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自打建國起,巴基斯坦政壇就長期動蕩。經(jīng)濟(jì)方面,巴基斯坦工業(yè)發(fā)展極端落后,古老的舊式農(nóng)業(yè)跟落后服務(wù)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的占比高達(dá)70%,文明發(fā)展水平不高;政治方面,主張西式民選制度的文官,與崇尚威權(quán)專制的軍人們常年爭斗,以至軍事政變在這個國家隔三岔五發(fā)生。除開政壇內(nèi)爭斗,巴基斯坦與印度的世代積怨,塔利班恐怖分子的叛亂,也同樣讓巴國深受其害。正是由于這一系列的麻煩,讓這個從印度文明體系中脫離而來的伊斯蘭國家,一直深陷困境。 為何巴基斯坦會淪落至此?要尋找這個問題的答案,首先我們要從水說起。 ![]() 水是生命之源,是人類生存發(fā)展的基本元素。沒有水,人類一切活動都無從談起。 當(dāng)然,巴基斯坦倒不是極端缺水之國。在之前的《地緣政治15:巴基斯坦為何會跟中國成為朋友》一文中,云石君就巴基斯坦的地緣條件展開過分析:發(fā)源于喀喇昆侖山脈的印度河自北向南,提供了大量的地表淡水資源,并在此基礎(chǔ)上孕育出絢爛璀璨的古印度文明。一直到現(xiàn)在,印度河流仍舊是巴基斯坦的本部核心地區(qū)。 印度河全年的徑流量大概為2000億立方,雖然跟亞馬遜、長江相比差距尚遠(yuǎn)(長江年徑流量大概為1萬億立方),但總體而言也還算可以的了——像華夏文明的母親河黃河,年徑流量才只有700億立方米不到。 只不過,雖然有印度河的滋潤,巴基斯坦的氣候條件也著實太不給力了點。巴國絕大部分領(lǐng)土都干旱少于,即便是印度河流域這個核心區(qū),年均降水量也僅有不過300毫米,而其它邊緣地區(qū)如俾路支高原、塔爾沙漠等,甚至連可憐的100毫米都無法達(dá)到。 300毫米是個啥概念?關(guān)于這一點,可以黃土高原來比對。這個在中國名聲遠(yuǎn)播的缺水地帶,年均降水量差不多都處在400-600毫米之間。 降雨量的不足,對巴基斯坦的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。 要是還在古代,這倒還還說。畢竟古代人口總量不高,所以即便降雨少點,但有印度河在,也夠當(dāng)時百姓引流灌溉之用。 但工業(yè)時代來臨后,這種人與水資源的平衡被打破。工業(yè),特別是機器制造業(yè)用水量遠(yuǎn)超傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。再加上現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)生,使人類出生率提高、死亡率降低,何況伊斯蘭教在文化上提倡多生多育,這一連環(huán)的因素,后果就是巴基斯坦的人口數(shù)量急劇攀升——到今天,這個占地80萬平方公里,且國土多為山地、荒漠的國度,人口總量依然逾兩億! 要滿足兩億人的生產(chǎn)生活所需,僅靠印度河當(dāng)然是不可能夠的。而巴基斯坦又不能像沙特那樣,靠賣油維生,這就意味著,巴國的發(fā)展動能嚴(yán)重不夠。 而地緣政治矛盾更加劇了巴國的窘迫。印巴矛盾早已世所共知。而除了印度,伊朗跟阿富汗這兩個伊斯蘭鄰國,也讓巴基斯坦十分惱火——巴基斯坦尊奉遜尼派,而伊朗卻是什葉派宗主,兩大教派有千年世仇;此外,伊朗跟巴基斯坦還就俾路支高原的領(lǐng)土劃分發(fā)生爭議;至于塔利班,雖然在阿富汗的政權(quán)已被鏟除,依然有殘余勢力盤踞在巴國北方邊境地區(qū),并長期制造恐怖事件。這一連串問題,對巴國構(gòu)成嚴(yán)重制約。 巴基斯坦的基本面本來就不怎么樣,周邊地緣政治環(huán)境又十分之差,想在這樣的處境下壯大國力當(dāng)然是困難重重。