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2007年11月24日7時(shí)51分,某石油銷售分公司租賃經(jīng)營(yíng)的油氣加注站在停業(yè)檢修時(shí)發(fā)生液化石油氣儲(chǔ)罐爆炸事故,造成4人死亡、30人受傷。 事故經(jīng)過(guò)發(fā)生事故的油氣加注站是某能源發(fā)展股份有限公司1996年建成投入使用的。2004年,石油銷售分公司向能源發(fā)展股份有限公司租賃經(jīng)營(yíng)該油氣加注站,租賃期為20年。該油氣加注站共有10立方米液化石油氣儲(chǔ)罐3個(gè)、20立方米汽油儲(chǔ)罐2個(gè)、15立方米汽油儲(chǔ)罐1個(gè)、15立方米柴油儲(chǔ)罐1個(gè),以上7個(gè)儲(chǔ)罐均為埋地罐。該油氣加注站主要經(jīng)營(yíng)車用液化石油氣、汽油、柴油。2005年,取得××市燃?xì)夤芾硖幇l(fā)放的“××市燃?xì)夤?yīng)站供氣許可證”,有效期到2007年4月。事故發(fā)生時(shí)尚未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。 石油銷售分公司在2007年的安全檢查中發(fā)現(xiàn)油氣加注站存在安全隱患,由其下屬的銷售中心與某燃?xì)庥邢薰竞炗喒こ坛邪贤瑢z修工作委托給燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé),燃?xì)庥邢薰居洲D(zhuǎn)包給沒(méi)有壓力管道施工資質(zhì)的一建筑安裝工程有限公司。計(jì)劃?rùn)z修項(xiàng)目為油氣加注站管道刷油漆防腐、更換緊急切斷閥、校驗(yàn)安全閥。 2007年10月12日,油氣加注站暫停營(yíng)業(yè),進(jìn)行檢修。同日,燃?xì)庥邢薰居?0瓶氮?dú)夥謩e將1號(hào)、2號(hào)儲(chǔ)罐內(nèi)的剩余液化石油氣物料壓到槽車內(nèi),進(jìn)行退料,至儲(chǔ)罐液位表到零位后結(jié)束,但沒(méi)有對(duì)液化石油氣儲(chǔ)罐進(jìn)行置換。 11月14日,銷售中心變更工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容,在原有合同的基礎(chǔ)上增加了更換系統(tǒng)管道的內(nèi)容。11月22日,管道全部更換完畢。 11月23日15時(shí),建筑安裝工程有限公司嚴(yán)重違反壓力管道試壓規(guī)定,擅自用壓縮空氣氣密性試驗(yàn)代替對(duì)新更換管道的壓力試驗(yàn),并確定管道系統(tǒng)氣密性試驗(yàn)壓力為1.76 MPa。在沒(méi)有用盲板將試壓管道與埋地液化石油氣儲(chǔ)罐隔離、且儲(chǔ)罐的液相管道閥門和氣相平衡管閥門處于全開(kāi)情況下,19時(shí),用空氣壓縮機(jī)將試壓管道連同埋地液化石油氣儲(chǔ)罐一起加壓至1.2 MPa,保壓至24日上午。24日7時(shí)10分,繼續(xù)升壓;7時(shí)40分,焊工違章進(jìn)行液化石油氣管道防靜電裝置焊接作業(yè),7時(shí)51分,當(dāng)將第3只單頭螺栓焊至液化石油氣管道氣相總管,空壓機(jī)加壓至1.36 MPa時(shí),2號(hào)液化石油氣儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸,罐體沖出地面,嚴(yán)重?fù)p壞,其余兩個(gè)埋地液化石油氣儲(chǔ)罐受爆炸沖擊,向左右偏轉(zhuǎn),造成液化石油氣罐區(qū)全部破壞,爆炸形成的沖擊波將混凝土蓋板碎塊最遠(yuǎn)拋出420多米。 事故造成2名作業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)死亡,30名附近居民和油氣加注站旁邊道路上行人受傷,其中2名傷勢(shì)嚴(yán)重的行人在送往醫(yī)院途中死亡,周邊約180戶居民房屋玻璃不同程度損壞,12家商店及70余部車輛破損。 (1)液化石油氣儲(chǔ)罐用氮?dú)庑读虾鬀](méi)有置換清洗,儲(chǔ)罐內(nèi)仍殘留液化石油氣。 (2)在用壓縮空氣進(jìn)行管道氣密性試驗(yàn)時(shí),沒(méi)有將管道與液化石油氣儲(chǔ)罐用盲板隔斷,致使壓縮空氣進(jìn)入了液化石油氣儲(chǔ)罐,儲(chǔ)罐內(nèi)殘留液化石油氣與壓縮空氣混合,形成爆炸性混合氣體。 (3)因違章電焊動(dòng)火作業(yè),引發(fā)試壓系統(tǒng)發(fā)生化學(xué)爆炸,導(dǎo)致事故發(fā)生。 (1)燃?xì)庥邢薰驹试S建筑安裝工程有限公司使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程,對(duì)建筑安裝工程有限公司施工的油氣加注站管道改造維修工程沒(méi)有監(jiān)管。 (2)建筑安裝工程有限公司無(wú)任何施工資質(zhì),以燃?xì)庥邢薰镜拿x承接壓力管道施工工程。在沒(méi)有圖紙、沒(méi)有施工方案的情況下,盲目組織人員施工,擅自組織氣密性試驗(yàn)。 (3)石油銷售分公司銷售中心在油氣加注站管道改造維修工程的項(xiàng)目組織上管理混亂,以包代管,未對(duì)發(fā)包工程的施工過(guò)程進(jìn)行有效的安全監(jiān)管,致使施工單位在施工過(guò)程中屢屢違反安全作業(yè)規(guī)程。 事故教訓(xùn) (1)杜絕違章作業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行管道試壓、氣密性試驗(yàn)、盲板管理、動(dòng)火和進(jìn)入受限空間作業(yè)等安全規(guī)定。如用火作業(yè)應(yīng)符合集團(tuán)公司的規(guī)定:凡在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火,應(yīng)首先切斷物料來(lái)源并加好盲板;經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開(kāi)人孔,通風(fēng)換氣;打開(kāi)人孔時(shí),應(yīng)自上而下依次打開(kāi),并經(jīng)分析合格,方可用火;若間隔時(shí)間超過(guò)1小時(shí)繼續(xù)用火,應(yīng)再次進(jìn)行用火分析,或在管線、容器中充滿水后,方可用火。 (2)切實(shí)加強(qiáng)加油(氣)站檢維修安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行加油(氣)站檢維修施工安全管理規(guī)定,加油(氣)站在與施工單位簽訂施工合同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì),審核施工單位的安全管理制度、施工作業(yè)方案及相應(yīng)的安全防范措施,同時(shí)要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢修過(guò)程的質(zhì)量和安全。改變檢修內(nèi)容時(shí)要及時(shí)修訂檢修施工方案。業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)施工單位作業(yè)全過(guò)程安全監(jiān)控。要加強(qiáng)對(duì)加油(氣)站檢維修發(fā)、承包管理,不得將加油(氣)站等危險(xiǎn)場(chǎng)所檢維修工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,杜絕層層轉(zhuǎn)包和以包代管。 (3)作業(yè)前要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和制定應(yīng)急處置預(yù)案并制定相應(yīng)的安全措施。 (4)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可制度,嚴(yán)禁未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)加油(氣)站業(yè)務(wù)。
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