隨著改革的不斷深化和國家對基本建設(shè)投入的加大，為建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展拓展了空間，如何抓住歷史性的發(fā)展機遇，建強企業(yè)實現(xiàn)多贏成為了施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。與此同時，企業(yè)廉潔誠信、依法合規(guī)經(jīng)營、持續(xù)健康發(fā)展被提上了重要議事日程。貫徹落實好“兩個責(zé)任”作為加強和改進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑和重要載體，也就成為了構(gòu)建和諧社會及企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要。

一、轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任，強化“三個認(rèn)識”

1、認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期的艱巨任務(wù)，需要進(jìn)一步抓緊抓好。長期以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都是建筑施工企業(yè)的一項重要任務(wù)，在宣傳教育、專項治理、執(zhí)紀(jì)辦案等方面進(jìn)行著大量的工作，但隨著時間的推移，不難看到在新形勢下還存在著一些制度不完善、機制不健全、監(jiān)管不到位、市場不規(guī)范等許多不容忽視的問題，企業(yè)滋生腐敗的土壤依然存在，一些不正之風(fēng)仍然亟待解決。

2、認(rèn)識到建筑行業(yè)無序競爭局面正在扭轉(zhuǎn)，規(guī)范化的市場環(huán)境正在形成。隨著國家反腐力度的加大和各行各業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程加快，工程招投標(biāo)管理等法律法規(guī)不斷修訂完善，建筑市場越來越規(guī)范，準(zhǔn)入門檻和市場透明度越來越高，更加注重資質(zhì)、資金、人才、技術(shù)等硬件，在一定程度上有效減少了施工行業(yè)的腐敗，給建筑施工企業(yè)帶來了更多公平競爭的機會，也對企業(yè)競爭能力形成更大的考驗。

3、認(rèn)識到“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重要性。明確黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，承擔(dān)著黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任；紀(jì)委是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，要積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處腐敗問題。只有理清任務(wù)分工，才能認(rèn)真落實好黨委的“領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、實施、管理、教育、預(yù)防、懲處、考核”等主體責(zé)任和紀(jì)委的各項監(jiān)督責(zé)任，才能有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進(jìn)展。

二、加強宣貫，完善制度，構(gòu)筑“兩條防線”

1、加強廉潔文化教育，筑牢拒腐防變的思想防線。

建筑施工企業(yè)面對的是業(yè)主、監(jiān)理、材料供應(yīng)商、勞務(wù)隊伍等相關(guān)方，存在著諸多的管理、協(xié)調(diào)和利益關(guān)系方面的問題，在如此復(fù)雜的關(guān)系和環(huán)境中，要做到一塵不染、兩袖清風(fēng)，就需要有堅定的立場和崇高的信念，需要樹立“淡泊名利、忠實履職”的自律理念。一是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔教育，以表率作用形成正確的廉潔導(dǎo)向。要在用人上、管理上、經(jīng)營開發(fā)上秉公辦事，廉潔自律，樹立廉潔勤政務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)干部形象，營造良好的廉潔氛圍。二是要抓好重點人員的廉潔教育，以思想認(rèn)識促成正確的價值取向。要抓好管錢、管物、管人等重點人員的思想疏導(dǎo)和廉潔教育，要緊密結(jié)合不同的崗位特點，把廉潔從業(yè)的要求融入到崗位職責(zé)之中，使之明確孰可為、孰不可為，樹立“按勞取酬自己安心、以廉取酬家人放心”的意識。三是要抓好全體員工的廉潔教育，以共同認(rèn)知營造良好的輿論氛圍。要把廉潔教育引入日常的學(xué)習(xí)宣傳中，通過開展各種黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育，在企業(yè)辦公場所和施工現(xiàn)場設(shè)立廉潔文化標(biāo)識、標(biāo)語、宣傳欄、黑板報，組織征文、知識競賽、廉潔小品等活動，將廉潔文化宣傳教育有機地融入到職工喜聞樂見的各種文化娛樂活動之中，營造學(xué)廉、知廉、倡廉、崇廉、守廉的良好氛圍。

2、推行精細(xì)化管理，筑牢“正當(dāng)取酬”的制度防線

建筑施工企業(yè)從招投標(biāo)開始，經(jīng)勞務(wù)隊伍的選定、材料和機械設(shè)備的采購及配備、安全質(zhì)量的控制……，到最終的完工交付使用，無論工期長短，都要經(jīng)歷一系列繁雜的環(huán)節(jié)，如果沒有嚴(yán)密的可操作性強的規(guī)章制度，勢必難以保證工程的順利完工和效益的取得，也難以控制工程廉政目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，一是要強力推行工程項目精細(xì)化管理，規(guī)范項目管理行為，健全項目管理體系，提高工程項目管理水平和盈利能力；二是要在實踐中不斷修訂并細(xì)化企業(yè)資本運營、材料采購、項目招投標(biāo)、大額度資金使用、人力資源管理等一系列管理制度及措施，合理分權(quán)，適度授權(quán)，明確職責(zé)，防止權(quán)力濫用。三是要建立相應(yīng)的獎罰激勵機制，開前門，堵后門，使責(zé)、權(quán)、利相匹配，才能切實做到按規(guī)章辦事，以制度管人，從源頭上有效減少和控制不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。

三、突出重點，強化擔(dān)當(dāng)，抓好“四個環(huán)節(jié)”

