7月14日，人社部公布《人力資源和社會保障事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》，強調(diào)完善社會保障制度體系，十三五將進一步從多個方面完善社會保障制度體系，推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，探索建立長期護理保險制度。

完善社會保障制度體系

完善統(tǒng)賬結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度。規(guī)范職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費政策，健全參保繳費激勵約束機制，提高收付透明度。實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

出臺病殘津貼、遺屬撫恤政策。

制定出臺漸進式延遲退休年齡方案。

完善失業(yè)保險制度，規(guī)范失業(yè)保險基金收支管理，充分發(fā)揮失業(yè)保險保障失業(yè)人員基本生活、預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的功能。

建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦運行機制，整合基本制度政策，理順管理體制，提升服務(wù)效能。

積極探索推進醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資機制。

完善醫(yī)保繳費參保政策。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，進一步完善重特大疾病保障機制。

深化支付方式改革，發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用。

改進職工基本醫(yī)療保險個人賬戶，開展門診費用統(tǒng)籌。

將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。

制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、社會團體工作人員工傷保險政策。

探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員的工傷保險保障方式。全面實施工傷保險省級統(tǒng)籌。積極推進工傷預(yù)防與工傷康復(fù)工作。

完善社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，建立更加便捷的社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制。

實施職業(yè)年金制度，著力擴大企業(yè)年金覆蓋面，鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、商業(yè)養(yǎng)老保險，推出個人稅收遞延型養(yǎng)老保險，促進商業(yè)保險與社會保險、補充保險相銜接，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦，探索工傷保險與商業(yè)保險的合作模式，形成多層次的保障體系。

探索建立長期護理保險制度，開展長期護理保險試點。

重點工作

整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度

整合新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)政策和經(jīng)辦管理的統(tǒng)一。

推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算

加快推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，并逐步擴大到符合轉(zhuǎn)診條件的異地就醫(yī)人員住院費用。建立完善國家級異地就醫(yī)管理和費用結(jié)算平臺，逐步擴展應(yīng)用范圍。同步推進醫(yī)保標準化建設(shè)。

深化醫(yī)保支付方式改革

全面實行醫(yī)保付費總額控制，建立復(fù)合式醫(yī)保付費方式。規(guī)范各地醫(yī)保待遇調(diào)整權(quán)限，合理確定支付標準。建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)和藥品供應(yīng)商的談判機制。全面推行運用醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，強化醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理。

探索建立長期護理保險制度

通過在部分地方開展試點，探索建立以社會互助共濟方式籌集資金，為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護理提供基金或服務(wù)保障的社會保險制度。

促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展

積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，推進規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。

促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，廣泛開展“千戶百強”家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動。開展中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)。在地級以上城市建立家庭服務(wù)從業(yè)人員實訓(xùn)基地。

來源：養(yǎng)老網(wǎng)【時英平：整理轉(zhuǎn)載】