大唐發(fā)電煤制氣項(xiàng)目注定要被釘在煤化工發(fā)展的恥辱柱上。

8月17日，大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司(下稱大唐發(fā)電)發(fā)布公告，稱控股子公司大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工公司于8月14日發(fā)生甲醇罐發(fā)生爆燃事故，該事故預(yù)期造成多倫煤化工公司原材料及設(shè)備損失合計(jì)約人民幣750萬(wàn)元。

就在一個(gè)多月前大唐發(fā)電剛剛丟下這個(gè)爛攤子。6月30日，大唐發(fā)電將持有的大唐能源化工有限責(zé)任公司等四家公司（下稱能化公司）的全部股權(quán)及一個(gè)電源前期項(xiàng)目資產(chǎn)以1元價(jià)格出售給大唐集團(tuán)旗下的中新能化公司。要知道，2014年其中報(bào)就披露，公司煤化工業(yè)務(wù)非募集資金投入已近600億元。

中新能化的接盤肯定也是無(wú)奈之舉。誰(shuí)會(huì)要一個(gè)無(wú)底洞似的賠錢項(xiàng)目？中新能化繼續(xù)給這個(gè)項(xiàng)目加碼顯然也不可能，棄之不用或轉(zhuǎn)為它用是極少數(shù)的選擇。不管結(jié)果如何，600億元的巨額投資打了水漂，確實(shí)讓人唏噓不已。

發(fā)展煤化工是在中國(guó)“富煤貧油少氣”的能源格局提出的一種能源替代發(fā)展思路。畢竟，在2013年中國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)58%，接近能源安全警戒線。這無(wú)疑在能源安全戰(zhàn)略層面提升了煤化工的重要性和緊迫性。

先天不足

但煤化工有著幾點(diǎn)先天不足。首先是水資源合理利用問(wèn)題。筆者曾經(jīng)在新疆、山東、陜西等地實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，1000立方米煤制氣約消耗約6噸水、3噸煤；一噸煤制油約消耗10－15噸水、5噸煤，一噸煤制甲醇約消耗10噸水、1.6噸煤，是石油化工項(xiàng)目用水量的3－5倍。而中國(guó)的煤炭和水資源分布恰好相反，南方多水少煤，北方多煤少水，這就成了一個(gè)死結(jié)。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古、陜西等地的部分煤化工項(xiàng)目，采用與農(nóng)業(yè)用水置換方式來(lái)發(fā)展煤化工，這并非良策。部分企業(yè)所處的地區(qū)由于過(guò)度抽取地下水，導(dǎo)致該處的農(nóng)牧地區(qū)水位下降近百米，更有違法偷排超標(biāo)污水。

環(huán)保的紅線讓煤化工飽受爭(zhēng)議。以煤制氣為例，制取每千立方米煤制氣，排放二氧化碳約4.5噸－5噸。如果未來(lái)煤制氣年產(chǎn)量達(dá)到1000億立方米，每年將新增二氧化碳近5億噸。

2014年11月，中美雙方共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。根據(jù)中國(guó)工程院推算，到2020年，國(guó)內(nèi)將新增7000多萬(wàn)噸石油消費(fèi)，如果全用煤制油解決，二氧化碳排放量將再增加4億噸左右，環(huán)境與輿論壓力將會(huì)較大。同時(shí)，煤制油是規(guī)模化建設(shè)，會(huì)對(duì)局部地區(qū)產(chǎn)生較大影響。這還不算部分企業(yè)偷排污水廢氣所造成的污染。

國(guó)際原油價(jià)格更是煤化工的生命線。業(yè)內(nèi)常識(shí)是，原油期貨價(jià)格80美元/桶是煤化工產(chǎn)業(yè)的盈虧點(diǎn)。但是國(guó)際原油期貨價(jià)格從2009年4月55美元/桶一路攀升到2010年4月的114.83美元/桶后，在2014年6月，國(guó)際原油價(jià)格突然出現(xiàn)斷崖式下跌，直至如今仍在40美元/桶左右的低位徘徊。這讓煤化工幾乎失去了存在的意義。

都是利益

基于此，發(fā)展煤化工項(xiàng)目應(yīng)該是相當(dāng)謹(jǐn)慎的一件事。但大唐發(fā)電為何還要成為國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的全國(guó)首個(gè)煤制氣示范項(xiàng)目？

