|
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2016年4月18日印發(fā)了《關(guān)于建筑業(yè)實(shí)施營(yíng)改增后浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則調(diào)整的通知》（建建發(fā)〔2016〕144號(hào)）【本文以下簡(jiǎn)稱“144號(hào)文”】；同日，省造價(jià)管理總站也印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布營(yíng)改增后浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)費(fèi)率的通知》（浙建站定[2016]23號(hào)） 及《關(guān)于營(yíng)改增后浙江省建設(shè)工程材料價(jià)格信息發(fā)布工作調(diào)整的通知》（浙建站信[2016]25號(hào)）。 我們第一時(shí)間詳細(xì)解讀，并分析與比較營(yíng)改增前后的工程計(jì)價(jià)變化。也歡迎大家對(duì)本文提出意見與建議，請(qǐng)可加本人的微信（1430133006），我們一起交流與探討。謝謝！ 工程造價(jià)由稅前工程造價(jià)、增值稅銷項(xiàng)稅額、地方水利建設(shè)基金構(gòu)成。其中，稅前工程造價(jià)是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)等各費(fèi)用項(xiàng)目組成，各費(fèi)用項(xiàng)目均不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。二、營(yíng)改增對(duì)工程清單計(jì)價(jià)、定額計(jì)價(jià)的主要調(diào)整1.對(duì)國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)的調(diào)整現(xiàn)以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定，營(yíng)改增前后的變化列述如下表：備注：一般計(jì)稅方法中稅前造價(jià)的各費(fèi)用項(xiàng)目均不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；
簡(jiǎn)易計(jì)稅方法下的直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用中，均包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。在此說明，“144號(hào)文”中講到的關(guān)于概算營(yíng)改增后的變化，本文略。2.對(duì)浙江省2010 定額計(jì)價(jià)的調(diào)整（以房屋與裝飾工程的套價(jià)為例）
現(xiàn)以《浙江省建設(shè)工程施工費(fèi)用定額》(2010)版)的“建設(shè)工程施工費(fèi)用綜合單價(jià)法計(jì)算程序表”為例，若使用一般計(jì)稅方法，營(yíng)改增前后的變化列述如下表：三、營(yíng)改增后調(diào)整的各項(xiàng)內(nèi)容（以建筑工程為例）1. 建筑工程安全文明施工費(fèi)費(fèi)率對(duì)比營(yíng)改增前后安全文明施工費(fèi)費(fèi)率變化如下表：2. 建筑工程施工企業(yè)管理費(fèi)對(duì)比
營(yíng)改增后的企業(yè)管理費(fèi)按增值稅下不含進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格或費(fèi)用確定。企業(yè)管理費(fèi)的組成內(nèi)容增加了城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加。營(yíng)改增前后的變化列述如下：建筑工程施工企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率，營(yíng)改增前后的變化如下：從上表可以簡(jiǎn)單計(jì)算出，營(yíng)改增后的企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率有所提高。比如，“工業(yè)與民用建筑工程，二類”的“企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)”的費(fèi)率為20.8%~28.6%，而營(yíng)業(yè)后的營(yíng)改增后的企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率的費(fèi)率為：22.63%~31.12%，提高的幅度約為8.81%。
