只有在充分證據(jù)證明對(duì)方知道項(xiàng)目部無權(quán)簽訂合同的情況下，公司才需對(duì)以項(xiàng)目部印章簽訂的合同承擔(dān)責(zé)任。
一般來說,一個(gè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)(項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃)是這個(gè)項(xiàng)目總的技術(shù)指導(dǎo)性文件,他必須是項(xiàng)目部編制,公司工程管理部審核,公司總工批準(zhǔn),蓋公司章。因?yàn)槭羌夹g(shù)文件,與'創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則'等不同，是不能由行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的。一般的施工措施、方案（施工作業(yè)指導(dǎo)書），由項(xiàng)目部專工編制，項(xiàng)目總工審核，分公司主管工程師（或公司工程管理部）批準(zhǔn)，蓋項(xiàng)目部章。特殊的施工措施、方案（施工作業(yè)指導(dǎo)書）由項(xiàng)目部編制,公司工程管理部審核,公司總工批準(zhǔn)。
“創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則”由項(xiàng)目部編制,公司質(zhì)量管理部審核,公司分管領(lǐng)導(dǎo)或公司總工批準(zhǔn),蓋公司章?！鞍踩拿魇┕?shí)施細(xì)則”公司安全管理部審核,公司分管領(lǐng)導(dǎo)或公司總工批準(zhǔn),蓋公司章。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)離不開印章。建筑企業(yè)由于施工項(xiàng)目眾多、分散，且項(xiàng)目所在地常常與建筑企業(yè)住所地不在同一個(gè)地區(qū)，在建筑企業(yè)未在項(xiàng)目所在地
設(shè)立分公司的情況下，為了方便經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目部公章便得到了廣泛的運(yùn)用。實(shí)際中，有些建筑企業(yè)按施工項(xiàng)目分類，有多少個(gè)項(xiàng)目就設(shè)多少個(gè)項(xiàng)目部公章，還有一些建筑企業(yè)按施工力量分類，有多少支施工力量就設(shè)多少個(gè)項(xiàng)目部公章。由于項(xiàng)目部系建筑公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)，不具備
法人資格，未辦理工商登記，因此，在使用項(xiàng)目部公章的場(chǎng)合，如何認(rèn)定項(xiàng)目部公章的法律效力及相關(guān)合同的效力，對(duì)于建筑企業(yè)而言具有重要意義，建筑企業(yè)需高度重視。
情形一：建筑企業(yè)出具載明委托事項(xiàng)及委托權(quán)限的
授權(quán)委托書，授權(quán)項(xiàng)目部公章在委托事項(xiàng)及委托權(quán)限內(nèi)代表建筑企業(yè)。
1、項(xiàng)目部公章未超越委托事項(xiàng)及委托權(quán)限范圍的，項(xiàng)目部公章應(yīng)視為建筑企業(yè)公章，對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生法律效力，不能因項(xiàng)目部不具備法人資格而機(jī)械地認(rèn)定項(xiàng)目部公章沒有法律效力。
2、項(xiàng)目部公章如超越委托事項(xiàng)及委托權(quán)限，如建筑企業(yè)追認(rèn)，則項(xiàng)目部公章視為建筑企業(yè)公章，對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生法律效力；如建筑企業(yè)未追認(rèn)，按下述第四種情形處理。
情形二：建筑企業(yè)出具授權(quán)委托書，但委托事項(xiàng)及委托權(quán)限不明確。
此種情況下，建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)其授權(quán)不明確負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部公章應(yīng)視為建筑企業(yè)公章，對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生法律效力，但對(duì)方
