全國有多少律師自己都被忽悠了？

律師執(zhí)行證沒有加蓋司法司法局的年度考核備案章，律師就不能執(zhí)業(yè)了？！

在這個正是一年一度的律師考核敏感期間，因為程海律師的執(zhí)行證未加蓋年度考核備案章，被衡水法院的法官報警后遭扣押。這個話題一時又熱了起來！

其實，所謂的年度考核章，是根據(jù)《中華人民共和國律師法》第二十四條規(guī)定：“律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的年度考核后，向設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提交本所的年度執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果?！敝徊贿^是律師經(jīng)律師事務(wù)所自己考核，對本所的律師是否稱職出作的一個內(nèi)部考核，然后送到司法行政機關(guān)去做個備案。沒有任何法律、法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)考核備案的，執(zhí)行就不能繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

但是，就這么一個很簡單的問題，卻被司法機關(guān)和一些行政機關(guān)給擴大化，把律師執(zhí)業(yè)證是否加蓋年度考核備案章，視為律師證是否有效的標(biāo)準(zhǔn)。

律師能否持未蓋備案章的執(zhí)行證能否執(zhí)業(yè)呢？其實這個問題，中華全國律師協(xié)會在其律發(fā)函（2015）2號函《關(guān)于答復(fù)民政部有關(guān)問題的函》中就明確地指出：“考核結(jié)果除需報司法行政機關(guān)備案和記入律師執(zhí)業(yè)檔案外，包括‘不稱職’的考核結(jié)果都不影響律師下一年度繼續(xù)執(zhí)業(yè)”這意思也很明顯，就是你無論是否考核、考核結(jié)果怎么樣，都是律師事務(wù)所內(nèi)部的事，根本無關(guān)律師執(zhí)業(yè)證是否繼續(xù)有效的問題。

江蘇楊鷗律師事務(wù)所楊鷗訴蘇州市相城區(qū)民政局拒絕查閱婚姻登記檔案一案，蘇州市相城區(qū)人民法院作出的（2014）相行初字第0003號《行政判決書》判決認(rèn)為：“律師年度考核備案，是司法行政機關(guān)對律師協(xié)會對律師上一年度執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的考核結(jié)果存檔備查的事后監(jiān)管行為，并不是律師執(zhí)業(yè)證有效期延續(xù)的準(zhǔn)許行為，國家法律、法規(guī)、規(guī)章也沒有對暫緩律師執(zhí)業(yè)年度考核、未加蓋律師年度考核備案專用章等情形下律師執(zhí)業(yè)證無效或失效的明確規(guī)定。故并無事實和法律依據(jù)證明原告所持律師執(zhí)業(yè)證無效或失效，被告以此為由拒絕原告查閱相關(guān)婚姻登記檔案的行為違法?！保▉碓矗何⑿殴娞枴毒┓ㄓ^察》）

因此，律師執(zhí)業(yè)證是否通過年度考核、是否向司法行政機關(guān)備案，與律師執(zhí)業(yè)證有效無效是沒有任何的關(guān)系的。認(rèn)為律師執(zhí)業(yè)證沒有經(jīng)過年度考核備案就不能繼續(xù)執(zhí)業(yè)，不僅是一般的政府行政機構(gòu)、公、檢、法部門的人有這樣的看法，甚至連全國的律師也都甚以為然。所以年年都要為應(yīng)付這個“年度考核”，拚著老命，花大量的時間來按著司法行政機關(guān)的要求，準(zhǔn)備著各種各樣五花八門的材料。

就這樣被忽悠的律師，在全國有多少呢？

下圖為某地正一本正經(jīng)地召開律師年度考核會議