1、法的分類(lèi)

（1） 按法律創(chuàng)制和主體分

國(guó)際法：由國(guó)家、國(guó)際組織或地區(qū)制定或認(rèn)可，用來(lái)調(diào)整其相關(guān)系的法律

國(guó)內(nèi)法：由特定國(guó)家制定或認(rèn)可，并適合于該國(guó)主權(quán)所及范圍內(nèi)的法律

（2） 按法律效力、內(nèi)容、制定程序分

根本法：規(guī)定國(guó)家基本制度、公民基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家機(jī)構(gòu)等重要問(wèn)題的法律

普通法：憲法一位的其他法律

（3） 按法律效力范圍分：

一般法：對(duì)一般人、一般事或在全國(guó)范圍內(nèi)，在其修改和廢止前的任何時(shí)間內(nèi)都有效的法律 特殊法：對(duì)特定部分的人、特定事項(xiàng)或特定地區(qū)、在特定時(shí)間內(nèi)有效的法律。

（4） 按法律規(guī)定內(nèi)容分：

實(shí)體法：規(guī)定主要權(quán)利和義務(wù)或職權(quán)、責(zé)任的法律

程序法：規(guī)定保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的程序的法律

2、法律的效力

時(shí)間效力：開(kāi)始、終止、追溯

空間效力：地點(diǎn)、范圍

對(duì)人的效力：中國(guó)人、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人

3、法的運(yùn)行：

司法：

司法機(jī)關(guān)：人民法院、人民檢察院

原則：以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；法律面前人人平等；依法獨(dú)立行使職權(quán)；實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。

3、執(zhí)法行使主體

人民政府（一類(lèi)） 相關(guān)部門(mén)（二類(lèi)） 授權(quán)組織（三類(lèi)）：動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

7、我國(guó)獸醫(yī)法規(guī)的發(fā)展歷史

法規(guī)：我國(guó)獸醫(yī)工作的第一部行政法規(guī)《家畜家禽防疫條例》1985年

法律：1998年1月1日：《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》

8、我國(guó)獸醫(yī)行政體制面臨的主要問(wèn)題

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，行政能力不足

（2）條塊分割，政令不一

（3）基層隊(duì)伍不穩(wěn)，人員素質(zhì)不高

（4）公益經(jīng)營(yíng)不分，執(zhí)法監(jiān)督不力

（5）動(dòng)物疫病防治水平低，獸藥殘留監(jiān)控力度小

（6）國(guó)際開(kāi)放度小，國(guó)際認(rèn)可度低

9、我國(guó)獸醫(yī)行政體制面臨的新形勢(shì)

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

（2）政府職能的轉(zhuǎn)變

（3）獸醫(yī)職能的轉(zhuǎn)變

（4）畜禽養(yǎng)殖和產(chǎn)品供需變化

（5）群眾生活質(zhì)量提高

10、我國(guó)獸醫(yī)體制改革目標(biāo)：

本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)，明確職能，理順關(guān)系，完善法規(guī)，逐步建立起職責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的獸醫(yī)管理體制和機(jī)構(gòu)

11、我國(guó)的獸醫(yī)體制改革方向

（1）建立國(guó)家統(tǒng)一的、垂直管理的官方獸醫(yī)制度

（2）官方獸醫(yī)與職業(yè)獸醫(yī)分離

（3）建立國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)獸醫(yī)師資格考試和認(rèn)證制度

12、建立健全獸醫(yī)工作體系

（1）建立健全獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)

（2）建立健全獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)

（3）建立健全各級(jí)獸醫(yī)技術(shù)支持體系

（4）加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)

13、建立完善獸醫(yī)工作的公共財(cái)政保障機(jī)制

（1）建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

（2）加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

官方獸醫(yī)：具備有規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)任命的負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的過(guò)件獸醫(yī)工作人員。

14、獸醫(yī)體制改革遵循的原則

（1）國(guó)際接軌原則

（2）適合國(guó)情原則

（3）依法行政原則

（4）精簡(jiǎn)效能原則

（5）標(biāo)本兼治原則

（6）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)原則

（7）積極穩(wěn)妥原則

15、中央級(jí)動(dòng)物疾病防控體系

（1）獸醫(yī)局

（2）中國(guó)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心（動(dòng)物CDC）

（3）中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所

（4）中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心及分中心（4個(gè) 收集情報(bào)

16、公務(wù)員定義：

按照國(guó)家法定方式任用的，在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職的，依法行使行政權(quán)力和執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員。

