日前，民航局出臺(tái)《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《運(yùn)行規(guī)定》)，對(duì)低、慢、小無(wú)人機(jī)運(yùn)行實(shí)施放管結(jié)合的細(xì)化分類管理。下面是中國(guó)人才網(wǎng)小編整理的關(guān)于《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)》全文內(nèi)容，歡迎閱讀!

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輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定(試行)

　　目錄

　　1. 目的

　　2. 適用范圍及分類

　　3. 定義

　　4. 民用無(wú)人機(jī)長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限

　　5. 民用無(wú)人機(jī)駕駛員資格要求

　　6. 民用無(wú)人機(jī)使說(shuō)明書

　　7. 禁止粗心或魯莽的操作

　　8. 攝入酒精和藥物的限制

　　9. 飛行前準(zhǔn)備

　　10. 限制區(qū)域

　　11. 視距內(nèi)運(yùn)行(VLOS)

　　12. 視距外運(yùn)行(BVLOS)

　　13. 民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行的儀表、設(shè)備和標(biāo)識(shí)要求

　　14. 管理方式

　　15. 無(wú)人機(jī)云提供商須具備的條件

　　16. 植保無(wú)人機(jī)運(yùn)行要求

　　17. 無(wú)人飛艇運(yùn)行要求

　　18. 廢止和生效

　　1.目的

　　近年來(lái)，民用無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)和應(yīng)在國(guó)內(nèi)外蓬勃發(fā)展，特別是低空、慢速微輕小型無(wú)人機(jī)數(shù)量快速增加，占到民用無(wú)人機(jī)的絕大多數(shù)。為了規(guī)范此類民用無(wú)人機(jī)的運(yùn)行，依據(jù)CCAR-91部，發(fā)布本咨詢通告 。

　　2.適用范圍及分類

　　本咨詢通告適用范圍包括：

　　2.1 可在視距內(nèi)或外操作的、空機(jī)重量小于116千克、 起飛全重不大于150千克的無(wú)人機(jī) ，校正空速不超過(guò)100千米每小時(shí);

　　2.2起飛全重不超過(guò)5700千克，距受藥面高度不超過(guò)15 米的植保類無(wú)人機(jī)植保類無(wú)人機(jī);

　　2.3充氣體積在4600立方米以下的無(wú)人飛艇;

　　2.4適用無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理分類;

　　2.5 Ⅰ類無(wú)人機(jī)使用者應(yīng)安全使用無(wú)人機(jī)，避免對(duì)他人造成傷害，不必按照本咨詢通告后續(xù)規(guī)定管理。

　　2.6 本咨詢通告不適用于無(wú)線電操作的航空模型，但當(dāng)航空模型使用了自動(dòng)駕駛儀、指令與控制數(shù)據(jù)鏈路或自主飛行設(shè)備時(shí)，應(yīng)按照本咨詢通告管理。

　　2.7 本咨詢通告不適用于室內(nèi)、攔網(wǎng)內(nèi)等隔離空間運(yùn)行無(wú)人機(jī)，但當(dāng)該場(chǎng)所有聚集人群時(shí)，操作者應(yīng)采取措施確保人員安全。

　　3.定義

　　3.1 無(wú)人機(jī)(UA: Unmanned Aircraft),是由控制站管理(包括遠(yuǎn)程操縱或自主飛行)的航空器，也稱遠(yuǎn)程駕駛航空器(RPA: Remotely Piloted Aircraft)。

　　3.2 無(wú)人機(jī)系統(tǒng)(UAS： Unmanned Aircraft System),也稱遠(yuǎn)程駕駛航空器系統(tǒng)(RPAS:Remotely Piloted Aircraft Systems),是指由無(wú)人機(jī)、相關(guān)控制站、所需的指令與控制數(shù)據(jù)鏈路以及批準(zhǔn)的型號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)定的任何其他部件組成的系統(tǒng)。

　　3.3 無(wú)人機(jī)系統(tǒng)駕駛員，由運(yùn)營(yíng)人指派對(duì)無(wú)人機(jī)的運(yùn)行負(fù)有必不可少責(zé)任并在飛行期間適時(shí)操縱無(wú)人機(jī)的人。

　　3.4 無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的機(jī)長(zhǎng)，是指在系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)整個(gè)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行和安全的駕駛員。

　　3.5 無(wú)人機(jī)觀測(cè)員，由運(yùn)營(yíng)人指定的訓(xùn)練有素的人員，通過(guò)目視觀測(cè)無(wú)人機(jī)，協(xié)助無(wú)人機(jī)駕駛員安全實(shí)施飛行。

