最高院意見(jiàn)

  對(duì)于識(shí)別效力性強(qiáng)制性規(guī)范，可以從三方面來(lái)把握:一是法律或行政法規(guī)是否明確規(guī)定違反該規(guī)范的后果必將導(dǎo)致合同無(wú)效，如果規(guī)定了違反的后果是導(dǎo)致合同無(wú)效，則可以確定該規(guī)范為效力性強(qiáng)制性規(guī)范。二是法律及行政法規(guī)雖未明確規(guī)定違反的后果必將導(dǎo)致合同無(wú)效，但違反該規(guī)范若使合同繼續(xù)有效將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，也可以確定該規(guī)范為效力性強(qiáng)制性規(guī)范。三是此類規(guī)范不僅對(duì)違反該規(guī)定的行為進(jìn)行處罰，而且還要否定其在民商法上的效力。

    對(duì)于識(shí)別管理性強(qiáng)制性規(guī)范，也可以從三方面來(lái)把握:一是法律及行政法規(guī)的立法目的是為實(shí)現(xiàn)管理的需要而設(shè)置，僅為行政管理或紀(jì)律管理。二是法律及行政法規(guī)的調(diào)整對(duì)象是主體的行為資格，并不針對(duì)行為內(nèi)容本身。三是此類規(guī)范旨在對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行管理和處罰，但并不否認(rèn)該行為在民商法上的效力。

----法律審判實(shí)務(wù)說(shuō)明----

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