巴西從1882年獨(dú)立以后，一直到上個(gè)世紀(jì)30年代都是一個(gè)以種植咖啡和橡膠的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，只有到了上個(gè)世紀(jì)三十年代才慢慢開始發(fā)展成為新興工業(yè)化國(guó)家。值得一提的是上個(gè)世紀(jì)的60到70年代的巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這個(gè)幾年時(shí)間里巴西創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，但是這個(gè)高增長(zhǎng)沒(méi)有能維持多久。因?yàn)樯蟼€(gè)世紀(jì)八十年代的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大變化，再加上巴西政府國(guó)內(nèi)政策的不科學(xué)，這些內(nèi)外因素導(dǎo)致了巴西經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入了停滯不前的泥潭之中，甚至上個(gè)世紀(jì)末期還陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退期。于是巴西政府進(jìn)行了一系列的為促進(jìn)巴西經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)改革，這為巴西大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和崛起奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)分析巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和改革經(jīng)驗(yàn)獲得具有參鑒意義的啟示有著非常重要的意義。

一、巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史概況

16世紀(jì)以前的巴西基本上是處于原始公社制發(fā)展階段，基本都是靠狩獵、捕魚及采集野果來(lái)維持生存。這期間雖然也有些部落開始了原始的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，但是總的來(lái)說(shuō)巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常落后的。到了16世紀(jì)初巴西淪為西歐葡萄牙的殖民地，然后才開始了推行大種植園奴隸制。獨(dú)立后的巴西到二戰(zhàn)前后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然在工業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)播種面積和產(chǎn)量方面都有了不同程度的增加，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍然是異常的落后單一。

巴西種植園

1、巴西原始社會(huì)公社制時(shí)期。在葡萄牙入侵巴西之前，巴西還處于原始社會(huì)公社制時(shí)期的，這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式有著自己的特點(diǎn)。首先是所有土地、草地、森林、牧場(chǎng)和沼澤等都屬于印第安人部落公有，生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)候會(huì)使用粗糙的木制工具，可以說(shuō)這個(gè)時(shí)期巴西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是較為發(fā)達(dá)的。其次，工商業(yè)在巴西的原始公社制時(shí)期就有所發(fā)展，部分部落已學(xué)會(huì)制造弓箭和投石器等工具，另外在一些經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)還出現(xiàn)了早期的城鎮(zhèn)和市場(chǎng)。最后就是隨著巴西農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展，在原始公社中已經(jīng)出現(xiàn)了商品交換的現(xiàn)象，同時(shí)也出現(xiàn)了階級(jí)分化和私有制的現(xiàn)象。

2、處于殖民地時(shí)期的巴西經(jīng)濟(jì)。葡萄牙人佩德羅·阿·卡布拉爾在1500年登陸巴西沿海，隨后宣布該地為葡萄牙王國(guó)的屬地。后來(lái)葡萄牙國(guó)王1530年派大貴族馬丁·阿方索·德索薩率領(lǐng)400多名移民到巴西建立殖民地，對(duì)巴西實(shí)行了殖

民統(tǒng)治。在殖民地時(shí)期的巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。首先就是殖民者為了加強(qiáng)對(duì)巴西殖民統(tǒng)治，大力推行分封制。葡萄牙在1534年將巴西的領(lǐng)土劃分為十三個(gè)管區(qū)，各個(gè)封區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)治的大貴族都享有行政、立法、鑄幣和建立城市莊園等特權(quán)。其次就是十六世紀(jì)三十年代，葡萄牙殖民者宣布巴西的全部土地都?xì)w葡萄牙王室所有，然后將這些土地分封給貴族來(lái)建立大莊園，大力推行種植園奴隸制。還宣布禁止農(nóng)民自己生產(chǎn)小麥和葡萄酒等。再次就是葡萄牙殖民當(dāng)局為了保護(hù)葡萄牙工商業(yè)者的私人利益采取了很多措施來(lái)限制巴西手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，并且積極推行重商主義政策，禁止巴西建立手工工場(chǎng)。最后就葡萄牙殖民者為了完成自己的資本原始積累壟斷了巴西的對(duì)外貿(mào)易，嚴(yán)格限制巴西同宗主國(guó)以外的其他國(guó)家進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，然后不斷從壟斷貿(mào)易中獲得暴

