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杜某某自1996年3月18日起進(jìn)入某機(jī)械公司工作,雙方簽有多份固定期限勞動(dòng)合同,最后一份合同期限自2010年4月1日起至2014年3月31日止,崗位為制造部操作員,約定“公司有權(quán)依據(jù)工作需要或雇員的能力、表現(xiàn)和身體狀況變更雇員的工作崗位,雇員應(yīng)服從公司的決定”。后公司于2014年2月4日向杜某某書面征求續(xù)訂合同的意向,杜某某表示愿意續(xù)簽無(wú)固定期限合同。 2014年2月27日公司于發(fā)布《組織人事變動(dòng)通知》,基于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及公司的發(fā)展規(guī)劃,決定撤銷制造部,新成立物流部。同年3月25日,公司向杜某某發(fā)出《關(guān)于更新勞動(dòng)合同的通知》,決定與杜某某續(xù)簽從2014年4月1日起的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,并根據(jù)公司組織架構(gòu)的變化擬調(diào)整杜某某崗位為物流部操作員。杜某某未同意公司該續(xù)簽條件。 2014年3月31日公司以“合同期滿”為由終止了與杜某某的勞動(dòng)合同,并通知杜某某。杜某某不服并申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。 一審法院認(rèn)為:續(xù)簽無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,用人單位不應(yīng)不當(dāng)降低勞動(dòng)條件。本案杜某某、公司簽訂勞動(dòng)合同約定其崗位為制造部操作員,亦明確公司有權(quán)依據(jù)工作需要或雇員的能力、表現(xiàn)和身體狀況變更雇員的工作崗位,雇員應(yīng)服從公司的決定。公司根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)于2014年2月27日發(fā)布《組織人事變動(dòng)通知》,決定撤銷制造部,新成立物流部,屬自主管理范疇,現(xiàn)擬調(diào)整杜某某為物流部操作員,其工作內(nèi)容仍屬于“操作員”范疇,未改變杜某某的工作性質(zhì),不應(yīng)視為調(diào)整了杜某某的工作內(nèi)容或降低其勞動(dòng)條件。公司在勞動(dòng)合同期滿前書面征求了杜某某關(guān)于續(xù)訂勞動(dòng)合同的意愿,杜某最終未同意續(xù)簽勞動(dòng)合同,公司于合同期滿時(shí)終止雙方勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定。 杜某某不服并提起上訴。 二審法院認(rèn)為:除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,勞動(dòng)合同期滿終止固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。故本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為在續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同過(guò)程中,公司有無(wú)存在不當(dāng)降低勞動(dòng)合同約定的條件之情形。 對(duì)此,本院認(rèn)為,首先,用人單位可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要及自身的經(jīng)營(yíng)狀況,合理調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門。公司撤銷原制造部,將所屬員工并入其他部門,系屬其自主管理范圍,并無(wú)不當(dāng)。其次,杜某某與公司的勞動(dòng)合同約定,公司有權(quán)依據(jù)工作需要或雇員的能力、表現(xiàn)和身體狀況變更雇員的工作崗位,雇員應(yīng)服從公司的決定?,F(xiàn)公司由于內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,杜某某所在部門被撤銷,故將其調(diào)整至物流部,并未改變杜某某的工作性質(zhì),公司亦無(wú)惡意降薪行為。 綜上,公司在續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同過(guò)程中,沒(méi)有不當(dāng)降低勞動(dòng)合同約定條件之情形。公司在勞動(dòng)合同期滿前已書面征徇杜某某續(xù)訂勞動(dòng)合同的意愿,其最終未同意續(xù)簽勞動(dòng)合同。在此情形下,公司以合同期滿為由終止勞動(dòng)合同,無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第(三)項(xiàng),連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者已經(jīng)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同的,合同到期后,企業(yè)是否必須與員工續(xù)簽無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,在實(shí)務(wù)中仍有分歧。 上海市:根據(jù)上海高院《關(guān)于適用<勞動(dòng)合同法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(滬高法[2009]73號(hào)),《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)是指勞動(dòng)者已經(jīng)與用人單位連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同后,與勞動(dòng)者第三次續(xù)訂合同時(shí),勞動(dòng)者提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形。在司法實(shí)務(wù)中,勞資雙方連續(xù)訂立二次固定期限合同后,若要求企業(yè)必須續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,則必須同時(shí)具備兩個(gè)條件——用人單位同意續(xù)簽勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者要求續(xù)簽無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。 其他地區(qū):主流觀點(diǎn)則認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第(三)項(xiàng)實(shí)際已明確了用人單位“應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”的三個(gè)條件:一是連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同;二是勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形;三是勞動(dòng)者未要求續(xù)簽固定期限勞動(dòng)合同。 該觀點(diǎn)與上海市做法的主要分歧在于,連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同后,用人單位是否有權(quán)自主決定續(xù)簽勞動(dòng)合同。雖然各地實(shí)務(wù)操作存在差異,但筆者始終認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)建立在雙方合意的基礎(chǔ)上,該合意亦為確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系核心要件之一,不應(yīng)強(qiáng)行干涉并強(qiáng)制用人單位與勞動(dòng)者續(xù)簽勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系。上層的“家長(zhǎng)意識(shí)”太濃,未能認(rèn)識(shí)到“包辦婚姻”,并不能真正給婚姻雙方帶來(lái)幸福。 勞動(dòng)合同法>其實(shí),籠統(tǒng)地回答可以或者不可以“調(diào)整原勞動(dòng)合同約定的條件”,都是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,我們?yīng)當(dāng)抱著具體問(wèn)題具體分析的態(tài)度,著重分析企業(yè)前述調(diào)整行為的合理性以及合法性。 