1、完善機制建設(shè)，構(gòu)建有序的運作模式

按照“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的要求，一是企業(yè)黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入企業(yè)改革發(fā)展總體布局，以“四風(fēng)”問題得到有效治理，干部作風(fēng)實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，不廉潔現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強為目標(biāo)，制定黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的長期規(guī)劃和階段性目標(biāo)。二是要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議制度，黨委、紀(jì)委及相關(guān)部門要定期分析、研究黨風(fēng)廉政工作，要堅持月、季、半年、年度的分析、排查工作，推動工作有效落實。三是要加強宣傳教育機制建設(shè)，進(jìn)一步完善反腐倡廉新聞宣傳平臺，辦好反腐倡廉專欄和專題，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體在反腐倡廉中的積極作用，堅持正確輿論導(dǎo)向，完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機制。

2、落實“一崗雙責(zé)”，打造齊抓共管的良好局面

在黨委和紀(jì)委共同協(xié)作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時，要認(rèn)識到黨風(fēng)廉政僅靠幾個部門、幾個人是很難做好的，畢竟人的精力是有限的，部門的工作內(nèi)容也是繁雜和有局限的，這就需要全體領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識，將“一崗雙責(zé)”作為一項政治任務(wù)抓緊抓好。一是黨委班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)工作分工，既要抓好工作，又要帶好隊伍，每年年底專題民主生活會上要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行專題報告；二是行政領(lǐng)導(dǎo)要切實樹立責(zé)任意識，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到自己工作的方方面面，在抓好分管工作和生產(chǎn)經(jīng)營的同時抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。三是要加強宣傳教育，嚴(yán)格管理，對于違反制度的人和事，要敢于糾正，不能睜一眼閉一眼，不能使制度成為擺設(shè)，要把苗頭消滅在萌芽；對于出現(xiàn)問題的，該批評的批評，該處理的處理，該追責(zé)的追責(zé)，有效遏制和減少建筑施工領(lǐng)域中的重點崗位、關(guān)鍵人員的不廉潔行為。

3、加強黨政會簽，完善項目監(jiān)督管理機制

黨政會簽制度是落實“三重一大”事項集體討論、集體決策的一種具體形式，有利于規(guī)范項目管理，堵塞管理漏洞，遏制項目腐敗的發(fā)生，從而提高項目創(chuàng)效贏利能力。一是要強化宣傳教育，深化認(rèn)識，營造黨政會簽的良好氛圍。要加強項目班子成員對黨政會簽的正確認(rèn)識，懂得權(quán)力是需要互相監(jiān)督的，不僅需要自律，還需要他律，實行會簽不是“分權(quán)”，更不是“奪權(quán)”，而是一種責(zé)任的分擔(dān)，是一種對自己的保護。二是要細(xì)化會簽流程，明確內(nèi)容，促進(jìn)黨政會簽的規(guī)范運作。凡是與項目盈虧有直接關(guān)系、與企業(yè)利益有密切聯(lián)系、與黨風(fēng)建設(shè)有直接影響的事項都應(yīng)納入黨政會簽，諸如重大決策、制度建設(shè)、人事管理、勞務(wù)管理、資金結(jié)算、物料管理、費用管理等內(nèi)容均應(yīng)納入黨政會簽。三是要加強檢查監(jiān)督，健全機制，保證黨政會簽的有效落實。不僅公司黨委、紀(jì)委部門要把對檢查督促黨政會簽制度的落實，作為一項重要職責(zé)，就是成本合同部、工程部、財務(wù)部、物資設(shè)備部、監(jiān)察、審計等部門等相關(guān)職能部門也要將其作為自己的一項職責(zé)，從不同的側(cè)重點進(jìn)行檢查，并對檢查出的問題及時下發(fā)整改通知書，防止會簽事項在執(zhí)行中流于形式，消除執(zhí)行盲區(qū)和死角。

4、加強案件查處，增強懲前毖后的教育效果

施工企業(yè)中的違法違紀(jì)案件不僅會嚴(yán)重影響到企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，更有甚者會影響工程質(zhì)量，出現(xiàn)“豆腐渣工程”、“危險工程”，導(dǎo)致國家和人民的生命財產(chǎn)受到損失，必須堅決予以查處。一是對嚴(yán)重違法違紀(jì)者嚴(yán)懲不怠，清理“害群之馬”。紀(jì)檢組織要高度重視案件線索和案件舉報，認(rèn)真查處，對那些違法違紀(jì)數(shù)額巨大，影響惡劣，給企業(yè)造成重大損失的嚴(yán)肅處理，不能為了企業(yè)的聲譽或其他原因遮丑護短，否則將助長歪風(fēng)邪氣，導(dǎo)致政令不暢，影響黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性。二是對輕度違規(guī)違紀(jì)者教育懲誡，助其“浪子回頭”。應(yīng)認(rèn)真分析其犯錯的原因及錯誤性質(zhì)，進(jìn)行耐心的誡勉教育，在按法紀(jì)法規(guī)或規(guī)章制度給予處分和處罰的同時，引導(dǎo)其深刻認(rèn)識到所犯錯誤給家庭和睦帶來的陰影，對企業(yè)效益和信譽的損害，對自身和企業(yè)發(fā)展造成的阻礙等，熱心、誠心地幫助其改正缺點和錯誤，以踏實、勤奮、遵章、守紀(jì)的工作作風(fēng)和工作態(tài)度重新搏得組織和同事的信任與認(rèn)可，并以此來教育和警示全體員工認(rèn)認(rèn)真真做事，清清廉廉做人，正正當(dāng)當(dāng)取酬。

抓好“兩個責(zé)任”的落實是對原有黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作模式的進(jìn)一步完善和加強，需要各級組織和廣大干部員工的正確認(rèn)識和有效執(zhí)行，才能構(gòu)建好教育、制衡、監(jiān)控、處罰為一體的懲防體系，才能有效遏制不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進(jìn)建筑施工企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，以及整個建筑市場的規(guī)范和良性運轉(zhuǎn)。