利。

巴西末代皇帝 佩德羅二世

3、獨(dú)立后的巴西到世界兩次世界大戰(zhàn)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。巴西雖然在1822年宣布了獨(dú)立，隨后經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展和進(jìn)步，但是獨(dú)立后國(guó)家的政權(quán)還是被大地主和大種植場(chǎng)主掌握控制，這嚴(yán)重阻礙了巴西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，19世紀(jì)中期的巴西經(jīng)濟(jì)納入到了世界市場(chǎng)，咖啡、糖、煙草和棉花等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也出現(xiàn)了逐年增加。另外，這個(gè)時(shí)期的工場(chǎng)手工業(yè)和機(jī)器大工業(yè)也開始成長(zhǎng)。但是巴西的農(nóng)業(yè)發(fā)展在1870年以后卻逐漸向單一種植方向發(fā)展，這樣非常單一的經(jīng)濟(jì)片面發(fā)展模式也導(dǎo)致了巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的畸形結(jié)構(gòu)，這使得巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依賴帝國(guó)主義國(guó)家。其次，在兩間的巴西民族工業(yè)也有所展，同時(shí)采礦工業(yè)及輕工業(yè)也都有了不同程度的發(fā)展。但是這個(gè)時(shí)期的巴西工業(yè)技術(shù)較比較落后，外國(guó)資本在本國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)中占有絕對(duì)的控制地位。另外在第二次世界大戰(zhàn)期間，巴西的工業(yè)生產(chǎn)有了非常大的增長(zhǎng)，還先后興建了一大批的具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)。

巴西企業(yè) 淡水河谷

二、巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析

1、巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析。首先，巨大的得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。巴西擁有名列世界前茅的鐵礦、錳礦及鋁礬土，森林和淡水資源也極為豐富，其中最為著名的就是亞馬孫森林面積達(dá)到750萬(wàn)平方公里。全國(guó)可耕地面積約有4億公頃，號(hào)稱“二十一世紀(jì)的世界糧倉(cāng)”。其次，巴西人口較少，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，比如1990年巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就曾經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，人均GDP更是相當(dāng)于中國(guó)的大約九倍。再次就是巴西的工業(yè)體系非常完善，工業(yè)生產(chǎn)很多領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)國(guó)家水平。上個(gè)世紀(jì)七十年代開始的綠色能源研發(fā)更是使巴西成為了世界綠色能源的典范。還有就是巴西的城市化水平比較高，城市化率基本能達(dá)到80%左右。最后，巴西因?yàn)樵谧罱氖澜缃?jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)程中采取了稅收優(yōu)惠、增加貸款及降低利率等一系列非常有效的調(diào)控措施，取得了非常好的效果，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受此次金融危機(jī)影響非常小，這為巴西經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇和經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然具有明顯的優(yōu)勢(shì)，但是也存在諸多內(nèi)生的困境，這些困境成為了巴西當(dāng)前，乃至今后一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。其中最明顯的有三個(gè)方面。首先就是貧富差距的拉大，根據(jù)巴西國(guó)家地理統(tǒng)計(jì)局做過(guò)的巴西家庭抽樣調(diào)查顯示巴西經(jīng)濟(jì)目前仍然處在基尼系數(shù)的高位運(yùn)行，貧富差距還是非常大。隨著貧富的差距拉大出現(xiàn)了眾多的規(guī)模巨大和風(fēng)格一致的貧民窟，這對(duì)巴西的社會(huì)治安造成了很大壓力，不穩(wěn)定的社會(huì)必然會(huì)影響到巴西經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其次就是巴西的行政效率低下，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。因?yàn)榘臀鲗?shí)行的聯(lián)邦制，行政、立法和司法是處于三權(quán)鼎立的格局，這種制度格局勢(shì)必會(huì)影響到政府的行政效果。最后，雖然巴西人非常熱情，性格也很奔放，都喜歡享受生活，但是巴西人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻很少有很大的追求。以上這些因素都會(huì)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生內(nèi)生的制約。