17、執(zhí)行人員：

由法律、法規(guī)授權(quán)，經(jīng)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)考核批準(zhǔn)，執(zhí)行某一方面獸醫(yī)行政法律、法規(guī)的人員。

18、獸醫(yī)行政行為的特點(diǎn)

（1）是國(guó)家意志在獸醫(yī)方面的具體表現(xiàn)

（2）是嚴(yán)肅的法律行為

（3）以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾

19、對(duì)于抽象的獸醫(yī)行政行為，若認(rèn)為其不合理可向相關(guān)單位、人員提出異議或修改建議，但不能提起行政訴訟

20、對(duì)于具體的獸醫(yī)行政行為提出行政訴訟，必須先向執(zhí)行行政行為的部門(mén)提起復(fù)議，否則法院不予受理。

21、獸醫(yī)行政行為的法制監(jiān)督的內(nèi)容

（1）對(duì)行政合法性的監(jiān)督

（2）對(duì)行政合理性的監(jiān)督

（3）對(duì)行政公務(wù)員的監(jiān)督

22、獸醫(yī)行政許可：

指獸醫(yī)行政主體根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事獸醫(yī)行政法禁止不具備規(guī)定條件和資格的一般人從事的事項(xiàng)的行政行為。

禁止：禁止一般人從事某一領(lǐng)域或某一事項(xiàng)中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

申請(qǐng)：具備規(guī)定條件和資格的人依法向行政主管部門(mén)申請(qǐng)

許可：行政主管部門(mén)按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行審查，并對(duì)合格者發(fā)給許可證書(shū)。

23、標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)

（1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：ISO及其認(rèn)可的國(guó)際組織

（2）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：GB或GB/T

（3）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：NY或NY/T

（4）地方標(biāo)準(zhǔn)：DB或DB/T

（5）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：Q

有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在時(shí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作廢；有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在時(shí)，地方標(biāo)準(zhǔn)作廢。

國(guó)標(biāo) ＞行標(biāo) ＞地標(biāo)＞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

24、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

（1）沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力作保障

（2）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不等于國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

25、動(dòng)物防疫法立法宗旨

（1）加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的管理

（2）預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

（3）保護(hù)人體健康

（4）維護(hù)公共衛(wèi)生安全

26、動(dòng)物防疫法第3條

本法所稱(chēng)動(dòng)物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。

本法所稱(chēng)動(dòng)物產(chǎn)品，是指動(dòng)物的生皮、宗毛、精液、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的酮體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。

本法所稱(chēng)動(dòng)物疫病，是指動(dòng)物傳染病，寄生蟲(chóng)病

本法所稱(chēng)動(dòng)物防疫，包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。

27、各級(jí)政府的主要職責(zé)

（1）加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)；

（2）審核批準(zhǔn)有關(guān)防疫計(jì)劃、政策；

（3）把動(dòng)物防疫所需費(fèi)用列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（4）組織撲滅動(dòng)物疫病，發(fā)布封鎖令和解除封鎖令，組織有關(guān)部門(mén)和單位采取強(qiáng)制撲滅措施等

（5）省級(jí)政府審批公路檢查站和制定農(nóng)民自宰自用生豬等動(dòng)物檢疫辦法；

（6）確定定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的動(dòng)物種類(lèi)、區(qū)域范圍、具體屠宰場(chǎng)點(diǎn)；

（7）獎(jiǎng)勵(lì)有功單位各個(gè)人；

28、縣級(jí)以上人民政府職責(zé)：

（1）加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；

（2）加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)；

（3）建立健全動(dòng)物防疫體系；

（4）制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃；

（5）獎(jiǎng)勵(lì)有功單位；

29、縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)職責(zé)：

（1）規(guī)章制度的實(shí)施與執(zhí)行；

（2）制定實(shí)施強(qiáng)制免疫以外的動(dòng)物疫病計(jì)劃；

（3）認(rèn)定動(dòng)物疫情；

（4）發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，負(fù)責(zé)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料、調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，將疫情等情況逐漸上報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政主管部門(mén)。

30、疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)

疫點(diǎn)：患疫動(dòng)物所在的地點(diǎn)，即患病動(dòng)物所在地，養(yǎng)殖場(chǎng)或其他有關(guān)屠宰場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)單位。

疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外順延5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)：指具有天然屏障或采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)生規(guī)定的一種或幾種動(dòng)物疫

病并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。

31、處理一類(lèi)動(dòng)物疫情的步驟

發(fā)現(xiàn)——上報(bào)——診所——?jiǎng)澏ㄒ唿c(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)——封鎖——采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等強(qiáng)制措施——安全驗(yàn)收——解除封鎖

