治。貞佑三年（1215）于解州置寶昌軍。元廢軍，解州復歸故治。清雍正二年（1724）升解州為直隸州。嘉慶十二年（1807）河東道治解州，后廢。民國初年廢州，改置解縣。1914年于今市區(qū)置河東道，后廢道、縣，直屬省。民國36年（1947）4月26日解縣解放，置解縣民主縣政府。1954年7月解縣與虞鄉(xiāng)合并為解虞縣，縣政府駐解州。1958年11月21日，解虞、永濟、臨猗并入運城縣。

三、運城元代自古老的鳳凰城崛起

運城鎮(zhèn)自古為河東重鎮(zhèn)，歷史上又稱盬邑、苦城、鹽氏、司鹽城、監(jiān)鹽城、圣惠鎮(zhèn)、鳳凰城、潞村等。春秋為盬邑，又曾名苦城，是晉大夫郁氏采地。戰(zhàn)國時歸魏，名為鹽氏。秦昭襄王十一年(公元前296年)“齊、韓、魏、趙、宋、中山五國(中山此時已屬趙)共攻秦，至鹽氏而還。”

到了漢代，朝廷在全國28個郡設置鹽官，河東鹽官稱河東均輸長，駐節(jié)運城，當時名為司鹽城。唐代在運城鹽池設兩池榷鹽使，大歷年間，也曾設治于潞村。宋置河東轉運使、提舉制置解鹽司。元設河東陜西等處都轉鹽運使司。歷史上較長一段時期內，鹽務官員一般由地方官吏兼任，所以在元代之前，管理運城鹽池的鹽務機構多設在州城解州。史載：“先是運治未建時，歷代雖有榷沽之政，而或入少府，或歸大農，或隸度支，即行榷之吏大約分攝于軍州郡邑之卒幕，未置專廨。”

元初，潞村尚是“彈丸—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。元太宗(1229—1241年)時，鹽運使姚行簡繪圖獻議后，將運司從解州遷往潞村。“姚行簡繪圖獻于上，上可之。乃芟莽夷榛，立運司于池之北滸，曰潞村。”

至元二十年(1283年)曾一度將運司又遷回解州。至元二十四年(1287年)運司再遷潞村。延祐年間(1314—1320年)潞村更名為圣惠鎮(zhèn)，“延祐時，解池鹽引加至二十余萬。三年，池為雨敗，艱于出課。上恤民隱，減免引鈔者十之六七。民懷帝德，更村名鎮(zhèn)，以紀圣惠。究之即潞村耳。”④當時雖尚無城垣，但在潞村已筑有池神廟、學宮、譙樓和隸役處所?！妒セ萱?zhèn)新城記》載：“延祐以來，易以今名(圣惠鎮(zhèn))。載葺廟貌，曰池神、曰學宮、曰三皇行用庫。譙樓、鐘樓、館傳場廒隸屬之所，靡不備具。萬商輻輳為貨泉之淵。藪室廬聯(lián)駢，樓閣輝映。惜呼!散漫縱橫。”

元末，那海德俊任鹽運使時，開始筑城，初名鳳凰城，后因又是鹽運司駐地，稱運司城，亦名運城，由此可見，姚行簡、那海德俊在運城城建中的貢獻。姚行簡策劃于前，那海德俊筑城在后。

城于至正丙申(1356年)八月開工建設。是時“丁夫星布，畚插云集”，除庶民輸財赴役者外，另有兵丁二千五百人參加，共歷時五個月，當年十二月工程告竣。當時運城的規(guī)模：城垣周長一千七百丈，筑土為墻，開五門，并各構簡易城樓。門的內外左右筑有軍廬、稽察所，是巡警稽察所在之處。城四角各筑烽火屋，是覘伺防御之所。

舊志云：“天下鹽治不一，舉無專城，河東何以獨有專城?蓋煮海者商灶延綿沙際，千里相望，如淮浙長蘆皆非一州一邑之地，故但居要以臨之，而所附則皆通都大邑，已有提綱挈領之勢。若河東鹽產于池，向立鹽司于解州。秦晉豫三省商民群萃一城，每患地小不足以容。城之特建，勢之然也。”說明了一定的道理。