當(dāng)事人負(fù)有
舉證責(zé)任，應(yīng)提供證據(jù)證實(shí)建筑企業(yè)出具授權(quán)委托書的事實(shí)。
情形三：建筑企業(yè)未出具授權(quán)委托書，但事后認(rèn)可項(xiàng)目部公章。
此種情況下，項(xiàng)目部公章視為建筑企業(yè)公章，對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生法律效力。
情形四：建筑企業(yè)未出具授權(quán)委托書，事后也不認(rèn)可項(xiàng)目部公章。
此種情況下，項(xiàng)目部公章至少可起到證明的作用
1、如對(duì)方當(dāng)事人能夠提供證據(jù)證實(shí)盡管使用的是項(xiàng)目部公章，但合同的
實(shí)際履行者是建筑企業(yè)（例如
施工合同由建筑企業(yè)簽訂，工程竣工結(jié)算由建筑企業(yè)與發(fā)包方進(jìn)行等），或能夠提供建筑企業(yè)認(rèn)可項(xiàng)目部公章對(duì)外效力的其他證據(jù)，則應(yīng)視為建筑企業(yè)追認(rèn)項(xiàng)目部公章，項(xiàng)目部公章對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生法律效力。
2、上述情形之外，準(zhǔn)用
民法無權(quán)
代理相關(guān)規(guī)定，凡不需法定資質(zhì)即可進(jìn)行的行為（如項(xiàng)目部購買某件商品或設(shè)備的消費(fèi)行為），應(yīng)認(rèn)定項(xiàng)目部公章具有法律效力，合同相應(yīng)有效，但因項(xiàng)目部不具備民事主體資格，不能獨(dú)立承擔(dān)
民事責(zé)任，其民事責(zé)任由建筑企業(yè)承擔(dān)；如法律、
行政法規(guī)規(guī)定需法定資質(zhì)方可進(jìn)行的行為（如建筑施工行為，為他人
債務(wù)提供
保證等），則應(yīng)認(rèn)定為項(xiàng)目部主體不合格，以項(xiàng)目部公章簽訂的合同相應(yīng)無效，但項(xiàng)目部因合同無效產(chǎn)生的
法律責(zé)任由建筑企業(yè)承擔(dān)，同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)承擔(dān)其所屬項(xiàng)目部違反資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任。
情形五：項(xiàng)目部公章被他人盜用。
此種情況下，處理方法同第四種情形。他人如盜用項(xiàng)目部公章從事違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)依法承擔(dān)行政或刑事責(zé)任，給
第三人造成損害的，建筑企業(yè)應(yīng)承擔(dān)
連帶責(zé)任。建筑企業(yè)在向第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向盜用項(xiàng)目部公章的行為人追償。
綜上所述，無論何種情形，建筑企業(yè)均應(yīng)對(duì)其項(xiàng)目部公章承擔(dān)法律責(zé)任。因此，建筑企業(yè)有必要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部公章的管理，建立健全項(xiàng)目部公章管理制度。凡使用項(xiàng)目部公章的，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的審批及登記制度；對(duì)違反上述制度的，予以嚴(yán)肅處分，以防范項(xiàng)目部公章使用混亂所致的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。
建筑企業(yè)由于施工項(xiàng)目眾多，且項(xiàng)目所在地常不在一個(gè)地區(qū)，在項(xiàng)目所在地未設(shè)立分公司的情況下，為了方便經(jīng)營(yíng)，建筑企業(yè)一般會(huì)成立項(xiàng)目部門，主管該項(xiàng)目施工等相關(guān)事宜。因此，項(xiàng)目部門公章得到了廣泛的運(yùn)用，但亦因此引出了許多話題，即建筑企業(yè)項(xiàng)目公章效力如何？
項(xiàng)目部門作為建筑企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具備法人資格，未辦理工商登記，因此，如何認(rèn)定項(xiàng)目部門印章的法律效力，對(duì)于建筑企業(yè)特別是涉及債權(quán)、債務(wù)等經(jīng)濟(jì)糾紛具有重要意義。
