“知屋漏者在宇下”。穩(wěn)定基層干部隊伍，最行之有效的方法是消除基層干部中的不穩(wěn)定因素；最簡單易行的途徑是切實讀懂并竭力滿足基層干部的普遍期待。

當然，由于單位性質、崗位職責、個人情況等各個不同，影響基層干部安心工作的因素亦不相一致。在此，我擬以當前自己懷有的“五個期待”為視角，試圖揭示基層干部面臨的困難、希望解決的問題，以期為出臺穩(wěn)定基層干部隊伍的辦法措施提供參考。我想這也是全軍基層干部的期待。

再累再苦，基層干部都能接受——關鍵是要讓基層干部看到奔頭。影響基層干部穩(wěn)定的因素很多，但確保優(yōu)秀基層干部個個有出路、人人能發(fā)展，則是穩(wěn)定基層干部隊伍的實招、絕招，也是最管長遠的招。這一點，無疑已成為廣大立志扎根基層、建功軍營的基層干部的共同心聲。

然而，不得不承認的現(xiàn)實卻是，領導機關在選人用人上的不正之風、基層干部在提拔使用上較機關干部的劣勢地位，決定了基層干部受苦遭累，卻還得為前途渺茫擔憂，為發(fā)展受限困擾。長此以往，誰還愿意死心塌地在基層“遭罪”呢？

考慮個人前途與安心基層工作，實際上并不矛盾。相反，只有讓基層干部看到了“前途”，他們才能更加安心地工作。我們希望各級領導不能因為基層干部考慮了個人的發(fā)展問題，便扣以“想法多”、“不安心”的帽子。我們建議領導機關要讓基層干部看到個人前途的光明和基層崗位的光榮，具體來說。

（1）同等條件下，優(yōu)先提拔使用優(yōu)秀基層干部，切實樹立以素質立身的用人導向，確保能力突出、埋頭苦干的基層干部能夠有所發(fā)展；

（2）出臺硬性規(guī)定，將基層崗位任職時間作為選拔機關干部的參考標準，將基層主官經(jīng)歷作為提升“正營”、“正團”的必要條件；

（3）在強制主官任職最低年限、保證單位建設連續(xù)性的同時，適當放寬優(yōu)秀連主官直接提升營主官的條件，增強基層連隊吸引力，激發(fā)基層連主官的動力和活力。

用待遇留人、以高工資吸引官兵扎根基層，似乎不應成為我們倡導的主流，但卻實為比較現(xiàn)實、管用的手段。基層干部又苦又累，倘若工資福利又不高的話，勢必會降低他們工作的積極性，減弱基層的吸引力。

如今，我們依然講奉獻精神，但也不回避物質利益?；鶎痈刹繉⑶啻韩I給了部隊，每天24小時在位，周末節(jié)假日也常得不到休息，精神時刻高度緊張，遠離家鄉(xiāng)和親人。但與地方同級別干部，以及部隊機關干部相比，基層干部的工資顯然與其付出難成正比。此外，基層干部大多負債購房或尚未買房，生活上急需用錢，常為經(jīng)濟拮據(jù)所困擾。

我們期待提高工資福利標準，并非奉行金錢至上的價值理念，而是希望付出的汗水和心血能夠得到等價的回報。對此，我們建議。

（1）增設作戰(zhàn)部隊風險補助，縮小軍人與地方公務人員的收入差距，確保加上風險補助后的軍人工資是當?shù)毓珓諉T工資的1.5倍，體現(xiàn)軍人職業(yè)的高危性，消除軍隊干部的不平衡心態(tài)；

（2）增加基層工作補貼，調整基層干部崗位津貼標準，進一步提高基層干部尤其基層主官的工資待遇，拉大基層干部與同級別機關干部之間的收入差距，提高前者的榮譽感和自豪感；

（3）增設基層干部年度獎勵基金，重點獎勵優(yōu)秀基層干部以及任滿最低年限卻依然盡心盡力工作的基層干部，通過有效的激勵機制，提高他們安心本職干好工作的積極性。

作為執(zhí)行作戰(zhàn)任務的武裝集團，部隊隨時都要做好戰(zhàn)斗的準備。這也是軍人區(qū)別于其他職業(yè)的一個顯著特點。目前，部隊各項任務較多，工作節(jié)奏加快?；鶎佑质歉黜椆ぷ鞯穆鋵嵞┒耍逃柧毠芾砉ぷ鞣敝?，長時間處于連軸轉的狀態(tài)。忙起來沒有時間休息，是基層干部真實的生活寫照。

“不管星期幾，就是不休息”——官兵調侃之余也透著無奈。過去常說基層主官“兩眼一睜，忙到熄燈”，如今用“兩眼一睜，忙到半夜三更”來形容似乎更為貼切。基層周末、節(jié)假日不休息的情形時有發(fā)生，基層干部正常的探親休假有時也難以得到保障。

