新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大特點(diǎn)

馮俏彬 國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授

12月13日，《新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》新書(shū)發(fā)布會(huì)暨供給側(cè)改革研討會(huì)在北京舉行，論壇由華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、山西經(jīng)濟(jì)出版社聯(lián)合主辦。

　　演講實(shí)錄：

　　謝謝姚院長(zhǎng)，各位專(zhuān)家，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同學(xué)，大家早上好。我發(fā)言的題目叫做《新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大特點(diǎn)》，首先，熱烈祝賀《新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》的出版，向賈康老師和蘇京春博士表示熱烈的祝賀，也向新供給研究院表示熱烈的祝賀。

　　值此機(jī)會(huì)，我結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)和參與新供給的經(jīng)驗(yàn)談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。主要三點(diǎn)。第一，談?wù)勛鳛橐环N理論的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)，今天我們?cè)诖思瘯?huì)，主要是見(jiàn)證《新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》這本著作的面世，在此之前新供給研究院運(yùn)行了三年有余，全國(guó)有一兩百經(jīng)濟(jì)學(xué)的專(zhuān)業(yè)人士都認(rèn)同新供給的理念，并聚集在新供給研究院的旗幟之下，關(guān)于新供給已經(jīng)有了很多的研究文章，其中有一些文章，有一些觀點(diǎn)是相當(dāng)有份量的。我本人是長(zhǎng)期在高校工作，算是學(xué)院派出身，所以，知道在學(xué)術(shù)領(lǐng)域這個(gè)概念上它對(duì)于理論，對(duì)于學(xué)說(shuō)的一些學(xué)術(shù)性要求。簡(jiǎn)單的說(shuō)在一種學(xué)術(shù)意義上的理論它需要設(shè)定一系列的前提與條件，需要對(duì)邏輯進(jìn)行精細(xì)加工，需要對(duì)體系進(jìn)行全面構(gòu)思。這相當(dāng)于修一座大房子，大家熟悉的經(jīng)驗(yàn)就是寫(xiě)一篇博士論文，今天我們看到的這本新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)我認(rèn)為它就是這樣一座理論的房子或者叫理論的大廈。但是作為一種觀點(diǎn)可以理解為在一個(gè)大廈當(dāng)中的某一個(gè)部分或者是某一種建筑材料，盡管它十分重要，但是它還是零部件，它還是材料，并不是大廈本身。

　　從材料到制成品需要經(jīng)過(guò)建筑師幾大層次的精心構(gòu)造與艱苦勞動(dòng)，否則材料可能被堆放在露天被浪費(fèi)掉，觀點(diǎn)也會(huì)湮沒(méi)在喧囂的輿論中很快消失。觀點(diǎn)未經(jīng)論證至多是天才的猜測(cè)，經(jīng)過(guò)論證的觀點(diǎn)才能成為科學(xué)，我們很高興看到新供給研究院落再生努力闡述宣傳相關(guān)政策主張的同時(shí)始終堅(jiān)持不懈的進(jìn)行新供給的理論化工作。此前，研究院已經(jīng)出版了新供給的系列書(shū)系，今天出版的這本新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)更是集理論與政策主張之大成，在前提、結(jié)構(gòu)、體系、邏輯等方面進(jìn)行了系統(tǒng)化的整合。因此，從學(xué)術(shù)意義上講，這標(biāo)志著新供給作為一種學(xué)說(shuō)的形成。這是我講的第一層意思。

