問：司法解釋規(guī)定實際竣工日期能否作為建設(shè)工程承包人行使工程優(yōu)先受償權(quán)除斥期間的起算點？

答：答案是否定的。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第十四條規(guī)定：（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》）（法釋（2002）16號）第四條規(guī)定：建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算?！杜鷱?fù)》第四條規(guī)定的“建設(shè)工程竣工之日”不包括《解釋》第十四條第（二）、（三）項規(guī)定的兩種情形。

人民法院依據(jù)《解釋》第十四條第（二）、（三）項規(guī)定認(rèn)定建設(shè)工程實際竣工日期的兩種情形，是針對發(fā)包人惡意拖延工程竣工驗收時間，以期達(dá)到拖延支付工程價款的違法目的而作出的懲罰性規(guī)定。人民法院不宜依據(jù)最高人民法院《批復(fù)》之規(guī)定，以此作為承包人行使優(yōu)先權(quán)的6個月期限的起算點，認(rèn)定承包人超過《合同法》第二百八十六條規(guī)定的工程價款優(yōu)先權(quán)行使期限。