巴西首都 里約熱內(nèi)盧

三、巴西經(jīng)濟(jì)改革與調(diào)控政策

上個(gè)世紀(jì)九十年代以前，巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是進(jìn)口替代的發(fā)展模式，這樣的發(fā)展模式限制了巴西經(jīng)濟(jì)參與全球化的能力，在國(guó)際市場(chǎng)上巴西經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。但是從上個(gè)世紀(jì)九十年代以后，巴西政府意識(shí)到了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的嚴(yán)重缺陷，開始大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，改革的內(nèi)容方面主要包含了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)有企業(yè)私有化及對(duì)外開放戰(zhàn)略調(diào)整等。首先，巴西政府制定了多個(gè)有關(guān)工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新巴西計(jì)劃”，同時(shí)還制定了“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃”及“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃”來(lái)輔助“新巴西計(jì)劃”的實(shí)施，這對(duì)提升巴西產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起到了重要作用。其次，實(shí)行全面開放的經(jīng)濟(jì)，積極吸引外資和引進(jìn)技術(shù)。一方面是巴西政府放寬了限制，采取措施積極吸引外資，目前大部分的巴西產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)全面向外國(guó)投資者開放。另外，巴西還進(jìn)一步放寬了技術(shù)引進(jìn)的限制，有明確規(guī)定不管是巴西民族私人企業(yè)，還是在巴西的外資企業(yè)都享有對(duì)技術(shù)引進(jìn)的選擇決定權(quán)，政府不能對(duì)技術(shù)引進(jìn)問(wèn)題進(jìn)行限制和干預(yù)。再次，巴西對(duì)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了積極調(diào)整，對(duì)外強(qiáng)化了本國(guó)產(chǎn)品的出口能力，使得巴西生產(chǎn)的產(chǎn)品快速進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示巴西的出口額年均增長(zhǎng)率在基本都7％左右。另外巴西還積極調(diào)整了出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，增加了制成品及半制成品商品的出口。還有就是汽車飛機(jī)及信息產(chǎn)品等具有高附加值的產(chǎn)品也日益成為了巴西產(chǎn)品出口的新亮點(diǎn)。最后就是巴西陸續(xù)擴(kuò)大了本國(guó)市場(chǎng)的開放程度，采取有效措施來(lái)激勵(lì)本國(guó)企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效益。上個(gè)世紀(jì)九十年代以后，巴西政府逐步將進(jìn)口關(guān)稅從4 5％降低到了2 0％左右，同時(shí)還積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這些措施使得很多的巴西企業(yè)逐步走向了國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)也有效提升了自身的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改革的主要經(jīng)驗(yàn)啟示

1、必須要抓住國(guó)際環(huán)境給予的機(jī)會(huì)積極開展國(guó)際貿(mào)易。巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就非常注重利用良好的國(guó)際環(huán)境來(lái)大力推動(dòng)本國(guó)的國(guó)際貿(mào)易。巴在對(duì)外貿(mào)易中采取了諸多比如通常的關(guān)稅、非擴(kuò)大外銷市場(chǎng)、關(guān)稅壁壘、出口補(bǔ)貼及開展出口信貸等措施來(lái)積極鼓勵(lì)出口。除此之外，巴西還采取了很多具有本身特色的擴(kuò)大貿(mào)易的政策：一是巴西為了鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口，1968年8月21日開始實(shí)行了克魯塞羅經(jīng)常性貶值政策；二是政府為了疏通農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)地與口岸的交通連接，大力加強(qiáng)了公路及鐵路建設(shè)，以便能有效促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品的出口；三是充分利用外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和名牌商標(biāo)效應(yīng)來(lái)擴(kuò)大出口，其中最具有代表性的就是出口額達(dá)幾十億美元的汽車出口貿(mào)易；四是巴西不但努力增加出口商品，而且還積極擴(kuò)大勞務(wù)出口。

2、要加快推進(jìn)收入分配制度改革，防止社會(huì)貧富差距進(jìn)一步拉大。巴西多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在問(wèn)題的根源就是社會(huì)貧富差距過(guò)大的現(xiàn)象常年存在，’社會(huì)貧富差距如果不能及時(shí)解決，存在的時(shí)間越長(zhǎng)解決的難度就越大。這就警示我們必須要正確解決好分配領(lǐng)域的不公平現(xiàn)象，因?yàn)榉峙洳还?/span>導(dǎo)致的財(cái)富不均衡是累加社會(huì)不安定因素的催化劑。為徹底解決這個(gè)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾，必須要加快推進(jìn)收入分配制度改革，要努力使分配制度體現(xiàn)出社會(huì)的公平和正義，以便使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)的益處能夠惠及到廣大人民群眾，

實(shí)現(xiàn)人人都能共享到社會(huì)進(jìn)步成果目的。

巴西 貧民窟

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合。我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確是需要市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，如果政府干預(yù)過(guò)多就會(huì)使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中面臨諸如債務(wù)或貨幣危機(jī)等困境。而巴西經(jīng)濟(jì)改革卻是試圖完全讓政府脫離開市場(chǎng)，讓市場(chǎng)放任自由發(fā)展，目的就是想通過(guò)短期的改革來(lái)使巴西的經(jīng)濟(jì)完全回歸到自由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，巴西的這種改革雖然解決了一部分政府干預(yù)市場(chǎng)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，但與此同時(shí)更多的社會(huì)問(wèn)題卻產(chǎn)生了，結(jié)果影響到了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展。所以我們必須要看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必須需要市場(chǎng)白發(fā)調(diào)節(jié)同政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，這才是決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革是否能夠成功的核心所在，這也是巴西經(jīng)濟(jì)改革給我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一條最為重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示。來(lái)源：萬(wàn)方數(shù)據(jù)