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史上最嚴(yán)格重組新規(guī)解讀

 月湖微明 2016-09-12

史上最嚴(yán)格重組新規(guī)解讀

高慧律師

法規(guī)依據(jù):
1、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(2016年9月8日修訂);
2、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第十四條、第四十四條的適用意見(jiàn)——證券期貨法律適用意見(jiàn)第12號(hào)
3、關(guān)于修改《關(guān)于加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫行規(guī)定》的決定
4、關(guān)于修改《關(guān)于規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組若干問(wèn)題的規(guī)定》的決定
 重大資產(chǎn)重組構(gòu)成借殼,不得配套融資
關(guān)于控制權(quán)的認(rèn)定
(1)投資者為上市公司持股50%以上的控股股東;
(2)投資者可以實(shí)際支配上市公司股份表決權(quán)超過(guò)30%;
(3)投資者通過(guò)實(shí)際支配上市公司股份表決權(quán)能夠決定公司董事會(huì)半數(shù)以上成員選任;
(4)投資者依其可實(shí)際支配的上市公司股份表決權(quán)足以對(duì)公司股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響;
(5)上市公司股權(quán)分散,董事、高級(jí)管理人員可以支配公司重大的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策的,視為具有上市公司控制權(quán)。

解讀:完善了實(shí)際控制人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),第一大股東提名的董事及通過(guò)控制的董事會(huì)聘請(qǐng)的高管只要實(shí)際負(fù)責(zé)上市公司經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定具有公司控制權(quán),不能以無(wú)實(shí)際控制人規(guī)避重大資產(chǎn)重組。

破解化整為零重組方式,上市公司控制權(quán)發(fā)生變更之日60個(gè)月(含同時(shí),5年,按月計(jì)算)內(nèi)的收購(gòu)按照首次累計(jì)和預(yù)期合并原則計(jì)算
(1)累計(jì)首次原則,即上市公司控制權(quán)發(fā)生變更之日起60個(gè)月內(nèi)(含上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的同時(shí)),向收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)人購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)所對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)總額、資產(chǎn)凈額、營(yíng)業(yè)收入或凈利潤(rùn),占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的相應(yīng)指標(biāo)的比例累計(jì)首次達(dá)到 100%以上的,或者所對(duì)應(yīng)的發(fā)行股份的數(shù)量,占上市公司首次向收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)人購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的董事會(huì)決 議前一個(gè)交易日的股份比例累計(jì)首次達(dá)到100%以上的,合并 視為一次重大資產(chǎn)重組,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)核準(zhǔn);前述60個(gè)月內(nèi)分次購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的,每次所購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)總額、資產(chǎn)凈額、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn),以該購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)首次公告日的前一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的相應(yīng)指標(biāo)為準(zhǔn)。
(2)預(yù)期合并原則,即上市公司按累計(jì)首次原則申報(bào)重大資產(chǎn)重組方案時(shí),如存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或非正常關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題,則對(duì)于收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)人為解決該等問(wèn)題所制定的承諾方案,涉及未來(lái)向上市公司注入資產(chǎn)的,也將合并計(jì) 算。
上市公司控制權(quán)發(fā)生變更之日60個(gè)月內(nèi)6種情形構(gòu)成重大資產(chǎn)重組,不得有配套融資
(1)購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)總額占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末資產(chǎn)總額的比例達(dá)到100%以上;
(2)購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)收入占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告營(yíng)業(yè)收入的比例達(dá)到 100%以上;
(3)購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度所產(chǎn)生的凈利潤(rùn)占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告凈利潤(rùn)的比例達(dá)到100%以上;
(4)購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)凈額占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末凈資產(chǎn)額的比例達(dá)到100%以上;
(5)為購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)發(fā)行的股份占上市公司首次向收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)人購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的董事會(huì)決議前一個(gè)交易日的股份的比例達(dá)到100%以上;
(6)上市公司向收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)人購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)雖未達(dá)到本款 第(1)至第(5)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),但可能導(dǎo)致上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生根本變化。
構(gòu)成重大資產(chǎn)重組(借殼),需同時(shí)滿足以下16項(xiàng)條件
(1)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)境保護(hù)、土地管理、反壟斷等法律和行政法規(guī)的規(guī)定;
(2)不會(huì)導(dǎo)致上市公司不符合股票上市條件;
(3)重大資產(chǎn)重組所涉及的資產(chǎn)定價(jià)公允,不存在損害上市公司和股東合法權(quán)益的情形;
(4)重大資產(chǎn)重組所涉及的資產(chǎn)權(quán)屬清晰,資產(chǎn)過(guò)戶或者轉(zhuǎn)移不存在法律障礙,相關(guān)債權(quán)債務(wù)處理合法;
(5)有利于上市公司增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,不存在可能導(dǎo)致上市公司重組后主要資產(chǎn)為現(xiàn)金或者無(wú)具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的情形;
(6)有利于上市公司在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)等方面與實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)人保持獨(dú)立,符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司獨(dú)立性的相關(guān)規(guī)定;
(7)有利于上市公司形成或者保持健全有效的法人治理結(jié)構(gòu);
(8)充分說(shuō)明并披露本次交易有利于提高上市公司資產(chǎn)質(zhì)量、改善財(cái)務(wù)狀況和增強(qiáng)持續(xù)盈利能力,有利于上市公司減少關(guān)聯(lián)交易、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)獨(dú)立性;
(9)上市公司最近一年及一期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告;被出具保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或者無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告的,須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專項(xiàng)核查確認(rèn),該保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或者無(wú)法表示意見(jiàn)所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除或者將通過(guò)本次交易予以消除;
(10)上市公司及其現(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員不存在因涉嫌犯罪正被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛏嫦舆`法違規(guī)正被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的情形,但是,涉嫌犯罪或違法違規(guī)的行為已經(jīng)終止?jié)M3 年,交易方案有助于消除該行為可能造成的不良后果,且不影響對(duì)相關(guān)行為人追究責(zé)任的除外;
(11)充分說(shuō)明并披露上市公司發(fā)行股份所購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)為權(quán)屬清晰的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),并能在約定期限內(nèi)辦理完畢權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù);
(12)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