首先，要分清企業(yè)項(xiàng)目印章的性質(zhì)。當(dāng)前根據(jù)一些情況表明，建筑企業(yè)項(xiàng)目部門印章目前分為兩種情況：
(一）項(xiàng)目部門成立后，由公司發(fā)文件并公告于項(xiàng)目業(yè)主方及相關(guān)施工單位認(rèn)可設(shè)立項(xiàng)目部門印章，并明確項(xiàng)目部門的職權(quán)及其項(xiàng)目印章的使用范圍。
只要在上述權(quán)限范圍內(nèi)簽章的，均可認(rèn)定為代表該建筑企業(yè)的意見表示（相當(dāng)于行政公章效力），由建筑企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
因此，上述情形所設(shè)立的項(xiàng)目印章實(shí)質(zhì)是具有行政公章效力，能夠代表公司作出意思表示，由于建筑企業(yè)循上述程序發(fā)出文件并公告相應(yīng)的使用范圍及權(quán)限，這樣，若出現(xiàn)未經(jīng)建筑企業(yè)授權(quán)或越權(quán)使用項(xiàng)目印章的，根據(jù)《民法通則》第66條第1款規(guī)定：“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。”，建筑企業(yè)追認(rèn)有效的，該項(xiàng)目部門印章才具有效力，否則，建筑企業(yè)有權(quán)拒絕承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）建筑企業(yè)沒有刻印項(xiàng)目印章，但掛靠者、承包人自行刻制使用。
一般而言，建筑企業(yè)沒有刻制項(xiàng)目印章，不需為此承擔(dān)法律責(zé)任，但如果相對(duì)人能夠證明盡管是掛靠者、承包人使用項(xiàng)目印章，實(shí)際履行人是該建筑企業(yè)，且該企業(yè)明知道他人使用項(xiàng)目印章不作否認(rèn)，則根據(jù)《民法通則》第66條第1款規(guī)定：“本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意?！保梢暈榻ㄖ髽I(yè)同意使用該項(xiàng)目部門印章，該印章對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生法律效力。
由此可見，防范別人使用自己名義的印章是多么重要。
其次，要從印章使用的交易習(xí)慣判斷。項(xiàng)目印章多使用在雙方往來文件的簽收，但也有個(gè)別用于勞動(dòng)招工，甚至招商投資，甚至用于合同簽訂包括購買設(shè)備，雖然，企業(yè)多數(shù)確認(rèn)項(xiàng)目印章在雙方往來文件中的效力，但個(gè)別用于其他用途如招工、招商等，也有被法院確定公司要承擔(dān)責(zé)任的。
由此可知，項(xiàng)目印章雖非公司公章，但對(duì)外使用卻可以使相對(duì)人有理由相信代表公司，故不論該項(xiàng)目印章是使用在購買設(shè)備還是行使債務(wù)擔(dān)保、勞動(dòng)招工、投資招商等，由此引起的法律后果不因不具備法人資質(zhì)無效而免責(zé)，仍由該建筑企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
由上述情形分析可見，項(xiàng)目部門印章的不當(dāng)使用對(duì)建筑企業(yè)帶來諸多隱患，無論建筑企業(yè)過錯(cuò)與否，均要承擔(dān)法律責(zé)任。
因此，建筑企業(yè)還是應(yīng)該慎重處理分包關(guān)系、掛靠關(guān)系及項(xiàng)目部門印章使用與管理等問題，以減少由此帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。
那么，如何減少項(xiàng)目印章帶的法律風(fēng)險(xiǎn)呢？
建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主及合同向?qū)Ψ剑ê?xiàng)目業(yè)主、施工相關(guān)單位及合同相對(duì)方）公告該項(xiàng)目印章的使用范圍和使用程序，以利于相對(duì)人判斷項(xiàng)目印章的使用范圍，減少建筑企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
此外，建筑企業(yè)還可在項(xiàng)目印章中限定使用用途，如“僅限于文件簽收，不對(duì)合同、債務(wù)、擔(dān)保承諾”，“不得用于勞動(dòng)招工、投資招商等”。此外，應(yīng)強(qiáng)化印章使用程序和管理制度，實(shí)行責(zé)任制等。
