眾議靶心：

日前，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地各中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理?！锻ㄖ分赋?，要通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學(xué)生行為，建設(shè)平安和諧校園。據(jù)悉，此次專項治理覆蓋全國中小學(xué)校，包括中等職業(yè)學(xué)校。

教育與懲戒并重

晏揚

治理校園欺凌，要教育與懲戒并重。現(xiàn)實中，一些學(xué)校平時忽視對學(xué)生的教育引導(dǎo)，而一旦發(fā)生欺凌事件，又認為這只不過是學(xué)生之間的打鬧，在事后懲戒上失之于寬，大事化小，小事化了。這樣的寬容無異于縱容，校園欺凌案呈多發(fā)態(tài)勢，與平時教育缺位和事后懲戒不力有著直接的關(guān)系。作為學(xué)校，平時要加強教育引導(dǎo)，至于怎樣教育和引導(dǎo)，上述《通知》有明確要求和具體部署。同時，一旦發(fā)生校園欺凌事件，學(xué)校不能“護犢子”，施害學(xué)生涉嫌違法犯罪的，要堅決移交司法機關(guān)處理。司法機關(guān)在處理這類案件時，同樣不能姑息遷就，該刑罰的刑罰，該行拘的行拘，即使達不到刑事和行政處罰的標準，施害者對受害者的經(jīng)濟賠償也不可少，以此讓施害者引以為戒，并督促家長對孩子嚴加管教。

治理校園欺凌，還要完善相關(guān)法律制度。如何在保護未成年人和打擊未成年人違法犯罪之間尋求平衡，顯然需要相關(guān)法律制度的進一步完善。

學(xué)校要切實負責(zé)

肖華

校園欺凌問題不斷發(fā)生，學(xué)校有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前很多學(xué)校重視的是學(xué)生文化成績，而對學(xué)生的安全教育、法制教育、心理健康教育等缺乏，有的學(xué)生崇尚暴力卻不知暴力傷人的法律后果。有的老師對校園欺凌缺乏足夠的認識，采取措施不多。

當(dāng)然，這也和教育觀念有關(guān)。我們過分重視教育民主平等，而忽視教育的懲罰作用，出于種種禁忌，老師對有暴力行為的學(xué)生也缺少懲戒手段，無意間縱容了惡行。師道尊嚴喪失，有的甚至出現(xiàn)學(xué)生毆打老師的情況。在這樣的情況下，一旦出現(xiàn)學(xué)生之間的糾紛，還有學(xué)生認為找老師解決有用嗎？有的學(xué)生就是認為要徹底解決好糾紛，依靠的只能是自己的力量和自己所歸屬的小團體的力量，這也是當(dāng)前校園欺凌高發(fā)的一個重要原因。

別變成運動式治理

戴先任

專項治理，容易搞成運動式治理。對于校園欺凌現(xiàn)象，顯然不是短期治理就能奏效，而需要有常態(tài)化、長效化的機制與對策，通過專項治理，應(yīng)尋求長治之策。

《通知》要求各地制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)；要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)等等。

這些都是希望在專項治理期間建立一個長效的機制，來預(yù)防與高效處理校園欺凌事件。這樣的專項治理，實則就是要求各地在一定期限內(nèi)，完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，是著眼于校園安全的“長治久安”，而并非一陣風(fēng)的運動式治理。