運城的發(fā)展與崛起有以下理由：

(一)有利的地理位置

運城古代緊靠交通要道，南來北往、東去西行極為便利，有利的地理位置便于河東池鹽的疏散。早在秦漢時期，秦晉交通要道，晉豫交通要道皆過于此。直到現(xiàn)在，運城一直被視為三省交通之咽喉。運城池鹽歷來銷售于秦、晉、豫三省，向北池鹽可輸送到山西各地；向南穿中條山，跨過黃河可達河南；向西過黃河可抵陜西。今天，運(城)風(陵渡)高速公路，運(城)三(門峽)高速公路，大(同)運(城)高速公路基本上也是沿著古代的運鹽道路方向修筑的，三條道路皆在運城交匯。

鹽池位于解州和安邑之間，而運城則在鹽池中部北面的高崗上，東至安邑十五里，西至解州四十里。鹽池東部靠近產鹽之母——黑河，相對于西部產鹽比較旺盛。因此對管理鹽池的生產、防盜來說，運城相對是居中的。河東池鹽生產集中，運城地理位置相對于鹽池生產來說又比較適中。這樣，擴建運城，有助于對鹽池生產的管理。

(二)鹽業(yè)的發(fā)展

歷史上運城鹽池也稱解池、河東鹽池。這些名稱都是隨行政區(qū)劃的變遷而以地為名的。歷史上鹽池主要由兩大部分組成，即東池和西池。在唐朝時期，“蒲州安邑、解縣有池五，總日兩池，歲得鹽萬斛，以供京師。”安邑池即大鹽池，解縣池即女鹽池和一些小池，總稱為西池。女鹽池也稱女鹽澤，現(xiàn)在稱硝池，在大鹽池之西?！端涀乘份d：“池(大鹽池)西又有一池，謂之女鹽澤，東西二十五里，南北二十里。在猗氏故城南。”其他一些小池到明清后總稱六小池。“六小池者，一曰永??；一曰金井；一曰夾凹；一曰蘇老；一曰熨斗；地屬解治。與女鹽池相距數(shù)里，方長不一。其形最大者水面不過畝余，……唐開元以后總稱西池。同隸女鹽監(jiān)。”歷史上的西池，曾經和東池一樣，在漢、唐、宋各個時期均設有官吏管轄，同時也盛產食鹽。漢代，置河東均輸長。唐置安邑、解縣兩池榷運使，“安邑、解縣兩池，舊置榷運使，仍各別置院官。元和三年七月，復以安邑、解縣兩池留后為榷運使。” “唐有鹽池十八，井六百四十，皆隸度支。蒲州安邑、解縣有池五，總日兩池，歲得鹽萬斛，以供京師。”宋置河東轉運使、提舉制置解鹽司。“引池為鹽，曰解州解縣、安邑兩池。墾地為畦，引池水沃之，謂之種鹽，水耗則鹽成。籍民戶為畦夫，官廩給之，復其家。募巡邏之兵百人，目為護寶都。歲二月一日墾畦，四月始種，八月乃止。安邑池每歲歲種鹽千席，解池減二十席，以給本州及三京。”由于長期開發(fā)，西池在宋以后產量逐漸下降，到元末基本上廢棄不用了。由于西池產量的下降，以至廢棄不用。

河東都轉運鹽使司設在解州，解州處在大鹽池的西邊，偏處一隅，對于鹽池的生產管理來說，鞭長莫及。因此，需要在鹽池的中部建立一座城池來管理鹽池。運城的建立，則適應了這一需要。

