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淺析民辦院校資產(chǎn)證券化——以津橋?qū)W院與陽光學(xué)院ABS為例

 danielswang 2016-08-03

導(dǎo)言

近日,由東興證券擔(dān)任計劃管理人的“陽光學(xué)院一期資產(chǎn)支持專項計劃”(下稱“陽光學(xué)院ABS”)已獲得深圳證券交易所的無異議函,將于近期發(fā)行,規(guī)模為6.3億元,募集資金將用于陽光學(xué)院的校舍改建、擴建及補充運營資金。而在2015年11月20日,在上海證券交易所已成功發(fā)行了由云南城投集團主導(dǎo)、國海證券作為計劃管理人 的“津橋?qū)W院資產(chǎn)支持專項計劃”(下稱“津橋?qū)W院ABS”),其產(chǎn)品規(guī)模為10.50億元,募集資金用于補充營運資金,包括新校區(qū)建設(shè)、學(xué)校教學(xué)設(shè)備提升、實驗室改造等方面。這兩單民辦院校資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,均以民辦高校學(xué)費和住宿費作為底層資產(chǎn)和還款來源。小編感覺將民辦院校的資產(chǎn)打包做企業(yè)資產(chǎn)證券化,相對新穎且未來的市場容量可能會得以擴大,所以謹(jǐn)以此文分析民辦院校資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的特點以及該融資方式的獨特優(yōu)勢,并對前述兩個ABS產(chǎn)品進行案例分析。 


1、 民辦院校資產(chǎn)證券化的特點和優(yōu)勢

(1)基礎(chǔ)資產(chǎn)的特點

民辦院校開展資產(chǎn)證券化的前提和基礎(chǔ)是必須要獲得辦學(xué)資質(zhì)及相關(guān)的資格證書,并擁有獨立的法人地位、教學(xué)設(shè)施和財務(wù)等。

根據(jù)《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》對基礎(chǔ)資產(chǎn)的定義,基礎(chǔ)資產(chǎn)是指符合法律法規(guī)規(guī)定,權(quán)屬明確,可以產(chǎn)生獨立、可預(yù)測的現(xiàn)金流且可特定化的財產(chǎn)權(quán)利或者財產(chǎn)。民辦院校作為教育領(lǐng)域的一部分,有別于其他領(lǐng)域,是需要獲得教育主管部門批準(zhǔn)的辦學(xué)資質(zhì)及頒發(fā)的辦學(xué)許可證?;谵k學(xué)資質(zhì),民辦學(xué)校在法律規(guī)定的情況下,按照招生計劃就可向?qū)W生收取一定的費用并產(chǎn)生了一定收益,從而產(chǎn)生了可預(yù)測的穩(wěn)定現(xiàn)金流;同時基于獨立的法人地位、教學(xué)設(shè)施和財務(wù)等,才能以學(xué)費和住宿費等費用作為底層資產(chǎn)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

(2)相對其他類型企業(yè)ABS的特點

在教育政策和人口結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定的大前提下,相對于其他類型企業(yè)ABS,以學(xué)費和住宿費等收費為還款來源的民辦院校ABS,其現(xiàn)金流可預(yù)測性強、穩(wěn)定性高。但是另一方面,學(xué)校的土地性質(zhì)屬于教育用地,有些地方還要求學(xué)校的股權(quán)不能進行質(zhì)押,這樣質(zhì)押增信就受到限制;同時,很多民辦學(xué)校背后往往沒有一個強有力的集團支撐,這樣擔(dān)保實力也不夠強大。院校股東實力及其他增信措施,將是此類ABS產(chǎn)品發(fā)行的關(guān)鍵。

(3)相對其他融資方式的優(yōu)勢

對于學(xué)校而言,因為長期屬于雙重監(jiān)管且又是非企業(yè)法人,融資方式比較單一,一般通過銀行貸款進行融資。但是,一般銀行貸款需要抵押、擔(dān)保,而根據(jù)我國物權(quán)法、擔(dān)保法規(guī)定用于教育的房地產(chǎn)、教育設(shè)施不得設(shè)定抵押。

而資產(chǎn)證券化對于學(xué)校的資產(chǎn)而言就可避免貸款融資抵押的問題。學(xué)??蓪⑵湮磥碛蟹€(wěn)定現(xiàn)金流的財產(chǎn)權(quán)利進行出售轉(zhuǎn)讓,從而不存在將該等財產(chǎn)權(quán)利抵押的情況。另一方面,資產(chǎn)證券化的融資規(guī)模比單一向銀行借款的資金限額要大的多,這也是一種降低融資成本的手段。


2、 案例分析

津橋?qū)W院ABS與陽光學(xué)院ABS均以學(xué)費和住宿費收費作為產(chǎn)品兌付的還款來源,但在基礎(chǔ)資產(chǎn)構(gòu)造、交易結(jié)構(gòu)和增信措施方面存在一定的差異,小編將進行簡單的對比分析。

(1)基礎(chǔ)資產(chǎn)

津橋?qū)W院ABS的基礎(chǔ)資產(chǎn)為原始權(quán)益人津橋?qū)W院在專項計劃設(shè)立日轉(zhuǎn)讓給管理人的、原始權(quán)益人基于提供全日制大學(xué)本科學(xué)歷教育及住宿服務(wù)于自基準(zhǔn)日起的特定期間內(nèi)對在籍學(xué)生及住宿學(xué)生享有的學(xué)費及住宿費債權(quán)。而陽光學(xué)院ABS的基礎(chǔ)資產(chǎn)表面上看并非陽光學(xué)院未來特定期間內(nèi)的學(xué)費、住宿費收入,而是其母公司福建陽光集團有限公司作為原始權(quán)益人在專項計劃設(shè)立日轉(zhuǎn)讓給計劃管理人的、其在單一信托項下持有的全部63,000萬份信托單位的信托受益權(quán)。

