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2015年919政法干警23省聯(lián)考第一題 ?。ㄒ唬┱堃越o定材料2中德國在我國南張樓村合作實驗區(qū)項目近三十年的經驗教訓為依據(jù),寫一份推廣建議（對策）。(20分) 材料2： 1988年，德國巴伐利亞州以及德國賽德爾基金會把我國某市南張樓村確定為“中德土地整理與農村發(fā)展合作試驗區(qū)”。德國人的經驗來源是，第二次世界大戰(zhàn)后，德國政府通過改善農村設施，使農村經濟和城市經濟得以平衡發(fā)展，明顯減弱農村人口向大城市的涌入，將農民成功地留在土地上的“巴伐利亞經驗”。這一經驗50年來成為德國農村發(fā)展的普遍模式。 從地理位置看，南張樓村距離市區(qū)20多公里，當時有1021戶4000多人。德國人看中的就是南張樓村的“天然劣勢”：不靠城、不靠海、沒有大型企業(yè)、不靠近交通要道、沒有礦產資源、人多地少，屬于中等偏下的農村。 如今的南張樓村的村貌很清晰，共四個功能區(qū)。村南邊是已有50多家企業(yè)的工業(yè)區(qū)，村東是大田區(qū)，村北是文化教育區(qū)，村子中心地帶則是生活區(qū)。 村內全部柏油化的街巷把這個大村分割得井井有條，村民住房多為簡樸、舒適的平房，每戶的大門上都有統(tǒng)一的門牌號，路兩邊都有路燈，并設置了垃圾箱。村里大部分農民所住的房子，結構和功能基本都與城里的一樣，如臥室與客廳分設、有室內衛(wèi)生間、配備淋浴設施等。村子北邊建有小學、博物館、文化中心和醫(yī)院。一座清新典雅的紅色三層樓房就是小學的教學樓，看上去并不起眼，但在這里，孩子們可以接受被德國人稱為'雙元制'教育的素質教育。德國人特別重視孩子的動手能力，學校設有微機室、木工室、圖畫室、玩具室。文化中心建有一個裝備了現(xiàn)代音響設備的大禮堂，禮堂內有1200個座位，滿足一戶一個的需要，每年3月在這里召開村民代表大會時，大家按號入座。村里的娛樂活動也在這里進行。 文化中心前綠草如茵的廣場、造型別致的雕塑，還有現(xiàn)代化的體育設施，讓這里看上去與城市的文化活動場所沒有什么區(qū)別。村里還投資了120萬元修建醫(yī)院，村民的小病小痛不出村就可以得到及時救治。 村南邊是占地150多畝的民營經濟園區(qū)，織布廠、石油機械廠、面粉加工廠等50多家村辦企業(yè)都集中在這里。其產品銷往歐洲、美國等地。去年全村的工業(yè)總產值為2億元，納稅500多萬元，占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的90%。 這里的工廠每年放兩次假：秋假和麥假，各二十天，除此之外沒有公休日。每天的工作時間是上午7時30分到11時30分，下午12時30分到4時，余下點時間，留給農民工們去照看自家的田地?！鞍滋爝M廠，下班種田，農閑進廠，農忙進田”，已經成了南張樓人主要的生活節(jié)奏，平均每個家庭都有一個勞動力在村里的工廠上班。 超市、美容美發(fā)店、移動營業(yè)廳、酒店、婚慶樓等鱗次櫛比，凡是村民們需要的商品與服務，基本上不用出村就可以享受到。村里設有通往附近縣城的多條公交路線，即便出村也很方便。 近年來，隨著知名度的提高，南張樓村還誕生了一項新產業(yè)----旅游。依托“德國村”這一品牌，南張樓村積極打造“省級旅游特色存”建設民俗博物館，修建中華袁氏博覽園?，F(xiàn)在，每年都有100多批人到村里參觀旅游。 二三產業(yè)的發(fā)展，幾乎消化了村里全部的剩余勞動力。