大唐發(fā)電內(nèi)蒙古煤制天然氣項(xiàng)目規(guī)劃天然氣年產(chǎn)能40億立方米，產(chǎn)氣規(guī)模居全球首位，達(dá)產(chǎn)后可以替代北京每年約1/4的天然氣需求量，躋身北京第二大氣源。事實(shí)上，早在2006年大唐發(fā)電就曾在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫建起46萬(wàn)噸/年煤制烯烴項(xiàng)目。并且，在內(nèi)蒙古克旗項(xiàng)目之后，其又在遼寧阜新投建了40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)，使得大唐發(fā)電擁有了現(xiàn)代煤化工的幾乎全序列業(yè)務(wù)，這也使得其被視作國(guó)內(nèi)煤化工行業(yè)的一個(gè)標(biāo)桿。

資本的嗅覺(jué)是非常敏銳的，大唐發(fā)電煤化工業(yè)務(wù)所描繪的巨大前景，引來(lái)諸多投資者的熱捧。在二級(jí)市場(chǎng)上，傳統(tǒng)電力板塊藍(lán)籌股股價(jià)歷來(lái)處于低位，但投資者卻對(duì)煤制氣業(yè)務(wù)很是樂(lè)觀，使得大唐發(fā)電的整體估值前幾年要高于同行業(yè)其他巨頭。

據(jù)測(cè)算，當(dāng)煤價(jià)為200元/噸時(shí)，大唐發(fā)電克旗煤制天然氣項(xiàng)目的產(chǎn)品出廠成本為1.97元/立方米（含管道投資，不含稅）。而大唐發(fā)電與中石油簽訂的入網(wǎng)價(jià)格為2.75元/立方米。根據(jù)牛新祥的研究，當(dāng)煤價(jià)在350元/噸以下時(shí)，煤制天然氣入網(wǎng)價(jià)格達(dá)到1.9元/立方米以上的煤制天然氣項(xiàng)目就能盈利。因此，大唐發(fā)電煤制氣項(xiàng)目若持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，盈利前景將相當(dāng)可觀。有關(guān)券商的相關(guān)研報(bào)也紛紛表示，大唐發(fā)電煤制天然氣項(xiàng)目一旦全面投入商運(yùn)，每年將給上市公司增加十多億元的凈利潤(rùn)。

拿到煤炭資源是大唐發(fā)電的另外一個(gè)重要目的。據(jù)了解，大唐旗下的多倫煤制烯烴、克旗煤制氣等多個(gè)項(xiàng)目，依托的是煤礦資源儲(chǔ)量70億噸的錫林浩特勝利東二煤田的褐煤。褐煤又名柴煤，是煤化程度最低的礦產(chǎn)煤，化學(xué)反應(yīng)性強(qiáng)，在空氣中容易風(fēng)化，不易儲(chǔ)存和運(yùn)輸，燃燒時(shí)對(duì)空氣污染嚴(yán)重，因此，使用成本也相對(duì)低。在當(dāng)初的大唐看來(lái)，使用成本較低的劣質(zhì)煤炭，轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)稀缺的天然氣、烯烴等產(chǎn)品，不僅是件有利可圖，也是利國(guó)利民的工程。因此毅然進(jìn)軍內(nèi)蒙古錫林郭勒盟地區(qū)，打造“錫（錫林郭勒）多（多倫）克（克什克騰）”能源化工基地。

跨界風(fēng)險(xiǎn)

“大唐克旗已成為中國(guó)煤化工的‘恥辱’?！敝谢视邢薰就顿Y管理部原副總經(jīng)理張金陽(yáng)歸納了該項(xiàng)目失敗的五大原因：電力企業(yè)搞化工隔行如隔山；專業(yè)技術(shù)人才短缺；煤質(zhì)不適用；公司管理運(yùn)作不規(guī)范；生產(chǎn)流程不順暢，用電力企業(yè)思維運(yùn)營(yíng)化工企業(yè)。