實(shí)踐中,存在少數(shù)用人單位為規(guī)避法律責(zé)任,在與勞動(dòng)者續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí),采取惡意調(diào)整勞動(dòng)者的薪資、崗位的手段,提出讓勞動(dòng)者難以接受的苛刻的續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件,最終以合同期滿、勞動(dòng)者拒絕續(xù)簽為由終止勞動(dòng)合同。用人單位的前述行為,明顯于法相悖,嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的合法權(quán)益,應(yīng)給予否定評(píng)價(jià)。 但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,“續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí),用人單位只要降低原條件,即違法”,經(jīng)查證,有關(guān)勞動(dòng)法律中,實(shí)際并無(wú)該明確規(guī)定,不清楚這個(gè)觀點(diǎn)中的“法”從何而來(lái)。“唯一不變的是變化本身”。企業(yè),是以營(yíng)利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),向社會(huì)提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者。企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,調(diào)整自身組織結(jié)構(gòu)和人員架構(gòu),是充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的表現(xiàn)。在勞動(dòng)合同履行期間,市場(chǎng)形勢(shì)的變化,勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針的調(diào)整,而內(nèi)部職能部門的縮編、撤銷、合并、改組等都是“調(diào)整”的具體方式。 另一方面,員工也是不斷“變化”的,其勞動(dòng)技能,工作效率、精神狀態(tài)、努力程度等都會(huì)隨著年齡以及入職時(shí)間的推移而發(fā)生變化。有基于此,勞資雙方可以在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中,協(xié)商變更勞動(dòng)合同相關(guān)條款,包括調(diào)整崗位及薪資待遇?!皾q薪易,降薪難”,大多員工對(duì)“降低原條件”抱有強(qiáng)烈的抵觸情緒,協(xié)商往往難以取得一致。但在協(xié)商未能達(dá)成一致的情況下,只要企業(yè)的調(diào)崗調(diào)薪行為具有合理性、合法性,我們還是應(yīng)尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)與用工自主權(quán),對(duì)于拒不服從企業(yè)合理調(diào)整和安排的員工,企業(yè)可依據(jù)規(guī)章制度予以懲戒。 而認(rèn)定調(diào)崗調(diào)薪的合理性、合法性的標(biāo)準(zhǔn)包括:調(diào)崗調(diào)薪確因現(xiàn)實(shí)客觀需要(如客觀情況發(fā)生重大變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針調(diào)整、原崗位或部門因正當(dāng)理由被裁撤等),企業(yè)不具有惡意,調(diào)整后的崗位薪資不具有人格侮辱性,薪資不應(yīng)出現(xiàn)斷崖式下降,新舊崗位之間存在關(guān)聯(lián)性,新崗位與勞動(dòng)者的職業(yè)技能相匹配等。在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中,法律尚允許企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行合理而適度調(diào)整原約定條件,那么在勞資雙方續(xù)訂新的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí),企業(yè)當(dāng)然也有權(quán)根據(jù)面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,合理調(diào)整原勞動(dòng)合同中的條件。 “企業(yè)在續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)只要降低原條件,即屬非法”的觀點(diǎn),是對(duì)勞動(dòng)法律的機(jī)械理解和生搬硬套。故,連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí),企業(yè)有權(quán)合理、適度地調(diào)整原勞動(dòng)合同約定的條件,惡意降低原條件以規(guī)避法律責(zé)任的除外。 本案中,由于用人單位制造部被撤銷,原制造部員工被分流,公司安排杜某某至物流部,仍從事操作員工作,工作崗位并無(wú)實(shí)質(zhì)變化,故本案用人單位并未降低原勞動(dòng)合同條件與勞動(dòng)者續(xù)訂無(wú)固定期限合同,現(xiàn)勞動(dòng)者未同意續(xù)訂,用人單位可依法終止勞動(dòng)合同而無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 所前所述,連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí),用人單位有權(quán)合理、適度地調(diào)整原勞動(dòng)合同約定的條件,當(dāng)然,勞動(dòng)者作為勞動(dòng)合同的另一方當(dāng)事人,當(dāng)然也有權(quán)拒絕企業(yè)提出的續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的“新條件”。 根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十六條第五項(xiàng)之規(guī)定,除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。亦即在用人單位同意續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,但需合理降低原合同條件的,若勞動(dòng)者未明確同意續(xù)訂,用人單位可以原合同期滿為由終止勞動(dòng)合同,但需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 如本案中,杜某某從制造部操作員變更為物流部操作員,未降低原合同條件,故杜某某拒絕續(xù)簽,合同期滿的,公司可終止勞動(dòng)合同而無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但若杜某某原系制造部經(jīng)理,薪資15000元/月,因?yàn)榭陀^情況發(fā)生重大變化,公司撤銷制造部,而將杜某某調(diào)整為某部門副經(jīng)理,薪資13500元/月的,此時(shí)即便調(diào)崗調(diào)薪行為合理,也屬于降低原條件,故如果勞動(dòng)者拒絕接受而最終以合同期滿終止的,用人單位仍應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 《勞動(dòng)合同法》第十四條明確,連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。若用人單位為規(guī)避與勞動(dòng)者續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,惡意調(diào)崗降薪,迫使勞動(dòng)者拒絕接受續(xù)簽條件,用人單位再以原勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)合同的,則應(yīng)視為“違法終止勞動(dòng)合同”。 而根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十八條之規(guī)定,用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。亦即在續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí),用人單位惡意降低原合同條件在前,以勞動(dòng)者拒絕接受而以原合同期滿為由終止勞動(dòng)合同在后的,將面對(duì)恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系或支付違法終止勞動(dòng)合同賠償金的法律責(zé)任。 |
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