除了上大學后留在外地發(fā)展和210個村民仍在國外創(chuàng)業(yè)，其他人都在村里工作生活，全村4300口人幾乎沒有一個人去城里打工，從這一點看，應當說實現(xiàn)了項目的初衷。 日前，南張樓村啟動了社區(qū)化建設，成為周邊7個村的經濟、文化和居住中心。投資2000萬元、正在籌建的老年公寓，將成為全鎮(zhèn)老年人住養(yǎng)、醫(yī)療、康復的幸福樂園。 要問南張樓人的生活與城里人還有什么不一樣的地方，村民的回答很實在：“現(xiàn)在唯一與城里不一樣的地方就是還沒有實現(xiàn)集中供暖?！?br/> 村長也提到了“兩點遺憾”：一是“沒有聽德國人的話修建停車場”，二是“沒有聽德國人的話將房子建成青磚小瓦的四合院式”。20世紀90年代初，德國人在全村規(guī)劃了4個停車場?？僧敃r村民一輛車也沒有，誰也不認為修建停車場有什么用處。所以，在建設時毫不猶豫地把停車場取消了，盡管德國人一再勸說“將停車場預留地暫時建成綠地也可以”，但那時村民連“綠地”這個名詞都還沒聽說過呢！現(xiàn)在，村里有各種車輛1000多輛，“車滿為患”的現(xiàn)代人讓人不禁想到了德國人的先見之明。房子為什么沒有按照德方的意見建成青磚小瓦的四合院式呢？20世紀60年代以前村里的房子就是青磚小瓦式的，70年代后才開始用紅磚紅瓦。所以，80年代末德國人提出用青磚小瓦建房時，村里人首先想到的是“倒退”二字。村長說，“假如當初聽德國人的話，將村民的住房全部建成青磚小瓦的四合院，現(xiàn)在恐怕光靠旅游，收入就不是一個小數(shù)目?！?br/> 友情提示：答過題后，再看解題思路，效果更佳！ 解析： 材料2： 1988年，德國巴伐利亞州以及德國賽德爾基金會把我國某市南張樓村確定為“中德土地整理與農村發(fā)展合作試驗區(qū)”。（大背景）德國人的經驗來源是（引導概括性的經驗），第二次世界大戰(zhàn)后，德國政府通過改善農村設施（改善農村設施），使農村經濟和城市經濟得以平衡發(fā)展（平衡農村和城市經濟），明顯減弱農村人口向大城市的涌入（減少城鄉(xiāng)間人口流動性），將農民成功地留在土地上（穩(wěn)定農村人口）的“巴伐利亞經驗”。這一經驗50年來成為德國農村發(fā)展的普遍模式。（引出“中德土地整理與農村發(fā)展合作試驗區(qū)”概念，介紹德國農村發(fā)展的普遍模式） 從地理位置看，南張樓村距離市區(qū)20多公里，當時有1021戶4000多人。德國人看中的就是南張樓村的“天然劣勢”：不靠城、不靠海、沒有大型企業(yè)、不靠近交通要道、沒有礦產資源、人多地少，屬于中等偏下的農村。（介紹中德合作的原因：南張樓村處于“天然劣勢”） 如今的南張樓村的村貌很清晰，共四個功能區(qū)。村南邊是已有50多家企業(yè)的工業(yè)區(qū)，村東是大田區(qū)，村北是文化教育區(qū)，村子中心地帶則是生活區(qū)。（介紹如今南張樓村的整體村貌）取得的成績 村內全部柏油化的街巷把這個大村分割得井井有條，村民住房多為簡樸、舒適的平房（居住環(huán)境良好），每戶的大門上都有統(tǒng)一的門牌號，路兩邊都有路燈，并設置了垃圾箱（基本生活設施完善）。村里大部分農民所住的房子，結構和功能基本都與城里的一樣，如（具體闡述——可略看）臥室與客廳分設、有室內衛(wèi)生間、配備淋浴設施等。村子北邊建有小學、博物館、文化中心和醫(yī)院。一座清新典雅的紅色三層樓房就是小學的教學樓，看上去并不起眼，但在這里，孩子們可以接受被德國人稱為'雙元制'教育的素質教育。德國人特別重視孩子的動手能力，學校設有微機室、木工室、圖畫室、玩具室。文化中心建有一個裝備了現(xiàn)代音響設備的大禮堂，禮堂內有1200個座位，滿足一戶一個的需要，每年3月在這里召開村民代表大會時，大家按號入座（文化中心建設現(xiàn)代化，滿足一戶一個的需要，召開村民代表大會時，實現(xiàn)按號入座）。