推進(jìn)保險(xiǎn)教育進(jìn)校園  享受充足保障化風(fēng)險(xiǎn)

——教育行業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育與保險(xiǎn)知識(shí)普及的行動(dòng)研究

【課題提要】

    大力推進(jìn)保險(xiǎn)教育進(jìn)校園，加強(qiáng)教育行業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)者群體教育與保險(xiǎn)知識(shí)普及，提高各級(jí)各類學(xué)校和師生的校園風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保險(xiǎn)保障意識(shí)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提升保險(xiǎn)知識(shí)的普及，充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的保險(xiǎn)手段進(jìn)行校園風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，有利于防范和妥善化解各類校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)，有利于維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，有利于保障學(xué)校和師生的權(quán)益，避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛，減輕學(xué)校和家庭負(fù)擔(dān)，維護(hù)校園乃至社會(huì)的和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

    本課題結(jié)合作者多年來從事中小學(xué)校園風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)工作的實(shí)踐，通過對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)教育現(xiàn)狀的調(diào)研與分析，組織實(shí)施了營造安全教育與普及保險(xiǎn)知識(shí)相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)防范與保險(xiǎn)保障相結(jié)合的校園教育氛圍的實(shí)踐與探索，提出了“理性防范風(fēng)險(xiǎn)，享受充足保障，服務(wù)平安校園”的校園風(fēng)險(xiǎn)管理理念，對(duì)如何加強(qiáng)教育行業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)者群體教育與保險(xiǎn)知識(shí)普及，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)教育進(jìn)校園提出了相應(yīng)對(duì)策，取得了較好的實(shí)踐效應(yīng)。對(duì)于面對(duì)當(dāng)前學(xué)校安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻、校園風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)十分艱巨的情況下，進(jìn)一步做好惠及各級(jí)各類學(xué)校和全體師生的安全防范、風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)知識(shí)普及、推進(jìn)應(yīng)保盡保的實(shí)事工程具有一定的指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值。

【關(guān) 鍵 詞】校園風(fēng)險(xiǎn)  保險(xiǎn)教育  安全防范  保險(xiǎn)意識(shí)  行動(dòng)研究

【課題緣起】

    教育是一個(gè)點(diǎn)多面廣、人員眾多、資產(chǎn)龐大的行業(yè)，由于其風(fēng)險(xiǎn)特征的客觀性、多樣性、復(fù)雜性、敏感性和社會(huì)性，一旦發(fā)生重大安全事故就會(huì)因其社會(huì)影響而成為天下最關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)，構(gòu)建校園風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)移保障機(jī)制是現(xiàn)代教育發(fā)展的客觀要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》首次提出校園安全問題，將校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范提到了國家高度。社會(huì)和家長關(guān)注程度越來越高，校園安全防范工作的地位作用更加凸現(xiàn)出來，對(duì)構(gòu)建校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制提出了新的更高的要求。綜析近年來國家推進(jìn)和完善社會(huì)保障制度，政府推行實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，社會(huì)積極提倡商業(yè)保險(xiǎn)，但還是橫不著邊、縱不到底。究其個(gè)中原因，一個(gè)重要方面就是對(duì)保險(xiǎn)的宣傳教育力度不到位，保險(xiǎn)知識(shí)的普及還有很多工作要做，人們保險(xiǎn)的思維還存在較大的誤區(qū)。教育部與中國保監(jiān)會(huì)在2006年就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校保險(xiǎn)教育有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（教基[2006]24號(hào)）要求將保險(xiǎn)教育納入中小學(xué)校課程，普及保險(xiǎn)教育。這不僅提出了“保險(xiǎn)消費(fèi)者教育與保險(xiǎn)知識(shí)普及”的教育命題，特別是促進(jìn)保險(xiǎn)教育進(jìn)校園，不僅能提升學(xué)校的保險(xiǎn)教育水平，達(dá)到“學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)”的目的，營造安全防范與保險(xiǎn)保障相結(jié)合的有效氛圍，而且更能有效地推進(jìn)保險(xiǎn)知識(shí)的普及，通過一代代人的傳承，讓“我為人人，人人為我”的保險(xiǎn)精神特質(zhì)發(fā)揚(yáng)廣大，為促進(jìn)保險(xiǎn)知識(shí)的普及起到事半功倍的效果。同時(shí)通過堅(jiān)持不懈的保險(xiǎn)專業(yè)教育，也能為今后的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供輿論和人才支持。

【課題實(shí)施】

    一．研究對(duì)象：本課題研究的對(duì)象以中小學(xué)校為主。研究與實(shí)踐的主體樣本以浙江省舟山市海島縣區(qū)的定海、普陀兩區(qū)和岱山、嵊泗兩縣為主，兼顧全省中小學(xué)的共性。

    二．預(yù)期目標(biāo)：

    1．調(diào)研剖析學(xué)校與師生對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)和對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的認(rèn)知現(xiàn)狀，為推進(jìn)校園保險(xiǎn)教育和如何普及保險(xiǎn)知識(shí)提供可行性對(duì)策；

