微言大義

觀點(diǎn)

　　“無法律依據(jù)的證明全取消”還不夠

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》。通知要求，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。

　　以國(guó)辦的名義再次下發(fā)專門通知，明確提出“凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消”，無異于明確設(shè)定現(xiàn)實(shí)的禁區(qū)。所謂公民創(chuàng)業(yè)與辦事過程中的證明，不過是為了證明個(gè)人身份與信息的存在。換言之，它是以犧牲個(gè)人便利性來獲得公共便利性的一種路徑。正因是權(quán)利讓渡，所以它必須被嚴(yán)格限制使用，無法律依據(jù)的種種證明與蓋章，理當(dāng)全部取消。不過以更大的視野來審視，“無法律依據(jù)的證明全取消”其實(shí)還應(yīng)再進(jìn)一步。

　　一些怪誕證明之所以泛濫成災(zāi)，在缺乏相關(guān)法律依據(jù)之外，還緣于地域間、部門間存在各種信息“壁壘”，公民基本情況無法實(shí)現(xiàn)共享，亦造成證明需求不絕。消除“取消證明后辦事仍難”的怪圈，需要提前形成地方良好銜接的辦事流程。取消無法律依據(jù)的證明，或許簡(jiǎn)單，但此項(xiàng)要求與改革的目的，依舊是為了讓公民獲得更多公共便利，對(duì)此不能不未雨綢繆。

　　　　　　　　　 ——王 聃

短評(píng)

 家事審判應(yīng)堅(jiān)持家庭本位原則

    作為身份法，婚姻家庭法倫理特征和社會(huì)屬性凸顯，承擔(dān)著平衡個(gè)人利益、家庭利益、社會(huì)利益沖突和協(xié)調(diào)的功能。處理家事糾紛如果過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利，必然會(huì)弱化婚姻家庭的社會(huì)屬性，將會(huì)導(dǎo)致個(gè)人私欲蔓延膨脹、家庭功能逐漸肢解、社會(huì)功能松散退化，相應(yīng)地，社會(huì)倫理道德、文明社會(huì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定基石均面臨具大風(fēng)險(xiǎn)。家事糾紛的公益性特點(diǎn)決定著家事審判對(duì)家事主體的個(gè)人權(quán)利務(wù)必在社會(huì)正義的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的限制，這種限制是家事審判追求社會(huì)公正、實(shí)質(zhì)公正的必然要求，是婚姻家庭本質(zhì)屬性即社會(huì)屬性的應(yīng)然反應(yīng)，亦是家事審判立足以家庭為本位的法理基礎(chǔ)。

    家庭本位原則，要求家事審判以維護(hù)婚姻家庭的和諧穩(wěn)定、家庭成員的共同利益為主要內(nèi)容。對(duì)于問題家庭，應(yīng)立足于改善、修補(bǔ)親情關(guān)系，對(duì)于問題婚姻，應(yīng)積極予以治療，盡可能地維護(hù)原有家庭和婚姻關(guān)系的穩(wěn)定。

    家庭本位原則，要求對(duì)離婚自由進(jìn)行必要的約束、對(duì)家庭暴力進(jìn)行有效地打擊。婚姻家庭主體的法律權(quán)利與道德義務(wù)具有融合性、一致性特征，婚姻自由應(yīng)在平等、自由等人格獨(dú)立條件下實(shí)現(xiàn)與家庭、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一。家庭暴力嚴(yán)重?fù)p害婚姻自由的感情基礎(chǔ)，對(duì)家暴行為進(jìn)行有效地打擊，有利于建立良好的婚姻關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義和保護(hù)弱者的利益，是對(duì)婚姻自由原則的正確解讀和必要保障，亦是家事審判立足于家庭本位的具體體現(xiàn)。

    家庭本位原則，應(yīng)注重保護(hù)婦女、兒童、老人等弱勢(shì)家庭成員的利益，在家事審判中，盡可能地給予其精神和物質(zhì)上的幫助和支持。保護(hù)婚姻家庭中的弱者利益以保證婚姻的社會(huì)價(jià)值和家庭的社會(huì)職能正常實(shí)現(xiàn)是婚姻家庭立法的正義所在。因此，對(duì)于未成年人、老年人及其他無勞動(dòng)能力、低收入來源需照顧的成員，在處理具體事項(xiàng)及財(cái)產(chǎn)分割中，向其傾斜保護(hù)，是家事審判實(shí)踐堅(jiān)持家庭本位的必然要求。

    ——王道強(qiáng)