上市公司為促進(jìn)行業(yè)的整合、轉(zhuǎn)型升級(jí),在其控制權(quán)不發(fā)生變更的情況下,可以向控股股東、實(shí)際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對(duì)象發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)。所購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)與現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)沒(méi)有顯著協(xié)同效應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)明并披露本次交易后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)管理模式,以及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。特定對(duì)象以現(xiàn)金或者資產(chǎn)認(rèn)購(gòu)上市公司非公開(kāi)發(fā)行的股份后,上市公司用同一次非公開(kāi)發(fā)行所募集的資金向該特定對(duì)象購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的,視同上市公司發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)。

(13)上市公司購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體應(yīng)當(dāng)是股份有限公司或者有限責(zé)任公司,且符合《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》規(guī)定的其他發(fā)行條件;
(14)上市公司及其最近3年內(nèi)的控股股東、實(shí)際控制人不存在因涉嫌犯罪正被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛏嫦舆`法違規(guī)正被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的情形,但是,涉嫌犯罪或違法違規(guī)的行為已經(jīng)終止?jié)M3年,交易方案能夠消除該行為可能造成的不良后果,且不影響對(duì)相關(guān)行為人追究責(zé)任的除外;
(15)上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人最近12個(gè)月內(nèi)未受到證券交易所公開(kāi)譴責(zé),不存在其他重大失信行為;
(16)本次重大資產(chǎn)重組不存在中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的可能損害投資者合法權(quán)益,或者違背公開(kāi)、公平、公正原則的其他情形。
上市公司重大資產(chǎn)重組原控股股東、實(shí)際控制人繼續(xù)持有股份需和重組方一起鎖定36個(gè)月

上市公司原控股股東、原實(shí)際控制人及其控制的關(guān)聯(lián)人,以及在交易過(guò)程中從該等主體直接或間接受讓該上市公司股份的特定對(duì)象應(yīng)當(dāng)公開(kāi)承諾,在本次交易完成后36個(gè)月內(nèi)不轉(zhuǎn)讓其在該上市公司中擁有權(quán)益的股份;除收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)人以外的特定對(duì)象應(yīng)當(dāng)公開(kāi)承諾,其以資產(chǎn)認(rèn)購(gòu)而取得的上市公司股份自股份發(fā)行結(jié)束之日起24個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