村里的娛樂活動也在這里進行。 文化中心前綠草如茵的廣場、造型別致的雕塑，還有現(xiàn)代化的體育設施，讓這里看上去與城市的文化活動場所沒有什么區(qū)別。（文化設施完善）村里還投資了120萬元修建醫(yī)院，村民的小病小痛不出村就可以得到及時救治（醫(yī)療設施完善）。 （村內基本生活和娛樂設施、醫(yī)療和文化設施完備） 村南邊是占地150多畝的民營經濟園區(qū)（建設民營經濟園區(qū)，集中村辦企業(yè)），織布廠、石油機械廠、面粉加工廠等50多家村辦企業(yè)都集中在這里。其產品銷往歐洲、美國等地（實現(xiàn)產品出口）。去年全村的工業(yè)總產值為2億元（提高全村的工業(yè)總產值），納稅500多萬元（依法納稅），占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的90%（增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入）。 （建設民營經濟園區(qū)，集中村辦企業(yè)。提高全村的工業(yè)總產值，依法納稅，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入） 這里的工廠每年放兩次假：秋假和麥假，各二十天，除此之外沒有公休日。每天的工作時間是上午7時30分到11時30分，下午12時30分到4時，余下點時間，留給農民工們去照看自家的田地?！鞍滋爝M廠，下班種田，農閑進廠，農忙進田”，已經成了南張樓人主要的生活節(jié)奏，平均每個家庭都有一個勞動力在村里的工廠上班。（規(guī)范工作與休假制度） 超市、美容美發(fā)店、移動營業(yè)廳、酒店、婚慶樓等鱗次櫛比，凡是村民們需要的商品與服務，基本上不用出村就可以享受到（提供村民需要的商品與服務）。村里設有通往附近縣城的多條公交路線，即便出村也很方便。（完善交通設施建設開設多條村—縣公交路線，方便居民出村） 近年來，隨著知名度的提高，南張樓村還誕生了一項新產業(yè)——旅游（發(fā)展旅游新產業(yè)）。依托“德國村”這一品牌，南張樓村積極打造“省級旅游特色村”，建設民俗博物館，修建中華袁氏博覽園。（打造“省級旅游特色村”，建設民俗博物館，修建中華袁氏博覽園。具體的有針對性的項目——要全部抄上）現(xiàn)在，每年都有100多批人到村里參觀旅游。 二三產業(yè)的發(fā)展，幾乎消化了村里全部的剩余勞動力（發(fā)展二三產業(yè)，消化剩余勞動力，實現(xiàn)村民留村的項目初衷）。除了上大學后留在外地發(fā)展和210個村民仍在國外創(chuàng)業(yè)，其他人都在村里工作生活，全村4300口人幾乎沒有一個人去城里打工，從這一點看，應當說實現(xiàn)了項目的初衷。 日前，南張樓村啟動了社區(qū)化建設（啟動社區(qū)化建設。具體的有針對性的項目——直接抄），成為周邊7個村的經濟、文化和居住中心。投資2000萬元、正在籌建的老年公寓（投資籌建老年公寓。具體的有針對性的項目——直接抄），將成為全鎮(zhèn)老年人住養(yǎng)、醫(yī)療、康復的幸福樂園。從經驗推導建議——文章重點：對策。 要問南張樓人的生活與城里人還有什么不一樣的地方，村民的回答很實在：“現(xiàn)在唯一與城里不一樣的地方就是還沒有實現(xiàn)集中供暖?！保ㄅΦ姆较颍杭泄┡?br/> 村長也提到了“兩點遺憾”：一是“沒有聽德國人的話修建停車場”，二是“沒有聽德國人的話將房子建成青磚小瓦的四合院式”。