封建社會，鹽是政府重要的財政收入。河東鹽池自古就是鹽稅大戶。“晏(劉晏)之始至也，鹽利歲才四十萬緡。至唐大歷初(公元766年)，六百萬緡，天下之賦，鹽利居半。”“兩池(河東鹽池)鹽利，歲收百五十余萬緡。”河東鹽池的鹽稅占到全國鹽利的四分之一，整個財政收入的八分之一。所以，歷代均設官員予以管理。不過，在元代以前“先是運治未建時，歷代雖有榷沽之政，而或入少府，或歸大農，或隸度支，即行榷之吏大約分攝于軍州郡邑之卒幕，未置專廨。”所以，鹽池治所多在解州。元政府出于控制鹽池、搜刮鹽課的需要，建立了一套龐大的鹽政官僚機構——河東都轉運鹽使司，專門管理河東鹽政，搜刮鹽課。由于鹽務繁雜，解州城位于鹽池西。因此，為了管理鹽池的需要，而“徙運司于潞村”。

“一業(yè)興，百業(yè)旺”。以池鹽生產為主的產業(yè)帶動了其他相關行業(yè)的興起，延伸了產業(yè)鏈條。這樣便出現(xiàn)了飲食服務、交通運輸、旅館客棧、銀號票號、百貨等一系列行業(yè)的興盛。解州城偏西不方便，因此有必要另建一座較大的城池來支撐鹽池生產運銷的發(fā)展。

(三)歷史的選擇

擴建運城成為必然選擇。當時，運城除了鹽運司外，還有池神廟、學宮、譙樓和隸役處所等設施。有了這些基礎設施，迫切需要修筑城墻來保護。因此，當“上擢章佩監(jiān)卿那海德俊命河(東)陜(西)鹽使”時，便“下車日訪，民所戚莫先城事。公(那海德俊)喟然曰：‘民為邦本，豈可重戚吾民!’走怦請于朝。乃規(guī)材僦工，徒步經度。”這些基礎設施的保護是運城進一步發(fā)展的直接原因。

運城的發(fā)展，是鹽務事業(yè)發(fā)展的需要，長期以來，地方行政中心并不在此，而在州城解州和縣城安邑。元末以后駐節(jié)于此的多是些鹽務官署，如巡鹽察院、運同署、經歷司署、知事署、庫大使署、三場大使署、解州署、都司署、把總署等等。而地方政府長期并不在此設立衙門，所以運城享有“鹽務專城”的美譽。

運城明、清兩朝曾多次增修與擴建。明朝天順二年(1458年)，運使馬顯將城門改作四門：東曰放曉，西曰留暉，南曰聚寶，北曰迎渠。正德六年(1511年)御使胡止又將城墻增高。嘉靖年間，以磚裹城。天啟、崇禎年間又先后加修并增敵臺以守望。清朝又幾次重修。清代，城內分為九坊，即：厚德坊、和睦坊、寶泉坊、貨殖坊、榮恩坊、賢良坊、甘泉坊、永豐坊、里仁坊，總為四街。設有養(yǎng)濟院，以育孤貧。設有習藝院，以使罪責較輕的人學習技藝。此外，城內還有公桑園、牛痘局、育嬰堂、粥廠、義倉、同善義園等設施。又建有運阜倉、運儲倉，以儲備糧食。不難看出，明清時期運城的城市建設規(guī)模已相當可觀了。

運城逐漸成為潞鹽銷售的集散地，秦、晉、豫三省的商賈長期云集在此。為適應潞鹽生產、運銷的發(fā)展，其它行業(yè)也應運而生，運成形成了一個以潞鹽生產和運銷為中心的繁榮市場，并逐漸成為河東的經濟中心。隨著經濟的發(fā)展，運城的文化教育事業(yè)也隨之興起，河東書院、正學書院、宏運書院先后建立；各種祠堂廟宇相繼修建，城隍廟、關帝廟、府君廟、火星廟、后土廟、玄母廟、龍王廟、文昌祠等一些廟宇也相繼建成。尤其是為教育鹽丁子弟而設立的運學，開創(chuàng)了鹽務界辦專學之先河。同時，運城還以其突出的經濟地位和適中的地理位置逐漸發(fā)展成為河東地區(qū)的政治中心和軍事要地。

經過4000余年苦心經營，運城逐漸奠定了她在河東的歷史地位。今天，已經發(fā)展成為黃河金三角的中心城市，并向著更高的目標邁進。歷經數(shù)百載，古老的運城，越來越煥發(fā)出勃勃生機和活力。