解讀:被重組的上市公司原控股股東或?qū)嶋H控制人需要和重組方鎖在一起36個(gè)月,因此,上市公司實(shí)際控制人更傾向于買(mǎi)斷方式一次性出讓上市公司控制權(quán)。
重組失敗,冷淡期縮短為1個(gè)月,有利于上市公司持續(xù)推進(jìn)重組計(jì)劃,違規(guī)重組冷淡期為12個(gè)月
(1)重組預(yù)案或者草案披露后重組終止,1個(gè)月后可繼續(xù)籌劃重組

上市公司披露重大資產(chǎn)重組預(yù)案或者草案后主動(dòng)終止重大資產(chǎn)重組進(jìn)程的,上市公司應(yīng)當(dāng)同時(shí)承諾自公告之日起至少1個(gè)月內(nèi)不再籌劃重大資產(chǎn)重組,并予以披露。

(2)重大資產(chǎn)重組泄露信息,存在內(nèi)幕交易,12個(gè)月內(nèi)不得再次籌劃重組

重大資產(chǎn)重組行政許可申請(qǐng)因上市公司控股股東及其實(shí)際控制人存在內(nèi)幕交易被中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照本規(guī)定第十條的規(guī)定終止審核的,上市公司應(yīng)當(dāng)同時(shí)承諾自公告之日起至少12個(gè)月內(nèi)不再籌劃重大資產(chǎn)重組,并予以披露 。

上市公司董事會(huì)對(duì)重組標(biāo)的基本條件需作出判斷,不得未經(jīng)盡職調(diào)查審議通過(guò)重組方案

上市公司擬實(shí)施重大資產(chǎn)重組的,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就本次重組是否符合下列規(guī)定作出審慎判斷,并記載于董事會(huì)決議記錄中:

(1)交易標(biāo)的資產(chǎn)涉及立項(xiàng)、環(huán)保、行業(yè)準(zhǔn)入、用地、規(guī)劃、建設(shè)施工等有關(guān)報(bào)批事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在重大資產(chǎn)重組預(yù)案和報(bào)告書(shū)中披露是否已取得相應(yīng)的許可證書(shū)或有關(guān)主管部門(mén)的批復(fù)文件;本次交易行為涉及有關(guān)報(bào)批事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在重大資產(chǎn)重組預(yù)案和報(bào)告書(shū)中詳細(xì)披露已向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)批的進(jìn)展情況和尚需呈報(bào)批準(zhǔn)的程序。重大資產(chǎn)重組預(yù)案和報(bào)告書(shū)中應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)批事項(xiàng)可能無(wú)法獲得批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)作出特別提示。
(2)上市公司擬購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的,在本次交易的首次董事會(huì)決議公告前,資產(chǎn)出售方必須已經(jīng)合法擁有標(biāo)的資產(chǎn)的完整權(quán)利,不存在限制或者禁止轉(zhuǎn)讓的情形。
(3)上市公司擬購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)為企業(yè)股權(quán)的,該企業(yè)應(yīng)當(dāng)不存在出資不實(shí)或者影響其合法存續(xù)的情況;上市公司在交易完成后成為持股型公司的,作為主要標(biāo)的資產(chǎn)的企業(yè)股權(quán)應(yīng)當(dāng)為控股權(quán)。
(4)上市公司擬購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)為土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等資源類權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)已取得相應(yīng)的權(quán)屬證書(shū),并具備相應(yīng)的開(kāi)發(fā)或者開(kāi)采條件。
(5)上市公司購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)有利于提高上市公司資產(chǎn)的完整性(包括取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)),有利于上市公司在人員、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面保持獨(dú)立。

(6)本次交易應(yīng)當(dāng)有利于上市公司改善財(cái)務(wù)狀況、增強(qiáng) 持續(xù)盈利能力,有利于上市公司突出主業(yè)、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,有利于上市公司增強(qiáng)獨(dú)立性、減少關(guān)聯(lián)交易、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

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