　　第二層意思作為一種改革方法論的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)，新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的提出源于一大批有識(shí)之士對(duì)于中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的深切關(guān)懷和把握，是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放三十多年以來(lái)實(shí)踐總結(jié)，更是對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該走一條什么道路的一家之言。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系龐大，問(wèn)題復(fù)雜，因此，新供給的研究涉及多個(gè)維度，各個(gè)領(lǐng)域，比如說(shuō)在要素方面就涉及到關(guān)于人口、土地、制度、資本、創(chuàng)新等供給側(cè)的五大要素，除了這五大要素之外，還包括一系列的市場(chǎng)、環(huán)境和體制機(jī)制，比如國(guó)企改革、收入分配、財(cái)稅體制等等，它可以說(shuō)包羅萬(wàn)象，在這些包羅萬(wàn)象的政策主張之后的主線是什么呢？我以為是制度供給和制度創(chuàng)新，即以政府為主體對(duì)要素一側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)提供更多更好的制度，完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　因此，新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)也可以說(shuō)是改革經(jīng)濟(jì)學(xué)，而改革的方法就是制度創(chuàng)新。我們最近注意到新供給50人論壇成員，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的魏加寧研究員有一篇非常有份量的文章就是講在十八屆三中全會(huì)以后改革的方法論方面反思的問(wèn)題，在這個(gè)問(wèn)題上歸結(jié)過(guò)來(lái)，還是政府為主體在進(jìn)行制度供給和制度創(chuàng)新的過(guò)程當(dāng)中他怎么樣能夠更好的呼應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活中已經(jīng)存在的需求，并且對(duì)此做出回應(yīng)，以及在改革的主張出臺(tái)以后他怎么樣具體來(lái)進(jìn)行一些評(píng)估執(zhí)行和監(jiān)測(cè)等等一系列的問(wèn)題，我認(rèn)為這也是改革方法論的一種。

　　第三是作為一種中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)，一般而言，理論的做法突破往往是源于實(shí)踐的極大豐富，從歷史的角度觀察經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論通常產(chǎn)生于活躍的經(jīng)濟(jì)大國(guó)之中。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)創(chuàng)造了連續(xù)30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，但很難用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)此進(jìn)行總結(jié)，由于種種原因，由中國(guó)人基于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐而提煉總結(jié)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)到現(xiàn)在還沒(méi)有形成，而這既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的心頭之蟲(chóng)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的夢(mèng)想及形成和創(chuàng)立有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)可以成為探索、建立中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大進(jìn)展，主要有以下幾方面的原因。

第一，與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)相比，新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是重視政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮當(dāng)中的作用，而這正是各方所直覺(jué)的認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)可能有別于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要方面，但是我們同時(shí)也注意到在西方的政治學(xué)家的研究中有大量關(guān)于政治在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家構(gòu)造方面的一些研究的一些領(lǐng)域，我覺(jué)得這個(gè)領(lǐng)域未來(lái)是我們可以在新供給研究當(dāng)中我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)和參考的一個(gè)領(lǐng)域。

　　第二，關(guān)于新供給的思想淵源，我認(rèn)為一方面是有西方成分，這是大家現(xiàn)在都注意到的，西方的源于美國(guó)、英國(guó)他們的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)，但是對(duì)有中國(guó)傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，黃院長(zhǎng)多次講到新供給的主張是固本培源，是中西醫(yī)結(jié)合，大家從PPT上可以看到黃院長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)思想上溯到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，我覺(jué)得他的維度還需要進(jìn)一步開(kāi)掘，但是表現(xiàn)了新供給的思想土壤既源于西方的啟發(fā)，更源于我們自身的一種歷史經(jīng)驗(yàn)。

　　第三，新供給立足和針對(duì)的是中國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，提出的是具有中國(guó)特色的解決方案。比如美式供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是減稅，英式供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是私有化，顯然中國(guó)都不可能對(duì)此直接拿來(lái)就用，而要進(jìn)行中國(guó)化的改造，新供給的研究群體對(duì)此都有相關(guān)的研究，剛才我們也提到了一些。

　　當(dāng)然，當(dāng)前供給側(cè)改革已經(jīng)上升到國(guó)家層面，未來(lái)的實(shí)踐必定會(huì)更加豐富，這為檢驗(yàn)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)，完善新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)，發(fā)展新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了豐厚的土壤。由此條件新供給有望成為有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)，在人類(lèi)學(xué)術(shù)文明史中占據(jù)一席之地。最后衷心祝愿新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)越走越遠(yuǎn)。