32、控制和撲滅動(dòng)物疫情管理制度

（1）疫情統(tǒng)一管理制度：重大動(dòng)物疫情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)；

（2）嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，明確疫情，認(rèn)定程序，建立疫情通報(bào)制度，規(guī)范疫情公布制度。

重大動(dòng)物疫情要經(jīng)省級(jí)以上的獸醫(yī)主觀(guān)部門(mén)認(rèn)定；縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門(mén)與同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)互通人獸共患疫情。

（3）疫情處理制度：三類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行時(shí)按一類(lèi)動(dòng)物疫病處理，采取強(qiáng)制措施。

35、我國(guó)動(dòng)物防疫管理的基本制度 

總原則：宏觀(guān)管理和具體的執(zhí)法監(jiān)督、行政處置（大部分）相分離

（1）行政管理分工負(fù)責(zé)制度

（2）疫病預(yù)防控制管理制度

（3）控制和撲滅動(dòng)物疫病的管理制度

（4）檢疫管理制度

（5）動(dòng)物診療活動(dòng)管理制度

（6）動(dòng)物防疫監(jiān)督管理制度

（7）動(dòng)物防疫工作保障制度

（8）責(zé)任追究制度

36、開(kāi)展動(dòng)物診療活動(dòng)的條件要求

（1）場(chǎng)所符合動(dòng)物防疫要求

（2）人員具有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格

（3）具備必要的獸醫(yī)器械和設(shè)備

（4）建立完善的動(dòng)物診療活動(dòng)管理制度

37、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)：指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度（條件）：獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷；農(nóng)業(yè)部發(fā)證；

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的注冊(cè)程序：先注冊(cè)，后開(kāi)展業(yè)務(wù)

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的責(zé)任和義務(wù)：按照當(dāng)?shù)厝嗣裾颢F醫(yī)主管部門(mén)的要求參加預(yù)防控制和撲滅動(dòng)物疾病的活動(dòng)

38、動(dòng)物防疫工作的保障制度

（1）完善動(dòng)物防疫工作體制；獸醫(yī)部門(mén)——主管；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)—執(zhí)法；獸醫(yī)技術(shù)機(jī)構(gòu)—技術(shù)支撐

（2）加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作和隊(duì)伍建設(shè)；

（3）加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的財(cái)政投入；

39、行政執(zhí)法的有效條件

實(shí)體條件：主體合法；依法進(jìn)行；認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分；管理相對(duì)人有權(quán)利能力和行為能力； 程序要件：符合法定程序；符合法定形式；

40、獸藥：

用于預(yù)防、治療、診斷動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì)（含藥物、飼料添加劑）。包括：血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、化學(xué)藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品、以及外用殺蟲(chóng)劑、消毒劑。

41、我國(guó)獸藥管理特點(diǎn)

（1）實(shí)施國(guó)家監(jiān)督制度

（2）分類(lèi)管理（處方藥和非處方藥）獸用處方藥：指憑借獸醫(yī)處方才能購(gòu)買(mǎi)和使用的獸藥。

（3）公共安全優(yōu)先

（4）對(duì)獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)行管理

（5）鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新

42、新獸藥研制管理原則

（1）研制主體不受限制，研究過(guò)程及條件嚴(yán)格規(guī)范，責(zé)任自負(fù)。

（2）嚴(yán)格臨床研究管理，強(qiáng)化審批制度和安全性評(píng)價(jià)。

①加強(qiáng)獸藥的臨床前研究管理

②新獸藥臨床研究審批制度

③新獸藥的安全評(píng)價(jià)。新獸藥的評(píng)價(jià)指標(biāo)：急性毒性、慢性毒性、三致作用。

（3）臨床試驗(yàn)的期限：2—3年

（4）臨床試驗(yàn)申請(qǐng)的變更：重新審批

（5）承擔(dān)獸藥臨床試驗(yàn)的試驗(yàn)資格：GCP（獸藥臨床研究管理規(guī)范）

（6）臨床試驗(yàn)用獸藥的制備資格：GMP（獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）

（7）提供臨床試驗(yàn)用獸藥行業(yè)對(duì)照用獸藥的要求

（8）臨床是巖用獸藥的使用要求：不得銷(xiāo)售、不得超出時(shí)限、超出范圍使用。

（9）實(shí)驗(yàn)動(dòng)物數(shù)量要求：臨床試驗(yàn)：一般動(dòng)物≥20頭（只）；大個(gè)體高價(jià)值的≥5頭（只） 區(qū)域試驗(yàn)：

