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一、建設(shè)工程合同工期糾紛如何解決 發(fā)包人常用來抗辯承包人請求支付工程進(jìn)度款或結(jié)算的一個主要理由就是承包人承擔(dān)工期延誤違約金，要主張工期違約金就涉及到舉證問題，一個是實(shí)際開工時間的認(rèn)定;另一個是竣工時間的認(rèn)定。 一、認(rèn)定開工日期 開工日期，是建設(shè)工程工期的起算點(diǎn)，也是控制工期風(fēng)險(xiǎn)的第一個重要節(jié)點(diǎn)。一般而言，開工日期的確定方式有以下幾種： 1、合同中約定具體的日期作為開工日期; 2、以發(fā)包人開工通知中寫明的日期作為開工日期; 3、以監(jiān)理人的開工通知寫明日期作為開工日期; 4、以承包人遞交的開工報(bào)告或開工申請被批準(zhǔn)的日期為開工日期。 若有開工會議紀(jì)要、開工通知明確了開工時間則可以此舉證;沒有這些證據(jù)則可依據(jù)開工報(bào)告記載時間來作為開工時間;若這些均沒有，一般可以合同記載時間舉證。 二、認(rèn)定竣工時間 竣工是指承包人完成施工任務(wù)。一般來說，工程竣工后，發(fā)包人均進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)合格后予以接收。然而在實(shí)踐中，承包人工程完工之日和竣工驗(yàn)收時間經(jīng)常有時間差，關(guān)于竣工時間的認(rèn)定，司法解釋做出了規(guī)定： 1、以雙方確認(rèn)的日期為竣工日期。 2、經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期; 3、承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期; 4、未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移工程占有之日為竣工日期。 前面說的承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`，而施工中往往由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`，由此產(chǎn)生工期順延及索賠事項(xiàng)。要主張工期順延及索賠，承包人需舉證，即需要在施工過程中留存相應(yīng)的資料、文件，這對施工管理是否規(guī)范、是否有完善的制度是一個考驗(yàn)。 三、工期順延的情形 工期合法順延時，是不需承擔(dān)違約責(zé)任的，工期順延的情形主要有以下： 1、施工過程中，發(fā)包人時常要求承包人增加工程量，因而必然導(dǎo)致工期的增加; 2、因發(fā)包人變更設(shè)計(jì)而導(dǎo)致承包人無法施工的期間應(yīng)當(dāng)從工期中扣除 3、發(fā)包人未按合同約定的期限提供設(shè)計(jì)圖紙等施工必需的資料，導(dǎo)致承包人無法施工的，則從發(fā)包人提供這些施工必須資料之日起算工期。 4、發(fā)包人未按約支付工程款，承包人有權(quán)停工，因此引起的工期延誤責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)。 5、發(fā)包人指定的分包人與承包人在施工過程中銜接不當(dāng)導(dǎo)致工期延誤，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的工期延誤責(zé)任。 產(chǎn)生工期糾紛后，在通過法律處理的過程中，原則上采取誰主張誰取證的原則，所以，在整個施工過程中發(fā)包和承包方都要對以上各事項(xiàng)做好記錄并保存好相關(guān)證明材料。 二、怎樣確定建設(shè)工程合同糾紛的管轄法院 一、管轄權(quán)確定的依據(jù) 依據(jù)《民事訴訟法》第二十三條的規(guī)定：因合同糾紛提起的訴訟，由被告所在地或合同履行地人民法院管轄。 第三十五條的規(guī)定：兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。 《民法通則》第八十八條其中規(guī)定：履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受給付一方的所在地履行，其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方的所在地履行。 《合同法》第六十一條的規(guī)定：合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款、或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。 第六十二條規(guī)定：當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定： (一)質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。 (二)價款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，按照規(guī)定履行。 (三)履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。 (四)履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。 (五)履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。 (六)履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。 二、合同履行地的理解 所謂“合同履行地“，通常是指合同規(guī)定的履行義務(wù)和接受履行義務(wù)的地點(diǎn)，即義務(wù)清償?shù)攸c(diǎn)。 建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同是雙務(wù)合同，即由發(fā)包人提供設(shè)計(jì)工作所依據(jù)的基礎(chǔ)文件和情況，設(shè)計(jì)人交付設(shè)計(jì)文件，并由發(fā)包人支付設(shè)計(jì)費(fèi)用。建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同在實(shí)際操作中，與建設(shè)工程施工合同有所區(qū)別，有的明確了交付設(shè)計(jì)圖紙的地點(diǎn)，有的對交付圖紙的地點(diǎn)沒有約定。 根據(jù)《合同法》第六十一條的規(guī)定“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成協(xié)議的，按合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定”。根據(jù)交易習(xí)慣，建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同所涉及的履行地點(diǎn)應(yīng)該是發(fā)包人接受圖紙所在地。 綜上我們可以知道，建設(shè)工程合同糾紛一般由合同約定的履行法院管轄，但合同沒有約定時，由發(fā)包人接受圖紙所在地人民法院管轄。