　　3.6 運(yùn)營(yíng)人，是指從事或擬從事航空器運(yùn)營(yíng)的個(gè)人、組織或者企業(yè)。

　　3.7 控制站(也稱遙控站、地面站)，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的組成部分，包括用于操縱無(wú)人機(jī)的設(shè)備。

　　3.8 指令與控制數(shù)據(jù)鏈路(C2: Command and Control data link)，是指無(wú)人機(jī)和控制站之間為飛行管理之目的的數(shù)據(jù)鏈接。

　　3.9 視距內(nèi)運(yùn)行(VLOS: Visual Line of Sight Operations),無(wú)人機(jī)駕駛員或無(wú)人機(jī)觀測(cè)員與無(wú)人機(jī)保持直接目視視覺接觸的操作方式，航空器處于駕駛員或觀測(cè)員目視視距內(nèi)半徑 500 米，相對(duì)高度低于 120 米的區(qū)域內(nèi)。

　　3.10 超視距運(yùn)行(BVLOS: Beyond VLOS),無(wú)人機(jī)在目視視距以外的運(yùn)行。

　　3.11 融合空域，是指有其它航空器同時(shí)運(yùn)行的空域。

　　3.12 隔離空域，是指專門分配給無(wú)人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的空域，通過(guò)限制其它航空器的進(jìn)入以規(guī)避碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.13 人口稠密區(qū)，是指城鎮(zhèn)、村莊、繁忙道路或大型露天集會(huì)場(chǎng)所等區(qū)域。

　　3.14 重點(diǎn)地區(qū)，是指軍事重地、核電站和行政中心等關(guān)乎國(guó)家安全的區(qū)域及周邊，或地方政府臨時(shí)劃設(shè)的區(qū)域。

　　3.15 機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)，也稱機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保護(hù)航空器起飛、飛行和降落安全，根據(jù)民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖要求劃定的空間范圍。

　　3.16 空機(jī)重量，是指不包含載荷和燃料的無(wú)人機(jī)重量，該重量包含燃料容器和電池等固體裝置。

　　3.17 無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱無(wú)人機(jī)云)，是指輕小型民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),用于向無(wú)人機(jī)用戶提供航行服務(wù)、氣象服務(wù)等，對(duì)民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)(包括運(yùn)營(yíng)信息、位置、高度和速度等)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。接入系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)應(yīng)即時(shí)上傳飛行數(shù)據(jù)，無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)對(duì)侵入電子圍欄的無(wú)人機(jī)具有報(bào)警功能。

　　3.18 電子圍欄，是指為阻擋即將侵入特定區(qū)域的航空器，在相應(yīng)電子地理范圍中畫出特定區(qū)域，并配合飛行控制系統(tǒng)、保障區(qū)域安全的軟硬件系統(tǒng)。

　　3.19 主動(dòng)反饋系統(tǒng)，是指運(yùn)營(yíng)人主動(dòng)將航空器的運(yùn)行信息發(fā)送給監(jiān)視系統(tǒng)。

　　3.20 被動(dòng)反饋系統(tǒng),是指航空器被雷達(dá)、ADS-B 系統(tǒng)、北斗等手段從地面進(jìn)行監(jiān)視的系統(tǒng)，該反饋信息不經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)人。

　　4.民用無(wú)人機(jī)機(jī)長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限

　　4.1 民用無(wú)人機(jī)機(jī)長(zhǎng)對(duì)民用無(wú)人機(jī)的運(yùn)行直接負(fù)責(zé)，并具有最終決定權(quán)(歡迎關(guān)注通航新聞公眾號(hào)：tonghangxinwen)。

　　4.1.1 在飛行中遇有緊急情況時(shí)：

　　a.機(jī)長(zhǎng)必須采取適合當(dāng)時(shí)情況的應(yīng)急措施。

　　b.在飛行中遇到需要立即處置的緊急情況時(shí)，機(jī)長(zhǎng)可以在保證地面人員安全所需要的范圍內(nèi)偏離本咨詢通告的任何規(guī)定。

　　4.1.2 如果在危及地面人員安全的緊急情況下必須采取違反當(dāng)?shù)匾?guī)章或程序的措施，機(jī)長(zhǎng)必須毫不遲疑地通知有關(guān)地方當(dāng)局。

　　4.2 機(jī)長(zhǎng)必須負(fù)責(zé)以可用的、最迅速的方法將導(dǎo)致人員嚴(yán)重受傷或死亡、地面財(cái)產(chǎn)重大損失的任何航空器事故通知最近的民航及相關(guān)部門。