20世紀90年代初，德國人在全村規(guī)劃了4個停車場?？僧敃r村民一輛車也沒有，誰也不認為修建停車場有什么用處。所以，在建設時毫不猶豫地把停車場取消了，盡管德國人一再勸說“將停車場預留地暫時建成綠地也可以”，但那時村民連“綠地”這個名詞都還沒聽說過呢！現(xiàn)在，村里有各種車輛1000多輛，“車滿為患”的現(xiàn)代人讓人不禁想到了德國人的先見之明。房子為什么沒有按照德方的意見建成青磚小瓦的四合院式呢？20世紀60年代以前村里的房子就是青磚小瓦式的，70年代后才開始用紅磚紅瓦。所以，80年代末德國人提出用青磚小瓦建房時，村里人首先想到的是“倒退”二字。村長說，“假如當初聽德國人的話，將村民的住房全部建成青磚小瓦的四合院，現(xiàn)在恐怕光靠旅游，收入就不是一個小數(shù)目?！保ā皟牲c遺憾”：忽視了停車場和四合院式房子的建設）存在缺陷。 總結： 第一段：給出大背景，引出“中德土地整理與農村發(fā)展合作試驗區(qū)”概念，介紹德國農村發(fā)展的普遍模式——改善農村設施，平衡農村和城市經濟，減少城鄉(xiāng)間人口流動性以穩(wěn)定農村人口，實現(xiàn)村民留村。 第二段：介紹中德合作的原因：南張樓村處于“天然劣勢”——不靠城、不靠海、沒有大型企業(yè)、不靠近交通要道、沒有礦產資源、人多地少，屬于中等偏下的農村 第三段：介紹如今南張樓村的整體村貌——取得的成功：清晰的四個功能區(qū)——村南邊是工業(yè)區(qū)，村東是大田區(qū)，村北是文化教育區(qū)，村子中心是生活區(qū)。 第四段：村民居住環(huán)境良好。村內基本生活和娛樂體育設施、醫(yī)療和文化設施完備。 第五段：村南邊建設民營經濟園區(qū)，集中村辦企業(yè)。實現(xiàn)產品出口，提高全村的工業(yè)總產值，依法納稅，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入 第六段：規(guī)范工作與休假制度 第七段：提供村民需要的商品與服務，完善交通設施建設開設多條村—縣公交路線，方便居民出村 第八段：發(fā)展旅游新產業(yè)，打造“省級旅游特色村”，建設民俗博物館，修建中華袁氏博覽園 第九段：發(fā)展二三產業(yè)，消化剩余勞動力，實現(xiàn)村民留村的項目初衷 第十段：啟動社區(qū)化建設、投資籌建老年公寓 第十一~十二段：努力的方向：集中供暖?！皟牲c遺憾”：忽視了停車場和四合院式房子的建設 參考答案： 關于南張樓村合作實驗區(qū)項目的推廣建議 作為大中德合作實驗區(qū)的南張樓村已從落后的農村成功轉型，如今村貌清晰，擁有工業(yè)區(qū)、大田區(qū)、文化教育區(qū)、生活區(qū)四個功能區(qū)。為進一步擴大項目的優(yōu)越效果，給出以下建議： 1改善居住環(huán)境。建設柏油化街巷和簡樸舒適的村民住房，啟動社區(qū)化建設，完善生活、體育和交通設施建設，建設超市、美容美發(fā)店等，開設公交路線。2完善教學設施。建設教學樓和微機室、木工室、圖畫室、玩具室，進行雙元制素質教育，重視學生動手能力。3建設現(xiàn)代化文化中心。建設大禮堂、廣場和雕塑，配備音響，增設座位實現(xiàn)一戶一座，舉行娛樂活動。4實現(xiàn)醫(yī)療保障。修建醫(yī)院和老年公寓。5重視經濟建設。建設民營經濟園區(qū)，集中村辦企業(yè)，規(guī)范工作與休假制度。6發(fā)展二三產業(yè)和旅游新產業(yè)，消化剩余勞動力。打造旅游特色村，建設民俗博物館和中華袁氏博覽園。 |
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