6月23日就要迎來英國是否留在歐盟的全民公投，民調顯示“留歐”與“脫歐”的支持率相持不下。在強烈主張“留歐”的一名女議員被“脫歐”派的激進分子槍殺之后，最新民調顯示，“留歐”的民調超過了“脫歐”數個點，但差距依然不大。

如何認識這一場廣受全球注目的公投行為？這得先看看公投的初衷。英國保守黨政府一開始是把公投設定為與歐盟的談判籌碼，這一策略的目標基本上達成，歐盟給了英國相當多的優(yōu)惠待遇，為了讓英國留在歐盟，用德國媒體的話說這是“默克爾總理幾乎跪求英國別走”。其次，卡梅倫為了在議會選舉中爭取“疑歐主義者”的選票，把公投視為為競選政治服務的工具。現在，卡梅倫設定的兩項目標都實現了：在歐盟爭取到更優(yōu)惠的地位和在大選中大勝，實現獨立組閣，擺脫聯合政府?？穫愓姾镁褪?，但民眾似乎并不買賬，長期在“疑歐文化”熏陶下的英國民眾，真的在做著“來一場認認真真的公投”的思想準備，以倫敦原市長鮑里斯·約翰遜為代表的脫歐派在英國很有市場，他們找到了多項脫歐后的好處，當然他們也承認脫歐后也有多項不利后果。

從英國歷史上看，在諾曼征服之前，英國一直是個離群索居的“開化之外”的島國，諾曼征服讓英國在爭奪歐洲“法王”地位中找到了歐洲的歸宿，也給了英國強大起來的邏輯。當世界成為英國兩個百年霸權統(tǒng)治下的新社會時，在英國力量的主導下，歐洲維持在威斯特伐利亞主權國家體系下的均勢和平與繁榮之中。可以看出，英國既是全球化下的受益者，也是全球化與殖民化的推進者。

這也不難理解英國是在1946年第一個倡議構建歐共體也就是后來稱為歐盟的這樣組織的國家，但此時的英國已經不再具備過去兩個百年霸權周期之時的國家能力，英國雖第一個倡議，卻拖到1973年才加入歐共體，并且又在兩年之后舉行全民公投，決定是否留在歐共體。今天的公投，已不是英國類似公投“首秀”。

英國歷史行為很好地解答了這樣一個邏輯：全球化是利益驅動的產物，當益損失衡之時，全球化就會受到挫折。一個依賴全國市場的國家更傾向于全球化，因為全球化帶來的貿易便利對外貿依賴型國家而言是有吸引力的。英國歷史上建立的第一個全球化就是“日不落”全球殖民體系，這一體系隨著民族主義浪潮的興起而成為歷史。

即便英國在公投中選擇了留歐，也不能理解為是全球化的勝利，英國留歐，但堅決不加入申根區(qū)，也堅決不加入歐元區(qū)，英國在歐盟只是一種存在，而不是一個有機組成部分。而經受英國公投沖擊的歐盟，其他成員也會效仿英國反全球化及退歐策略謀私利，一旦要求沒有得到滿足，將以退歐公投作為談判籌碼，這樣的內耗，只會使歐洲越來越虛弱。

（作者為西南政法大學副教授）