作為基礎(chǔ)資產(chǎn)而言,信托受益權(quán)相對于學(xué)費及住宿費的未來債權(quán),在基礎(chǔ)資產(chǎn)買斷、破產(chǎn)隔離以及未來現(xiàn)金流的法律關(guān)系界定上更加清晰,而學(xué)費住宿費收費作為收益權(quán)在本質(zhì)上是存在一定的法律瑕疵的。

(2)交易結(jié)構(gòu)

   津橋?qū)W院ABS直接以學(xué)費及住宿費的未來債權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn),采用了單一SPV的交易結(jié)構(gòu),即以國海證券作為計劃管理人設(shè)立的津橋?qū)W院資產(chǎn)支持專項計劃受讓原始權(quán)益人津橋?qū)W院所持有的學(xué)費及住宿費的未來債權(quán)。

    而陽光學(xué)院ABS則采用“信托計劃 資產(chǎn)支持專項計劃”的雙SPV結(jié)構(gòu)設(shè)計,即多嵌套了一層單一資金信托計劃。具體而言,福建陽光集團有限公司作為主導(dǎo),通過五礦信托受托管理的單一資金信托計劃對其子公司陽光學(xué)院發(fā)放信托貸款,同時作為原始權(quán)益人將由此產(chǎn)生的信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給東興證券設(shè)立并管理的“陽光學(xué)院一期資產(chǎn)支持專項計劃”。資產(chǎn)支持專項計劃和信托發(fā)起的單一資金信托計劃在此次交易中共同扮演SPV的角色,分別完成陽光學(xué)院未來現(xiàn)金流的法律界定及基礎(chǔ)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。

    對于嵌套信托受益權(quán)的雙SPV結(jié)構(gòu)而言,信托受益權(quán)僅僅為名義上的“基礎(chǔ)資產(chǎn)”,對于ABS產(chǎn)品至關(guān)重要的還款現(xiàn)金流穩(wěn)定性還必須穿透到底層資產(chǎn)。另一方面,企業(yè)ABS在14年底實施備案制以來,在交易所掛牌登記的企業(yè)ABS產(chǎn)品在成立前的審核和論證主要通過交易所完成,交易所需要核查基礎(chǔ)資產(chǎn)的法律屬性、底層資產(chǎn)回款現(xiàn)金流的穩(wěn)定性等諸多方面。因為津橋?qū)W院ABS和陽光學(xué)院ABS都是以學(xué)費住宿費作為還款來源,其學(xué)費住宿費現(xiàn)金流的穩(wěn)定性應(yīng)該毋庸置疑。那么,15年年末成立的津橋?qū)W院ABS到近期會成立的陽光學(xué)院ABS,卻多架構(gòu)一層信托。這種基礎(chǔ)資產(chǎn)的重構(gòu)到交易結(jié)構(gòu)的變化,主要反映了交易所對于企業(yè)ABS基礎(chǔ)資產(chǎn)清晰明確的法律關(guān)系的日益重視。對于學(xué)費住宿費這些具有未來債權(quán)性質(zhì)的資產(chǎn),因目前尚不具有明確的法律界定,監(jiān)管層面亦不認(rèn)可其為嚴(yán)格意義上合適的證券化基礎(chǔ)資產(chǎn),那么通過嵌入信托進行規(guī)避是一個可行且常用的解決方案。

(3)增信措施

   除了優(yōu)先/次級分層、基礎(chǔ)資產(chǎn)資產(chǎn)現(xiàn)金超額覆蓋等常規(guī)的增信措施之外,津橋?qū)W院ABS的增信措施還包括津橋?qū)W院提供差額補足承諾、津橋?qū)W院母公司云南城投集團承諾擔(dān)保,而陽光學(xué)院ABS主要是陽光學(xué)院母公司福建陽光集團有限公司提供差額補足。津橋?qū)W院是云南省唯一100%國資出資舉辦的民辦學(xué)校,母公司云南城投集團歸云南省國資委監(jiān)管,是云南省人民政府授權(quán)的城建投資項目出資人代表及實施機構(gòu),主體評級AA 。陽光學(xué)院是國內(nèi)規(guī)模最大的民辦教育集團之一陽光教育集團下屬學(xué)校,而陽光教育集團又是國內(nèi)大型投資控股集團——陽光控股有限公司下屬五大產(chǎn)業(yè)集團之一,陽光控股有限公司旗下有陽光100中國、陽光城等幾家上市公司。由此可見,這兩個ABS的原始權(quán)益人或?qū)嶋H融資人的股東主體資質(zhì)較好,能夠提供較強的增信支持。

總結(jié)

    民辦院校作為教育領(lǐng)域的一部分,其基礎(chǔ)資產(chǎn)的優(yōu)勢在于穩(wěn)定、可預(yù)測的現(xiàn)金流,且教育機構(gòu)一般具有良好的信譽保障。但是,教育領(lǐng)域的一大風(fēng)險在于往往會受到法律、政策的調(diào)整而對其資產(chǎn)造成影響。如果民辦院校的基礎(chǔ)資產(chǎn)無法滿足所需信用評級的安全性要求,那么增信就成為必要。而母公司提供信用保證是一種常用的增信方式,可提升資產(chǎn)支持證券的信用水平。








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