禽類(lèi)≥20000羽（只）；中小動(dòng)物≥10000頭（只）；大動(dòng)物≥1000頭（只）

43、化學(xué)藥品類(lèi)新獸藥

（1）第一類(lèi)：國(guó)內(nèi)外未上市銷(xiāo)售的原料及其制劑

（2）第二類(lèi)：國(guó)外已上市銷(xiāo)售但國(guó)內(nèi)未上市銷(xiāo)售的原料及其制劑

（3）第三類(lèi)：將國(guó)內(nèi)外已上市銷(xiāo)售的原料及其制劑進(jìn)行改變后獲得的原料和制劑

（4）第四類(lèi)：國(guó)內(nèi)外未上市銷(xiāo)售的制劑

（5）第五類(lèi)：國(guó)外已上市但在國(guó)內(nèi)未上市銷(xiāo)售的制劑

44、新獸藥的注冊(cè)方式和特點(diǎn)

（1）首次注冊(cè)：進(jìn)口獸藥必須先獲得所在國(guó)政府注冊(cè)上市許可

（2）再注冊(cè)：進(jìn)口獸藥，每5年再注冊(cè)；國(guó)產(chǎn)獸藥不用再注冊(cè)但每5年要換發(fā)一次文號(hào)。

45、動(dòng)物防疫行政執(zhí)法的特點(diǎn)

（1）主體是縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人民政府所屬的畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)

（2）屬于具體行政行為

（3）表現(xiàn)為一種雙方不平等的行政法律關(guān)系

46、行政執(zhí)法合法的有效條件

（1）執(zhí)法的主體合格

（2）符合法定權(quán)限

（3）執(zhí)法行為的內(nèi)容合法、適當(dāng)

（4）認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分

（5）符合法定程序

47、動(dòng)物防疫行政處罰的種類(lèi)

（1）警告

（2）罰款

（3）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法所得

（4）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)

（5）暫扣或吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照

（6）行政拘留

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

48、行政處罰的決定程序：

（1）簡(jiǎn)易程序：當(dāng)場(chǎng)處罰。適用于案情簡(jiǎn)單，證據(jù)確實(shí)充分，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下/對(duì)法人或其他組織等管理相對(duì)人處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。

（2）一般程序

送達(dá)階段：《行政處罰 決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)支付給被處罰人；被處罰人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，在7天內(nèi)將行政處罰決定送達(dá)被處罰人

49、聽(tīng)證程序：

非行政處罰的必經(jīng)程序適用條件：（1）較大數(shù)額罰款：個(gè)人≥1000元；單位≥2萬(wàn)元

（2）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

（3）吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照

（4）當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證

當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用

50、行政強(qiáng)制執(zhí)行：

指在動(dòng)物防疫行政管理中，對(duì)逾期不履行動(dòng)物行政法規(guī)定義務(wù)的管理相對(duì)人，由動(dòng)物防疫行政主體或人民法院采用法定的強(qiáng)制手段，強(qiáng)制管理相對(duì)人履行義務(wù)的行政行為或者達(dá)到與履行義務(wù)相同的具體行政行為。

51、動(dòng)物防疫行政裁決：

指動(dòng)物防疫行政主體對(duì)防疫、檢疫人員執(zhí)行防疫行政情況，以及在動(dòng)物防疫工作中采取的技術(shù)措施、判定結(jié)果、技術(shù)爭(zhēng)取、行政附帶民事?tīng)?zhēng)議等案件進(jìn)行裁決的行政司法活動(dòng)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)是做出被申請(qǐng)的具體行政行為的行政主體的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

申請(qǐng)人是認(rèn)為被行政行為侵犯其合法權(quán)益而申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織被申請(qǐng)人是指行政復(fù)議的申請(qǐng)人認(rèn)為其具體行政行為為違法、親法合法權(quán)益，并由行政復(fù)議機(jī)關(guān)同志參加行政復(fù)議的行政主體行政復(fù)議第三人是指因與被參與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系，通過(guò)申請(qǐng)或復(fù)議機(jī)關(guān)同志，參加到復(fù)議中的公民、法人或者其他組織。

52、可以申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為：

（1）行政處罰行為

（2）行政強(qiáng)制措施決定

（3）行政許可行為

（4）自然資源權(quán)屬行政確認(rèn)行為

（5）行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同的行為

（6）違法要求履行義務(wù)的行為

（7）行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)的行為

（8）行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的行為

（9）其他侵犯相對(duì)人合法權(quán)益的具體行政行為

53、排除復(fù)議受案件范圍的僅限于行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定

54、行政管轄：

對(duì)于縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作不滿(mǎn)的申請(qǐng)人，可以向該部門(mén)同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