案例一 2008年1月5日，發(fā)包方與承包方簽訂《預(yù)應(yīng)力施工勞務(wù)分包合同》一份，合同約定款項(xiàng)支付：預(yù)應(yīng)力筋鋪放完成后，發(fā)包方支付承包方合同額的50%。預(yù)應(yīng)力施工全部完成后，發(fā)包方支付承包方至合同額的80%。結(jié)構(gòu)驗(yàn)收后60日付清余款。合同簽訂后，承包方依約進(jìn)場施工，在約定的工期內(nèi)完全履行了合同義務(wù)。但是發(fā)包方未完全按照約定支付勞務(wù)費(fèi)，只在2008年1月2日支付過5000元勞務(wù)費(fèi)，至2012年5月7日，雙方也沒有對合同項(xiàng)下的勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。請問，承包方欲起訴發(fā)包方討要勞務(wù)費(fèi)，本案有沒有超過法定的訴訟時效，應(yīng)該如何計(jì)算? 詳情 ↓ 本案應(yīng)屬建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同糾紛。按合同約定勞務(wù)費(fèi)分三期支付：“預(yù)應(yīng)力筋鋪放完成后，發(fā)包方支付承包方合同額的50%;預(yù)應(yīng)力施工全部完成后，發(fā)包方支付承包方方至合同額的80%;結(jié)構(gòu)驗(yàn)收后60日付清余款”。該合同款項(xiàng)支付期限清楚明確。 《民法通則》第一百三十七條規(guī)定“訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計(jì)算”。按照上述規(guī)定，本案訴訟時效應(yīng)從承包方權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。 《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2008〕11號)第五條規(guī)定“當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算”。根據(jù)司法解釋規(guī)定，本案約定的支付期限為三期，應(yīng)從最后一期債務(wù)履行期限屆滿之日起計(jì)算訴訟時效，所以本案訴訟時效期應(yīng)從 “結(jié)構(gòu)驗(yàn)收后60日”后起算。 本案的訴訟時效應(yīng)從發(fā)包方違約時起算，發(fā)包方違約之時應(yīng)是“結(jié)構(gòu)驗(yàn)收后60日”后的第二天，訴訟時效應(yīng)從此時起算，以此推定，本案已過訴訟時效。 案例二 甲方(某房地產(chǎn)公司)與乙方(某工程建筑公司)于1997年9月簽訂《工程施工合同》一份，合同中約定“甲乙雙方在工程竣工驗(yàn)收后一個月內(nèi)辦理完畢工程結(jié)算手續(xù)”。工程已在1999年1月15日通過竣工驗(yàn)收，并交付給甲方投入使用，但雙方并未進(jìn)行工程決算，直至2009年9月乙方找甲方交涉討要工程款，但甲方回復(fù)說已過訴訟時效，不同意支付。乙方希望通過法律途徑取回未結(jié)算的工程尾款。 詳情 ↓ 在實(shí)務(wù)中，這樣的問題并不少，對此類問題一般有如下兩種觀點(diǎn)： 第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，該工程款未過訴訟時效。乙方完全有權(quán)向法院提起訴訟，要求甲方進(jìn)行結(jié)算，支付尾款。理由是該工程款未經(jīng)結(jié)算，即沒有明確的金額，債權(quán)債務(wù)關(guān)系并沒有最終確認(rèn)，因此訴訟時效還沒有開始起算。依據(jù)是最高院《建筑工程承包合同糾紛訴訟時效問題的復(fù)函》。 第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，該工程款已過訴訟時效，已喪失了勝訴權(quán)，進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)很大，或者說已沒有意義。理由是雙方已明確約定了結(jié)算的時間，并且乙方在明知的情況下10年后才提出主張，是對自己權(quán)利放棄的表現(xiàn)。 本人支持第二種觀點(diǎn)，但不同意第二種觀點(diǎn)陳述的理由。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第18條規(guī)定“利息從應(yīng)付工程價款之日計(jì)付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間： (一)建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日; (二)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日; (三)建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。” 按此規(guī)定，本案雖未結(jié)算，但可以確定應(yīng)付款之日為工程交付之日。工程交付之日或提交竣工結(jié)算文件之日均列為發(fā)包方應(yīng)付款時間，并沒有要求必須達(dá)到工程款結(jié)算金額明確。沒有按照約定結(jié)算雙方都有過錯，全由一方承擔(dān)有失公平。綜上所述，筆者認(rèn)為，乙方的訴訟請求已超過訴訟時效。 案例三 我公司把一項(xiàng)工程交由某施工企業(yè)施工，由于承包人的原因發(fā)生工期嚴(yán)重拖延，現(xiàn)在承包人向發(fā)包人提起訴訟索要工程款。請問其訴訟時效期間的起算是從合同約定的竣工時間起計(jì)算還是從實(shí)際竣工之日起計(jì)算? 詳情 ↓ 案例四 建設(shè)工程施工合同履行中，一方當(dāng)事人違約，另一方當(dāng)事人主張違約金，請問，訴訟時效如何計(jì)算? 應(yīng)當(dāng)從違約行為發(fā)生之日起算?！睹穹ㄍ▌t》第一百三十七條規(guī)定：訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計(jì)算。相對人從違約行為發(fā)生之日起就可以知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害，此時起計(jì)算時效，方便且符合民法通則的規(guī)定。如果同一債務(wù)分期履行的，按照《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2008〕11號)規(guī)定確定訴訟時效的起算點(diǎn)。第五條規(guī)定“當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算”。  給自己留點(diǎn)時間，多學(xué)習(xí)一下！ |
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