3. 材料價(jià)格信息調(diào)整內(nèi)容《關(guān)于營(yíng)改增后浙江省建設(shè)工程材料價(jià)格信息發(fā)布工作調(diào)整的通知》（浙建站信[2016]25號(hào)）明確了營(yíng)改增后材料市場(chǎng)信息價(jià)發(fā)布內(nèi)容調(diào)整為含進(jìn)項(xiàng)稅市場(chǎng)信息價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“含稅信息價(jià)”）、不含進(jìn)項(xiàng)稅市場(chǎng)信息價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“除稅信息價(jià)”）兩個(gè)部分。含稅信息價(jià)指由省市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的、綜合了材料自來源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用和為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用，包括含進(jìn)項(xiàng)稅額的供應(yīng)價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)。除稅信息價(jià)是指按增值稅下不含進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格，包括不含進(jìn)項(xiàng)稅額的材料供應(yīng)價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)。營(yíng)改增后除稅信息價(jià)計(jì)算公式簡(jiǎn)化為： 除稅信息價(jià)＝含稅信息價(jià)÷（1 增值稅稅率）4．定額基期有關(guān)價(jià)格要素中的進(jìn)項(xiàng)稅額扣除方法編制招標(biāo)控制價(jià)使用2010版計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)，取費(fèi)基數(shù)保持不變。計(jì)算稅金時(shí)，定額基期有關(guān)價(jià)格要素中的進(jìn)項(xiàng)稅額可按以下方法扣除，建設(shè)工程施工取費(fèi)調(diào)整由省建設(shè)工程造價(jià)管理總站測(cè)算公布。1.定額中以“元”為單位出現(xiàn)的其他材料費(fèi)、攤銷材料費(fèi)、其他機(jī)械費(fèi)等乘以調(diào)整系數(shù)0.93。2.施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)在扣除機(jī)上人工費(fèi)和燃料動(dòng)力費(fèi)后乘以調(diào)整系數(shù)0.95。3.目前尚未發(fā)布信息價(jià)的材料按基期價(jià)格統(tǒng)一乘以調(diào)整系數(shù)0.93。稅金由增值稅銷項(xiàng)稅額和地方水利建設(shè)基金構(gòu)成，營(yíng)改增后稅金費(fèi)率的變化如下：四、營(yíng)改增前后造價(jià)變化的舉例說明舉例：某工業(yè)與民用建筑工程類別為二類、市區(qū)（非特殊地區(qū)）項(xiàng)目。其直接費(fèi)1200萬元，其中人工費(fèi)250萬元，機(jī)械費(fèi) 180 萬元；技術(shù)措施費(fèi)項(xiàng)目清單費(fèi)暫不計(jì)；其他項(xiàng)目清單費(fèi)暫不計(jì)；合同要求工期比國(guó)家定額工期縮短 8%；施工組織措施費(fèi)根據(jù)本省 2010版《建設(shè)工程施工費(fèi)用定額》內(nèi)容及規(guī)定分別列項(xiàng)計(jì)算，以彈性區(qū)間費(fèi)率編制費(fèi)用的項(xiàng)目按下限費(fèi)率；企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)費(fèi)率取中值；意外傷害保險(xiǎn)等單列項(xiàng)目不考慮。根據(jù)上述條件，采用綜合單價(jià)法列出費(fèi)用計(jì)算表，計(jì)算建筑工程造價(jià)。備注：例子的的機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格是含進(jìn)項(xiàng)稅額，營(yíng)改增后的不含進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格暫按照調(diào)整系數(shù)0.95計(jì)算；例子的材料的價(jià)格是含進(jìn)項(xiàng)稅額，營(yíng)改增后的不含進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格暫按照調(diào)整系數(shù)0.93計(jì)算。1.本文并不研究營(yíng)改增的相關(guān)政策會(huì)對(duì)從施工單位角度或建設(shè)單位增減稅負(fù)的情況；2.從上表可以看出，營(yíng)改增后的計(jì)價(jià)高低主要取決于材料、設(shè)備及機(jī)具使用費(fèi)的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；3.與原營(yíng)業(yè)稅一樣，雖然增值稅計(jì)時(shí)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，但在投標(biāo)時(shí)稅金稅率本身不參與競(jìng)爭(zhēng)，該增值稅稅率（如一般計(jì)稅稅率為11.1%）需嚴(yán)格執(zhí)行，不宜談判；4.因相關(guān)的營(yíng)改增后的配套政策與資料（如營(yíng)改增后的造價(jià)信息）并不完善，筆者本文的觀點(diǎn)與上述測(cè)算數(shù)據(jù)僅供讀者們參考。五、與建筑“營(yíng)改增”相關(guān)計(jì)價(jià)文件版權(quán)聲明：除另有說明外，本文均系本圈簽約作者原創(chuàng)，著作權(quán)歸本微信服務(wù)號(hào)所有。歡迎關(guān)注和分享。媒體轉(zhuǎn)載，應(yīng)當(dāng)在文章第一段前以加粗等醒目方式注明來源：微信公眾號(hào)“e造價(jià)網(wǎng)”。
|