　　5.民用無(wú)人機(jī)駕駛員資格要求

　　民用無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所駕駛的民用無(wú)人機(jī)的等級(jí)分類，符合咨詢通告《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》(AC-61-FS-2013-20)中關(guān)于執(zhí)照、合格證、等級(jí)、訓(xùn)練、考試、檢查和航空經(jīng)歷等方面的要求，并依據(jù)本咨詢通告運(yùn)行。

　　6.民用無(wú)人機(jī)使用說(shuō)明書

　　6.1 民用無(wú)人機(jī)使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)使用機(jī)長(zhǎng)、駕駛員及觀測(cè)員能夠正確理解的語(yǔ)言文字。

　　6.2 Ⅴ類民用無(wú)人機(jī)的使用說(shuō)明書應(yīng)包含相應(yīng)的農(nóng)林植保要求和規(guī)范。

　　7.禁止粗心或魯莽的操作

　　任何人員在操作民用無(wú)人機(jī)時(shí)不得粗心大意和盲目蠻干，以免危及他人的生命或財(cái)產(chǎn)安全。

　　8.攝入酒精和藥物的限制

　　民用無(wú)人機(jī)駕駛員在飲用任何含酒精的液體之后的 8 小時(shí)之內(nèi)或處于酒精作用之下或者受到任何藥物影響及其工作能力對(duì)飛行安全造成影響的情況下，不得駕駛無(wú)人機(jī)。

　　9.飛行前準(zhǔn)備

　　在開始飛行之前，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)：

　　9.1 了解任務(wù)執(zhí)行區(qū)域限制的氣象條件;

　　9.2 確定運(yùn)行場(chǎng)地滿足無(wú)人機(jī)使用說(shuō)明書所規(guī)定的條件;

　　9.3 檢查無(wú)人機(jī)各組件情況、燃油或電池儲(chǔ)備、通信鏈路信號(hào)等滿足運(yùn)行要求。對(duì)于無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)的用戶，應(yīng)確認(rèn)系統(tǒng)是否接入無(wú)人機(jī)云;

　　9.4 制定出現(xiàn)緊急情況的處置預(yù)案,預(yù)案中應(yīng)包括緊急備降地點(diǎn)等內(nèi)容。

　　10.限制區(qū)域

　　機(jī)長(zhǎng)應(yīng)確保無(wú)人機(jī)運(yùn)行時(shí)符合有關(guān)部門的要求，避免進(jìn)入限制區(qū)域：

　　10.1 對(duì)于無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)的用戶，應(yīng)該遵守該系統(tǒng)限制;

　　10.2 對(duì)于未接入無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)的用戶，應(yīng)向相關(guān)部門了解限制區(qū)域的劃設(shè)情況。不得突破機(jī)場(chǎng)障礙物控制面、飛行禁區(qū)、未經(jīng)批準(zhǔn)的限制區(qū)以及危險(xiǎn)區(qū)等。

　　11.視距內(nèi)運(yùn)行(VLOS)

　　11.1 必須在駕駛員或者觀測(cè)員視距范圍內(nèi)運(yùn)行;

　　11.2 必須在晝間運(yùn)行;

　　11.3 必須將航路優(yōu)先權(quán)讓與其它航空器。

　　12.視距外運(yùn)行(BVLOS)

　　12.1 必須將航路優(yōu)先權(quán)讓與有人駕駛航空器;

　　12.2 當(dāng)飛行操作危害到空域的其他使用者、地面上人身財(cái)產(chǎn)安全或不能按照本咨詢通告要求繼續(xù)飛行，應(yīng)當(dāng)立即停止飛行活動(dòng);

　　12.3 駕駛員應(yīng)當(dāng)能夠隨時(shí)控制無(wú)人機(jī)。對(duì)于使用自主模式的無(wú)人機(jī)，無(wú)人機(jī)駕駛員必須能夠隨時(shí)超控。

　　12.3.1 出現(xiàn)無(wú)人機(jī)失控的情況，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)該執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)案，包括：

　　a.無(wú)人機(jī)應(yīng)急回收程序;

　　b.對(duì)于接入無(wú)人機(jī)云的用戶，應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)相關(guān)情況;

　　c.對(duì)于未接入無(wú)人機(jī)云的用戶，聯(lián)系相關(guān)空管服務(wù)部門的程序，上報(bào)遵照以上程序的相關(guān)責(zé)任人名單。

　　13.民用無(wú)人機(jī)運(yùn)行的儀表、設(shè)備和標(biāo)識(shí)要求