普蘭金融總經(jīng)理李映輝大會(huì)發(fā)言

用好兩權(quán)抵押，盤(pán)活不良貸款，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一、“兩權(quán)抵押”是什么

兩權(quán)，即：農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

兩權(quán)抵押：就是農(nóng)民可以用承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)及所占宅基地使用權(quán)到銀行等融資部門(mén)進(jìn)行評(píng)估抵押。

二、“兩權(quán)抵押”的目的

1、落實(shí)農(nóng)村土地的用益物權(quán)，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

2、盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，增加農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的資金投入；

3、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，釋放農(nóng)民消費(fèi)潛力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

三、“兩權(quán)抵押”的時(shí)間進(jìn)度

試點(diǎn)時(shí)間：2016年3月起在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)，區(qū)域涉及全國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)279家縣市，2017年末完成試點(diǎn)；

推廣時(shí)間：2018年起

四、“兩權(quán)抵押”的意義

1、對(duì)中國(guó)農(nóng)民的重大意義

極大增加農(nóng)民持有財(cái)產(chǎn)總量，讓農(nóng)民能真正地挺起胸，說(shuō)我是一個(gè)有產(chǎn)階級(jí)；

方便農(nóng)民申請(qǐng)中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)貸款，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的投入；

利于農(nóng)民依據(jù)家庭需要，對(duì)擁有的土地財(cái)產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化的公平出讓?zhuān)?/p>

2、對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大意義

有效盤(pán)活農(nóng)村土地資源，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；

加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款資金的支持，盤(pán)活農(nóng)村金融；

加快農(nóng)村生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)，進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中化和規(guī)模化；

賦予農(nóng)民更多選擇，釋放農(nóng)村潛在勞動(dòng)力，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)。

3、對(duì)中小銀行的重大意義

迅速打開(kāi)一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的生機(jī)勃勃的農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)；

快速盤(pán)活農(nóng)村不良貸款，提升銀行資產(chǎn)質(zhì)量；

快速增加優(yōu)質(zhì)中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)貸款，提前搶占市場(chǎng)商機(jī)占比；

有利于精準(zhǔn)貸款的發(fā)放，實(shí)現(xiàn)中央政府“精準(zhǔn)扶貧”政策。

五、快速響應(yīng)，提前布局

1、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)：深入學(xué)習(xí)“兩權(quán)抵押”的相關(guān)文件政策；

2、組織領(lǐng)導(dǎo)：成立“兩權(quán)抵押”運(yùn)營(yíng)小組；制定《兩權(quán)抵押的實(shí)施細(xì)則》；

3、調(diào)查統(tǒng)計(jì)：理清轄區(qū)農(nóng)民兩權(quán)財(cái)產(chǎn)總量，評(píng)估農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)價(jià)值；

4、宣傳引導(dǎo)：向農(nóng)民宣傳精準(zhǔn)扶貧及兩權(quán)抵押政策，獲取農(nóng)民的理解和信任；

5、合約簽訂：在征得農(nóng)民信任的基礎(chǔ)上，先行與農(nóng)民簽訂《兩權(quán)抵押貸款合同》。

六、 普蘭服務(wù)

1、專(zhuān)家指導(dǎo)：協(xié)同政策制定、銀行監(jiān)管、業(yè)務(wù)研究等部門(mén)；

2、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：提供政策解讀、組織實(shí)施、文本撰寫(xiě)、流程管理等定向培訓(xùn)；

3、平臺(tái)交流：不定期召開(kāi)兩權(quán)抵押業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)分享交流會(huì)；

4、實(shí)地考察：組織中小銀行去兩權(quán)抵押推廣較好的銀行，進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)；

5、資金融通：為開(kāi)展兩權(quán)抵押的中小銀行，提供資金融入服務(wù)；

6、衍生服務(wù)：諸如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、物權(quán)評(píng)估等。

六、附件

附件1：《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

附件2：《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》

附件3：《農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》