9月7日，遼寧省工商局向媒體通報了從今年10月1日起，遼寧省將全面推廣“五證合一、一照一碼”登記制度的消息后，引起企業(yè)和社會相關(guān)各界普遍關(guān)注。記者請省工商局工作人員對“五證合一”登記制度改革主要內(nèi)容進(jìn)行了講解。據(jù)介紹，“五證合一、一照一碼”登記制度改革有以下三個方面的主要內(nèi)容。

一、取消核發(fā)社會保險登記證

和統(tǒng)計登記證制度

實行“五證合一、一照一碼”登記制度后，全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理登記注冊時只需填寫“一張表格”，向工商部門“一個窗口”提交“一套材料”，工商部門直接向申請人核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并及時將登記信息傳遞給社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計部門。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計部門不再另行核發(fā)社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。

二、取消定期驗證、換證制度

實行“五證合一、一照一碼”登記制度后，同步取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商部門報送年度報告并向社會公示，年度報告通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)等單位開放共享。

三、違法違規(guī)行為將通過公示系統(tǒng)向社會公示

強(qiáng)化放管結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)，推動構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的社會保險登記繳費監(jiān)管制度。實行“五證合一、一照一碼”登記制度后，對未依法辦理社會保險登記、未按時足額繳納社會保險費等行為，依法通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促使市場主體強(qiáng)化主體責(zé)任，提高誠信自治水平。

為確保此項改革順利推進(jìn)、落地生根，強(qiáng)化以下保障措施：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等保障。建立工商、人社、統(tǒng)計、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、法制等相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，按照職責(zé)搞好分工協(xié)作，確保改革措施落實到位。二是做好銜接過渡。改革后，已按照“三證合一、一照一碼”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“五證合一、一照一碼”登記。企業(yè)申請設(shè)立登記的、原執(zhí)照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)依法核發(fā)、換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。對營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)及統(tǒng)一代碼的賦碼方式、對企業(yè)原證照的收繳和管理方式繼續(xù)按照“三證合一、一照一碼”的要求進(jìn)行。對于已領(lǐng)取社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的，不再收繳原社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。截止到2017年12月31日，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。對企業(yè)登記信息無法滿足社會保險和統(tǒng)計工作需要的，人力資源社會保障、統(tǒng)計部門在各自開展業(yè)務(wù)工作時補(bǔ)充采集。三是確?！拔遄C合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。全省各相關(guān)部門在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，對已領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時，不再要求企業(yè)提供社會保險登記證、統(tǒng)計登記證。對于企業(yè)持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業(yè)因換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照而再行辦理變更手續(xù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是強(qiáng)化政策宣傳。及時向社會公眾宣傳“五證合一、一照一碼”登記制度改革，對改革政策進(jìn)行全面準(zhǔn)確解讀，對相關(guān)熱點難點問題及時解答和回應(yīng)，讓企業(yè)和社會公眾充分了解改革政策，形成推動改革落地見效的良好氛圍。

沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者 吳宏 包晗

 本文來源：沈陽晚報責(zé)任編輯：陳鴻博