若項(xiàng)目部門印章被盜用，也是會(huì)帶安全隱患的，對(duì)此，企業(yè)要采取果斷措施。
首先應(yīng)報(bào)警，其次登報(bào)宣告遺失。對(duì)他人盜用或偽造、冒用項(xiàng)目部門印章的，若建筑企業(yè)予以追認(rèn)，則由建筑企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；若建筑企業(yè)明知而未予否認(rèn)的，相對(duì)方仍能追究建筑企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任或補(bǔ)充賠償責(zé)任，建筑企業(yè)在向相對(duì)人承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)追究他人盜用、偽造、冒用印章的民事乃至刑事責(zé)任。
由于報(bào)警處理、登報(bào)遺失尚需要一定時(shí)間處理，而在此前已被他人使用被盜印章的，即使企業(yè)否認(rèn)其效力，也難免其責(zé)，同樣會(huì)為企業(yè)帶來損失，因此，加強(qiáng)防范才是根本之舉。
公司承接工程后成立項(xiàng)目部，會(huì)相應(yīng)備一枚項(xiàng)目部章。請(qǐng)問：（1）該項(xiàng)目部章與公司公章是否具備同等效力？有哪些方面該項(xiàng)目部章能替代公司公章，在哪些方面不能代替？（2）該項(xiàng)目部章失效時(shí)間是工程竣工驗(yàn)收合格之日還是保修期屆滿之日？（1）可以肯定的是該項(xiàng)目部章與公司公章不具備同等效力。要具體回答這個(gè)問題，要分析項(xiàng)目部的職權(quán)范圍，因?yàn)轫?xiàng)目部章只是項(xiàng)目部行使權(quán)利的一個(gè)憑證，其效力要由項(xiàng)目部的職權(quán)范圍來決定。工程項(xiàng)目部是由作為承包人的施工企業(yè)委派的代表承包履行具體工程項(xiàng)目承包合同的施工管理班子，其地位相對(duì)于承包人沒有取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的一個(gè)具體履行合同的直接部門。也就是說項(xiàng)目部一般是為了履行特定的工程項(xiàng)目而成立的，其職權(quán)范圍往往局限于特定工程施工合同項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)。公司公章的效力由公司的職權(quán)范圍決定，顯然公司的職權(quán)范圍和項(xiàng)目部的職權(quán)范圍不一樣，前者大于后者。在履行某個(gè)特定工程施工合同項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)時(shí)，項(xiàng)目部章可以代替公司章，除此之外，除非有另外的特別授權(quán)，項(xiàng)目部章不能代替公司公章。（2）至于項(xiàng)目部章的失效時(shí)間，由于項(xiàng)目部章不會(huì)到工商部門備案，因此，也不能以其在工商管理部門注銷的時(shí)間作為項(xiàng)目部章的失效時(shí)間。在建設(shè)工程實(shí)務(wù)中，建設(shè)工程項(xiàng)目完工，竣工驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目部的使命已經(jīng)完成，一般此時(shí)項(xiàng)目部開始撤出施工現(xiàn)場(chǎng)并解散，此時(shí)可以視為項(xiàng)目部消亡，公司一般此時(shí)會(huì)自己注銷項(xiàng)目部章。項(xiàng)目部章的效力存續(xù)時(shí)間應(yīng)該與項(xiàng)目部的存續(xù)時(shí)間一致，項(xiàng)目部消亡，項(xiàng)目章也就失效。但是法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目部何時(shí)消亡沒有規(guī)定，作為項(xiàng)目部的主要義務(wù)是完成工程建設(shè)，保修義務(wù)應(yīng)該由公司來繼續(xù)履行，這也與建設(shè)工程行業(yè)慣例相符。而工程竣工驗(yàn)收合格是完成工程建設(shè)的標(biāo)志，因此，項(xiàng)目部應(yīng)該自工程竣工驗(yàn)收合格之日起消亡。所以，項(xiàng)目部章失效時(shí)間應(yīng)該是工程竣工驗(yàn)收合格之日而不是保修期屆滿之日。