這樣的論斷也得到了消息面的證實(shí)。2015年2月至4月，中央第十一巡視組對(duì)中國(guó)大唐集團(tuán)公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。巡視組最終給出的巡視結(jié)論之一為：違反“三重一大”決策制度，盲目投資非電行業(yè)，形成大量低效無(wú)效資產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，大唐盲目投資非電行業(yè)，煤化工板塊體現(xiàn)最為集中?；さ墓に?、流程是極其復(fù)雜的東西，不是簡(jiǎn)單砸錢就能砸出來(lái)的，作為致力于火電領(lǐng)域的大唐，沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有人才，對(duì)煤化工行業(yè)幾乎不了解，就貿(mào)然大規(guī)模投資，肯定要為這個(gè)決策付出極大的代價(jià)，結(jié)果可能是交了學(xué)費(fèi)仍然沒(méi)學(xué)會(huì)。

當(dāng)然，大唐在投資之前肯定也做了市場(chǎng)分析，尤其是原油價(jià)格與煤化工盈虧的關(guān)系分析。2009年大唐煤制氣項(xiàng)目開建時(shí)，當(dāng)時(shí)的國(guó)際原油期貨價(jià)格呈上升趨勢(shì)，從2009年4月55美元/桶一路攀升到2010年4月的114.83美元/桶。業(yè)內(nèi)常識(shí)是，原油期貨價(jià)格80美元/桶是煤化工產(chǎn)業(yè)的盈虧點(diǎn)。此外，一個(gè)新項(xiàng)目必然要經(jīng)過(guò)論證、驗(yàn)收、出成果、總結(jié)、再投入操作等幾個(gè)階段。

諷刺的是，從2014年6月，國(guó)際原油價(jià)格突然出現(xiàn)斷崖式下跌，直至現(xiàn)在仍在40美元/桶左右徘徊。雪上加霜的是，在克旗項(xiàng)目尚未出成果、沒(méi)出效益、沒(méi)出經(jīng)驗(yàn)，甚至很多技術(shù)上的問(wèn)題未能盡數(shù)解決的情況下，大唐即決定再上阜新項(xiàng)目。

阜新項(xiàng)目與克旗項(xiàng)目工藝路線完全一致，等于完全是克旗的復(fù)制項(xiàng)目，不同的是克旗的氣輸往北京而阜新的氣將覆蓋遼寧。即使是能夠投產(chǎn)運(yùn)作，也是賠錢的，擺脫不了投產(chǎn)即虧損的命運(yùn)。而大唐發(fā)電糟糕的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。

另一方面，盡管大唐通過(guò)各種途徑招收了很多化工方面的高精尖人才進(jìn)來(lái)，但對(duì)于國(guó)內(nèi)國(guó)際沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的煤制氣項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，仍然是摸著石頭過(guò)河。

業(yè)內(nèi)人士表示，關(guān)鍵的設(shè)備核心部件技術(shù)、設(shè)計(jì)選型、流程的打通，都是邊研究邊推進(jìn)，內(nèi)蒙古克什克騰旗煤制氣項(xiàng)目就多次更換大型設(shè)備。因此導(dǎo)致預(yù)算投資的不斷追加，也會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。而且把煤變成氣再行利用，是不是個(gè)很好的能源利用方式爭(zhēng)議也很大。

大唐發(fā)電煤制氣項(xiàng)目也從在一定程度是上反映了煤化工當(dāng)前的尷尬現(xiàn)實(shí)。即便是未來(lái)，除非在技術(shù)上能有較大突破，大幅提升能源轉(zhuǎn)換率并減小水耗、環(huán)保等指標(biāo)，煤化工或有再次大發(fā)展前景。

據(jù)悉，在“十三五”能源規(guī)劃編制中也初步考慮，原則上在“十三五”前三年停止審批新建煤化工項(xiàng)目，而后兩年則將結(jié)合產(chǎn)能過(guò)?；庑Ч褪袌?chǎng)情況，按減量置換原則精準(zhǔn)安排新建項(xiàng)目，以促進(jìn)煤化工行業(yè)良性發(fā)展。

最后，不得不再次提醒，類似煤化工這樣動(dòng)輒幾百億元的超大型投資項(xiàng)目，投資前要做好充分論證和調(diào)研；對(duì)于已經(jīng)給國(guó)家造成重大損失的項(xiàng)目，有沒(méi)有相關(guān)追責(zé)呢？