55、復(fù)議申請(qǐng)期限：

管理相對(duì)人認(rèn)為動(dòng)物防疫行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為即日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議

56、復(fù)議受理：

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到服役申請(qǐng)后5日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，并做出是否受理的決定。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)收取任何費(fèi)用。

原則上，在行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行

57、復(fù)議審理的方式

（1）行政復(fù)議原則上采取書(shū)面通知審查的辦法。

（2）但是申請(qǐng)人提出要求后者行政復(fù)議機(jī)關(guān)員負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

58、復(fù)議審理前的舉證責(zé)任

（1）復(fù)議機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)，應(yīng)將申請(qǐng)書(shū)副本或筆錄復(fù)議件發(fā)給申請(qǐng)人。

（2）被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)資料。

（3）享有資料查閱權(quán)的主體是申請(qǐng)人與第三人，僅是被申請(qǐng)人的證據(jù)收集權(quán)受到限制，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他組織收集證據(jù)。

59、證據(jù)規(guī)則：

被申請(qǐng)人字收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，未能提出書(shū)面答復(fù)，并未能提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)、復(fù)議有關(guān)應(yīng)撤消該行政行為。

60、行政復(fù)議決定：

維持決定：對(duì)于具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容世道能夠的決定維持

履行法定職責(zé)的決定：對(duì)于被申請(qǐng)人旅行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)旅行

撤消決定，變更決定：確認(rèn)違法和重新作出具體行政行為的決定

（1）主要事實(shí)不清，證據(jù)不足

（2）使用依據(jù)錯(cuò)誤

（3）違反法定程序

（4）超越或者濫用職權(quán)

（5）具體行政行為明顯不當(dāng)

61、行政訴訟：

是人民法院應(yīng)公民、法人或者其他組織的請(qǐng)求，通過(guò)審查行政行為合法性的方式，解決特定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)

62、動(dòng)物防疫行政行為訴訟的特征

（1）以動(dòng)物防疫行政這個(gè)難以為訴訟客體

（2）以動(dòng)物防疫主體的具體行政行為訴訟對(duì)象

（3）以人民法院為主持人和裁判人

（4）有行政管理相對(duì)人主動(dòng)提起，并以動(dòng)物防疫行政主體為被告。管理相對(duì)人以原告身份提起行政訴訟，

行政主體以被告的身份參見(jiàn)應(yīng)訴（掌握誰(shuí)是原告，誰(shuí)是被告）

63、行政訴訟的基本原則：

（1）人民法院獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則

（2）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則

（3）合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審原則

（4）當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則

（5）使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟原則

（6）當(dāng)事人有權(quán)辯論原則

（7）人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則

（8）具體行政行為合法性審查原則（行政訴訟特有）

64、動(dòng)物防疫行政訴訟的受案范圍及管轄

受案范圍：人民法院可以依法處理動(dòng)物防疫行政爭(zhēng)議的種類(lèi)及權(quán)限

（1）行政處罰案件

（2）行政強(qiáng)制措施案件

（3）侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件

（4）不履行法定職責(zé)案件

（5）行政許可案件

（6）違法要求履行義務(wù)案件

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他案件

65、動(dòng)物防疫行政訴訟的參加人

行政訴訟參加人：與動(dòng)物防疫行政爭(zhēng)議或訴訟結(jié)果有利害關(guān)系，而在整個(gè)或部分訴訟中參加訴訟活動(dòng)，

享有訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)的人。

行政訴訟當(dāng)事人（原告、被告、第三人）、訴訟代理人

訴訟參與人（還包括證人、翻譯、技術(shù)堅(jiān)定人）>行政訴訟參加人

66、行政復(fù)議案件的被告確認(rèn)

（1）復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為：作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告

（2）復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為：復(fù)議行政機(jī)關(guān)為被告

（3）復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間限內(nèi)不作復(fù)議決定，當(dāng)事人對(duì)原具體行政行為不服的，原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告

（4）復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)不作復(fù)議決定，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不作為不服的，以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告

67、訴訟代理人：

根據(jù)法律規(guī)定，由人民法院指定或受當(dāng)事人委托，以當(dāng)事人的名義，在一定權(quán)限內(nèi)代理當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的人被代理一方的當(dāng)事人稱(chēng)為被代理人或委托人代理人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的權(quán)限稱(chēng)為訴訟代理權(quán)