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招投標(biāo)那點(diǎn)事兒

 Lawyer賈旭生 2016-05-16



1、分公司參與投標(biāo)須具備獨(dú)立法人資格嗎?

  微友提問(wèn):分公司參與投標(biāo)須具備獨(dú)立法人資格嗎?
  律師答疑:合格投標(biāo)人并非必須 是法人,具有民事主體資格和行為能力的法人、其他組織或自然人均可以參加投標(biāo)。依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司雖然不具有法人資格,但屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》 第二十五條規(guī)定的其他組織,分公司可以作為投標(biāo)人參加投標(biāo),但應(yīng)取得本公司的授權(quán),代表本公司參與投標(biāo)。
  法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條規(guī)定:“投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的,投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定?!?/p>


2、參加過(guò)項(xiàng)目技術(shù)交流的廠(chǎng)家能否參與投標(biāo)?

  微友提問(wèn):某項(xiàng)目因招標(biāo)人無(wú)法確認(rèn)技術(shù)規(guī)范,組織廠(chǎng)家進(jìn)行了技術(shù)交流,那么這些參加過(guò)交流的廠(chǎng)家能否參與項(xiàng)目投標(biāo)?
  律師答疑:參加過(guò)交流的廠(chǎng)家能參與項(xiàng)目投標(biāo)。
   法律依據(jù):《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十條規(guī)定:“對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo) 公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件。第二階段,招標(biāo)人向在第一階段提交 技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件?!?/p>


3、 唱標(biāo)函報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件報(bào)價(jià)不一致,作何處理?

  微友提問(wèn):唱標(biāo)函報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件報(bào)價(jià)不一致,作何處理?有法律依據(jù)嗎?
  律師答疑:政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn),其他項(xiàng)目以投標(biāo)文件中的單價(jià)為準(zhǔn)來(lái)核算。
   法律依據(jù):《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條規(guī)定:“開(kāi)標(biāo)時(shí),投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的,以 開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以大寫(xiě)金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);單價(jià)金 額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià);對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)?!?br>  《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十九條第2款規(guī)定:“投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以大寫(xiě)金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外;對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)”
   《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十三條規(guī)定:“評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí),除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原 則進(jìn)行修正:(一)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);(二)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明 顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。”


4、開(kāi)標(biāo)時(shí)有人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件,只剩兩家還繼續(xù)開(kāi)評(píng)標(biāo)嗎?

  微友提問(wèn):開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)三家投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件,在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中有一家投標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件,應(yīng)該進(jìn)行后續(xù)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)嗎?
   律師答疑:在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不少于三家的,應(yīng)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。在有效投標(biāo)不足三家的情況,如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為剩余的有效投標(biāo)文件仍具有競(jìng) 爭(zhēng)性,則有權(quán)決定繼續(xù)評(píng)標(biāo),招標(biāo)人不必重新招標(biāo);如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為剩余的有效投標(biāo)不具有競(jìng)爭(zhēng)性,有權(quán)否決全部投標(biāo)。對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目,有效投標(biāo)不足三家 的,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。
  法律依據(jù):《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定:“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)?!?br>  《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定:“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)?!?br>  《政府采購(gòu)法》第三十六條規(guī)定:“在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的”。第三十七條規(guī)定:“廢標(biāo)后,除采購(gòu)任務(wù)取消情形外,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)?!?/p>


5、投標(biāo)單位報(bào)價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題須在開(kāi)標(biāo)記錄表中備注么?

  微友提問(wèn):在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)出現(xiàn)了很?chē)?yán)重的問(wèn)題,需要在開(kāi)標(biāo)記錄表中備注這些問(wèn)題嗎?
  律師答疑:開(kāi)標(biāo)時(shí),只能對(duì)投標(biāo)文件的部分內(nèi)容進(jìn)行如實(shí)宣讀和公示。即使在開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在內(nèi)容相互矛盾或其他嚴(yán)重問(wèn)題,也只能照實(shí)宣讀和記錄,相關(guān)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)階段進(jìn)行處理。
  法律依據(jù):《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十六條第三款規(guī)定:“開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。”
  《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條第二款規(guī)定:“投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該投標(biāo)人?!?/p>


6、中標(biāo)公示期間,投標(biāo)人可以要求查看經(jīng)濟(jì)評(píng)分表格嗎?

  微友提問(wèn):中標(biāo)公示期間有投標(biāo)人提出質(zhì)疑,要求查看經(jīng)濟(jì)評(píng)分表格,可以嗎?
  律師答疑:中標(biāo)候選人公示期間投標(biāo)人可以對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議,但無(wú)權(quán)查看評(píng)分表格。如對(duì)招標(biāo)人答復(fù)仍不服可投訴至監(jiān)督部門(mén),監(jiān)督部門(mén)有權(quán)調(diào)取評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督。
  法律依據(jù):《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條第三款規(guī)定:“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況?!?br>  《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條第二款規(guī)定:“投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出?!?br>  《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十二條規(guī)定:“行政監(jiān)督部門(mén)處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合?!?/p>


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