    2．探索保險(xiǎn)教育進(jìn)校園的途徑與方式，用以指導(dǎo)保險(xiǎn)知識(shí)普及的實(shí)踐；

    3．總結(jié)行動(dòng)研究成效，為實(shí)現(xiàn)“理性防范風(fēng)險(xiǎn)，享受充足保障，服務(wù)平安校園”提出相應(yīng)對(duì)策與建議。

    三．實(shí)施過程：

    1．本課題采用“調(diào)研與剖析——探索與驗(yàn)證——研究與實(shí)踐——改正與提煉”的行動(dòng)研究模式，主要對(duì)2006年全省建立教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系以來，重點(diǎn)是2009年11月，浙江保監(jiān)局、省教育廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)我省保險(xiǎn)教育進(jìn)中小學(xué)校的通知》（浙保監(jiān)發(fā)[2009]32號(hào)），進(jìn)行調(diào)研、探索和實(shí)踐，就認(rèn)真貫徹落實(shí)文件，部門協(xié)同形成合力，采取切實(shí)可行的措施，多種形式的在中小學(xué)開展保險(xiǎn)教育進(jìn)行探索實(shí)踐。以促使中小學(xué)生從小了解保險(xiǎn)、懂得保險(xiǎn)、走近保險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)，提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和綜合素質(zhì)。

    2．本課題的實(shí)施基本可分為三個(gè)階段。調(diào)研立項(xiàng)準(zhǔn)備（2004——2006年），重點(diǎn)對(duì)教育風(fēng)險(xiǎn)防范管理的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行較系統(tǒng)的調(diào)研，完成了《建立教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系的調(diào)研與對(duì)策》子課題成果（獲浙江省課題一等獎(jiǎng)）；探索實(shí)踐階段（2006——2008年），主要對(duì)營造風(fēng)險(xiǎn)教育防范與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移保障的命題進(jìn)行了探索與實(shí)踐，完成了《理性防范風(fēng)險(xiǎn)，享受充足保障》子課題成果（獲舟山市優(yōu)秀教育調(diào)研報(bào)告二等獎(jiǎng)）；深化提煉階段（2009年浙江保監(jiān)局、省教育廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)我省保險(xiǎn)教育進(jìn)中小學(xué)校的通知》至今），主要探索普及保險(xiǎn)知識(shí)與促進(jìn)保險(xiǎn)保障的融入點(diǎn)，提煉完善本主課題。

【課題成效】

    一．校園保險(xiǎn)知識(shí)認(rèn)知現(xiàn)狀與調(diào)研簡析

現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。近年來，我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但與保險(xiǎn)行業(yè)的快速發(fā)展相比，目前社會(huì)公眾所具備的保險(xiǎn)基本知識(shí)和技能還明顯滯后，同時(shí)，隨著保險(xiǎn)產(chǎn)品日趨多樣化和復(fù)雜化，也在一定程度上增加了社會(huì)公眾理解保險(xiǎn)、使用保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的難度。真正懂得保險(xiǎn)含義和作用并且利用保險(xiǎn)知識(shí)抵御風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身權(quán)益的社會(huì)大眾比例不太高。據(jù)資料顯示，目前在中國只有 6%的消費(fèi)者對(duì)投保的好處有恰當(dāng)?shù)牧私?，即使在已?jīng)購買了保險(xiǎn)產(chǎn)品的消費(fèi)者中，仍然至少有40%的人表示對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)公司知之甚少。

    學(xué)校是培養(yǎng)勞動(dòng)者和各類人才的搖籃。青少年是祖國的未來，是世界的未來。學(xué)生是未來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，也是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基石。普及保險(xiǎn)知識(shí)同樣要從娃娃抓起，這是增強(qiáng)國民保險(xiǎn)意識(shí)、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的奠基性基礎(chǔ)工作。但從目前學(xué)校保險(xiǎn)教育和保險(xiǎn)知識(shí)普及情況的調(diào)查所顯示的數(shù)據(jù)分析，并不樂觀，甚至還處于空白或起步階段。本課題曾于2007年、2010年兩次選擇類似的選題內(nèi)容，以中小學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行了相應(yīng)問卷調(diào)查，結(jié)合相關(guān)的座談會(huì)，對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全教育和普及保險(xiǎn)知識(shí)等進(jìn)行剖析?，F(xiàn)摘錄部分相關(guān)數(shù)據(jù)予以簡析：

    1．2007年選擇以初中生為對(duì)象的問卷調(diào)查，在四個(gè)縣（區(qū)）各選城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩所學(xué)校，每所50人，收回有效問卷716份，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：

    《校園風(fēng)險(xiǎn)管理問卷調(diào)查表》（摘錄）

    （請(qǐng)?jiān)谀阏J(rèn)為最合適的對(duì)應(yīng)空格內(nèi)打勾）

    從上表數(shù)據(jù)（盡管是五年前課題的一項(xiàng)調(diào)研）分析，可以得出學(xué)生在安全風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)上，至少存在三方面的問題：