基層忙一點兒總歸是好的，太閑散了必然不利于部隊戰(zhàn)斗力水平的提高。我們相信，廣大基層干部對此也是可以理解的。但“緊張”“忙碌”并不必然排斥休息。況且，正常的休息可使官兵勞逸結合，更好地投入到工作生活中去。因此，我們建議。

（1）嚴格落實周末、節(jié)假日休息制度，非緊急情況下除擔任戰(zhàn)備值班任務的部隊外，其他單位應該安排基層干部休息；確因工作需要加班的，應待任務完成后予以補休；

（2）切實保障基層干部的休假權，科學安排不同崗位、不同職務的基層干部分批休假，嚴格落實干部休假規(guī)定，杜絕表揚主動放棄休假人員的錯誤導向，對確因工作需要不能正常休假的人員，應按規(guī)定予以工資補償；

（3）建議調整軍人雙休日和節(jié)假日時間，在確保天數(shù)一致的前提下，區(qū)別地方系統(tǒng)建立軍隊自己的休息日制度，避免官兵休息權因戰(zhàn)備需要而難以有效落實。

任何職業(yè)都有壓力，這是不可避免的。適度的壓力，可以激發(fā)活力、提高能力，進而轉化為干好工作的動力。但壓力過大，則易損害人們工作的積極性，影響身心健康。作為高危職業(yè)，軍人歷來與壓力相伴?；鶎痈刹坑绕渲鞴俑侨绱恕９ぷ魈貏e繁、訓練特別累、環(huán)境特別差、要求特別嚴、時間特別緊、機會特別少、負擔特別重、責任特別大。

這是目前基層干部的現(xiàn)狀。我們固然可以忍受條件的艱苦、身體的疲憊，但心累若不能得到及時緩解，則會影響大家安心工作，進而影響基層建設。為基層干部減壓，才能真正提高部隊戰(zhàn)斗力。

造成基層干部壓力大的原因有很多。其中：既有基層干部個人能力素質弱的原因，又有當前部隊訓練任務重、標準要求高、工作節(jié)奏快的原因，還有領導機關指導思想不端正、作風不實的原因。在正確看待面臨壓力、妥善處理矛盾問題、不斷提升個人素質的同時，我們還希望。

（1）領導機關能夠加強科學指導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，著力解決“五多”問題，真正克服形式主義，不做表面文章，端正指導思想，理順工作思路，切實將基層干部從疲于應付中解脫出來；

（2）各級領導能夠正確看待事故案件，正確看待基層干部身上的問題，不一味苛責，不打擊報復，不上綱上線，不“一棒子打死”，敢于攬責，多些肯定和鼓勵，少些侮辱和處理；

（3）從制度層面建立和完善責任追究機制，科學界定責任的承擔者，理清應該追究和不應該追究的責任分類，減輕基層干部的責任壓力。

軍人是注定犧牲奉獻的職業(yè)，基層干部更是無心無力顧家?！翱嗔撕⒆?，愧對老子，辜負妻子，累壞身子”，這也只能成為基層干部的一聲嘆息，回過頭來還是該繼續(xù)工作的繼續(xù)工作，該堅守崗位的堅守崗位。

基層工作的特殊性，決定了基層干部很難有時間和精力顧及家庭；而多數(shù)基層干部處于家庭的負重期，需要承擔更大的重任，面臨許多亟待解決的現(xiàn)實問題。這其中，既有家屬隨軍的問題，又有子女上學的問題，還有家庭涉法問題等。與機關干部相比，基層干部很少回家。

若上述問題不能得到妥善解決，勢必會分散他們的精力，挫傷他們工作的積極性。關心、暖心，才能穩(wěn)心、得心。領導機關只有多些排憂解難，基層干部才會少些后顧之憂；基層干部只有少些愧疚歉意，單位建設才會多些生機活力。我們建議。

（1）上級領導機關要積極協(xié)調地方政府，解決基層干部隨軍家屬就業(yè)、子女上學、父母看病、家庭糾紛等實際問題，幫助基層干部擺脫現(xiàn)實問題的困擾；

（2）增設基層干部家庭生活補貼，各級干部部門要加強與地方民政部門的協(xié)調溝通，節(jié)日組織走訪慰問困難基層干部家庭，年底為每名基層干部家庭發(fā)放生活補貼；

（3）重視解決基層干部的住房問題，加大駐地經(jīng)濟適用房建設力度，走活部隊自籌與地方支持相結合的路子，在市郊建設一批小戶型住房，確保基層營以下干部都能分得上房、買得起房，消除他們的后顧之憂。

你還有什么期盼，可以在文章后面留言。