而經(jīng)濟(jì)和安全的雙重困境,又對巴基斯坦的政治穩(wěn)定形成倒逼。 巴基斯坦本為英屬印度之一部,建國后便效法英國,建立西式民主制度。政府首腦通過選舉產(chǎn)生,文官政府主導(dǎo)國家大政。只不過,印巴沖突的產(chǎn)生和愈演愈烈,使得這套政體的弊端越來越明顯: 有關(guān)印巴沖突的深層次原因,云石君在之前的《地緣政治15:中巴為什么會成為鐵桿朋友》一文中已有分析,此處不加累述。而印巴間的國家對抗,對巴基斯坦的西式民主政治結(jié)構(gòu)形成了猛烈的沖擊。 ![]() 這是為何? 首先,印巴的長期對抗,對兩國兩國都是一種難以承受之負(fù)擔(dān)??墒怯《炔还茉趺礃?,也是次大陸主體板塊的擁有者,底子相對豐厚;而巴基斯坦就差得多。 要想在軍事上跟印度分庭抗禮,巴基斯坦政府需要從國內(nèi)搜集大量資源。但是巴基斯坦家底比印度差的遠(yuǎn),所以要確保印巴之間的戰(zhàn)略平衡,巴基斯坦對國民的盤剝程度,必須要高過印度許多。當(dāng)這種剝削達(dá)到橫征暴斂的程度時,國民的怨憤是可想而知的。 這樣巴基斯坦的文官政府就撓頭了:作為政府,它當(dāng)然要保障這個國家的安全——因此軍事投入只能增不能減;可是,民主體制下,誰上位是由選民決定,你在國內(nèi)大搞征集,不管有多少大而化之的理由,都肯定會激怒選民,最終在選戰(zhàn)中慘遭失敗。 這是西式民主的天然缺陷,而且,只要印巴沖突持續(xù),就不可能解決。這樣一來,巴基斯坦要保障國家安全,就必須拋棄民主體制,由軍方接管政權(quán)。 軍人專制的好處在于:首先,軍政府靠的是槍桿子而不是選票,因此民眾的情緒沒有那么重要,如此一來,國家財富就可以最大限度的被用于軍事;而且有槍桿子做后盾,軍政府也有更強的能力,來壓制民眾反抗。 基于這種邏輯,1958年,軍方用軍事政變推翻文官政府,自己接管政權(quán)執(zhí)政。 這么來說,故事說到這里就完了。巴基斯坦從此該是由軍人柄政??墒?,在接下來的歲月中,厲行威權(quán)的軍人與鼓吹民主的文官卻是城頭變幻大王旗,輪番上臺,讓巴基斯坦的政局陷入周期性動蕩。 這又是為什么? ![]() 這又得回歸到經(jīng)濟(jì)層面來說。印巴爭端的存在,迫使巴基斯坦軍政府必須保持對國內(nèi)民眾的持續(xù)性盤剝,這自然會讓民眾的憤慨持續(xù)上升。這樣一來,必須討好選民的西式民主體制,和鼓吹民主的文人政客,就會越來越受民眾歡迎。 軍人專制再強勢,但畢竟也是有限度的。當(dāng)民眾積怨累積到一定界限,軍政府就再也撐不下去了,這時候民主文官就會東山再起。 可是,文官政府可能確實不敢赤裸裸的盤剝民眾,但印度的壓力卻是它對付不了的。一旦對軍事開支的削減達(dá)到國家安全受到嚴(yán)重影響的程度后,文官政府也好日子也同樣就到頭了,軍事上被印度壓制的軍人們會回過頭來再次爆發(fā)政變,重奪政權(quán)以穩(wěn)定軍事資源投入。 任何政府想要統(tǒng)治穩(wěn)固,既要尊重國民權(quán)益,又必須確保國家安全??捎“统掷m(xù)對抗的存在,和巴基斯坦國力上的天然劣勢,又決定了甭管誰掌權(quán),都只能在這兩者中選一。正是由于這種兩難,導(dǎo)致巴基斯坦別無選擇的的陷入文官與軍人交替上臺的死循環(huán)當(dāng)中。 這當(dāng)然不符合巴國的利益??蓪Υ?,它又無能為力。 不過,雖然巴基斯坦自己對此的確是束手無策。但隨著中國國力大增和影響力的增長,巴基斯坦卻從中發(fā)現(xiàn)了借中國的力量,解開這種兩難死結(jié)的絕好機會。 巴基斯坦發(fā)現(xiàn)了什么良機?中國如何解開巴基斯坦的死結(jié)?云石君在下一節(jié)中繼續(xù)解讀。 注:本文為云石地緣政治系列第18章:喜歡地緣政治的讀者,(長按可復(fù)制),收看全部云石地緣政治系列文章。
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