    一是作為13——15歲年齡段的初中生，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)極差，基本感覺不到身邊存在著的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。自我風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)評(píng)估中“沒有”和“很少”兩項(xiàng)占了55.6%，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)的不到5%。普遍認(rèn)為校園內(nèi)根本不需要提防什么安全風(fēng)險(xiǎn)，只是看到或聽到車輛、船舶常常發(fā)生的交通事故和個(gè)人行為不當(dāng)造成事故。那么，在這樣的意識(shí)狀態(tài)下，他們根本不會(huì)對(duì)保險(xiǎn)感興趣；

    二是對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的了解程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我們預(yù)期的估算?！安涣私狻被颉傲私夂苌佟钡恼剂?0%以上，“一般了解”一點(diǎn)保險(xiǎn)知識(shí)的學(xué)生不到40%。跟蹤查閱保險(xiǎn)知識(shí)了解較多的10份問卷，其中有8人的家長是從事保險(xiǎn)行業(yè)的?？梢?，推進(jìn)保險(xiǎn)教育進(jìn)校園是多么的重要；

    三是在初中生中認(rèn)為保險(xiǎn)是“需要”的或知曉保險(xiǎn)的主要目的（功能）是防損防險(xiǎn)與保障補(bǔ)償?shù)膬H20%左右，“無所謂”和說“不清楚”的卻占了60%左右，甚至認(rèn)為“不需要”保險(xiǎn)和是給“保險(xiǎn)公司賺錢”分別占了16%和10%。從中可見在校園普及保險(xiǎn)知識(shí)是刻不容緩的。

    2．2010年，浙江保監(jiān)局、省教育廳《關(guān)于推動(dòng)我省保險(xiǎn)教育進(jìn)中小學(xué)校的通知》下發(fā)后，在組織《理性防范風(fēng)險(xiǎn)，享受充足保障》課題調(diào)研時(shí)，又選取小學(xué)五、六年級(jí)和初中二年級(jí)、高中二年級(jí)不同類型的中小學(xué)校，發(fā)放千余份問卷，按800份有效問卷統(tǒng)計(jì)如下：

    《2010年校園風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)問題問卷調(diào)查表》（摘錄，因篇幅有限這里不分類型）

    （請(qǐng)?jiān)谀阏J(rèn)為最合適的對(duì)應(yīng)空格內(nèi)打勾）

    從上表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，經(jīng)過五年來的校園風(fēng)險(xiǎn)管理探索和實(shí)踐，加強(qiáng)了學(xué)校安全教育和推進(jìn)保險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)校園的普及教育活動(dòng)，與2007年問卷比較，可以得出以下結(jié)果：

    一是近年來中小學(xué)生對(duì)校園同樣存在風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)有了較大幅度的上升，認(rèn)為“存在”和“較少”的比例上升為60%；學(xué)生最懼怕的風(fēng)險(xiǎn)類別中，“校園風(fēng)險(xiǎn)”比五年前上升了6個(gè)百分點(diǎn)，翻了一番多，剖析其中原因主要是近年來校園安全事故呈多發(fā)性、多樣性和復(fù)雜性，尤其是近年發(fā)生過安全事故的學(xué)校給學(xué)生造成了一定的心理陰影，但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的認(rèn)知有了較大程度的提升。同時(shí)，還應(yīng)看到仍有40%左右的學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，安全防范教育不可樂觀，校園風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)教育形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻；

    二是通過多年來的保險(xiǎn)知識(shí)普及教育和校園風(fēng)險(xiǎn)管理的成效顯示，中小學(xué)生對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)同感和對(duì)保險(xiǎn)的主要保障補(bǔ)償功能的理解得到了大幅提升，分別達(dá)到了70%左右。事實(shí)證明，保險(xiǎn)教育進(jìn)校園是完全必要的，只要持之以恒，取得的成效也是十分明顯的。但也應(yīng)從數(shù)據(jù)分析看到，還有30%的學(xué)生仍是“無所謂”和“不清楚”，說明目前和今后的保險(xiǎn)教育的任務(wù)仍然十分繁重；

    三是從問卷③可以看出，保險(xiǎn)知識(shí)教育和普及的途徑盡管可以多種多樣，但作為對(duì)學(xué)生的保險(xiǎn)普及教育和進(jìn)一步的深化學(xué)習(xí)，最佳的途徑是學(xué)校的保險(xiǎn)教育與宣傳，約60%以上的學(xué)生是在學(xué)校教育中獲得的，且保險(xiǎn)知識(shí)專業(yè)性和政策性強(qiáng)、內(nèi)容廣繁深?yuàn)W，如何通俗易懂又適合學(xué)生年齡認(rèn)知規(guī)律和實(shí)際，只有依靠學(xué)校教育才能事半功倍。                 (未完待續(xù)）