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未來的共青團(tuán)組織如何運(yùn)作？如何克服工作中存在的機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化問題？共青團(tuán)組織建設(shè)形態(tài)“倒金字塔型”的現(xiàn)狀如何改善？一些團(tuán)干部不夠融入普通青年、不夠接地氣的問題如何改變？11月20日，團(tuán)上海市委針對(duì)上述問題給出“解決方案”——按照中共上海市委和團(tuán)中央要求，《上海共青團(tuán)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱改革方案）正式公布。 中國(guó)青年報(bào)記者日前就此專訪團(tuán)上海市委相關(guān)負(fù)責(zé)人，詳細(xì)解讀這一改革方案全貌?！案母锏淖罱K目的，是讓青年在社會(huì)生活中更多地‘遇見’共青團(tuán)組織，與共青團(tuán)組織‘約會(huì)’。”團(tuán)上海市委書記徐未晚說。上海擬在明年“五四”前落實(shí)改革大方向，目標(biāo)是解決團(tuán)組織存在的機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化“四化”問題，最終團(tuán)結(jié)凝聚最廣泛的青年群體。 團(tuán)市委機(jī)關(guān)編制精簡(jiǎn)30%，不等于減少團(tuán)的工作力量 與司法改革、國(guó)企改革等當(dāng)前最受關(guān)注的多項(xiàng)改革一樣，共青團(tuán)系統(tǒng)改革，最受關(guān)注的還是“人”的問題。上海此次決心推動(dòng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“扁平化”，團(tuán)市委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)25%，團(tuán)市委機(jī)關(guān)編制精簡(jiǎn)30%。 隨之而來的問題是，團(tuán)的工作本身已經(jīng)出現(xiàn)“基層弱、機(jī)關(guān)強(qiáng)”的“倒金字塔”狀況，如果再精簡(jiǎn)人員編制，是否會(huì)使團(tuán)組織做起事來更加“捉襟見肘”？ 對(duì)此，徐未晚介紹，“精簡(jiǎn)編制”和“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)”不等于“減員”和“減職能”，也沒有削弱團(tuán)組織的力量；相反，團(tuán)上海市委將機(jī)關(guān)“節(jié)省”下來的編制下放到基層，可以起到“減上補(bǔ)下”“補(bǔ)缺口、強(qiáng)一線”的正向作用。 值得注意的是，改革方案要求上海各級(jí)團(tuán)組織配備掛職干部和機(jī)關(guān)工作志愿者，打破年齡、學(xué)歷、身份壁壘，突破體制內(nèi)外的限制，按不少于核減的機(jī)關(guān)編制數(shù)予以充實(shí)。也就是說，即便是在團(tuán)市委機(jī)關(guān)層面精簡(jiǎn)30%編制的情況下，機(jī)關(guān)內(nèi)團(tuán)的工作力量仍不會(huì)減少。 改革后，團(tuán)上海市委的14個(gè)機(jī)構(gòu)部室，將形成“8+2+X”的新格局——“8”是指團(tuán)的工作部門；“2”是指少先隊(duì)工作部、青少年服務(wù)和維權(quán)辦公室；“X”是指重點(diǎn)工作項(xiàng)目組，如“愛心暑托班”工作組、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作組、青年人才工作組等。團(tuán)上海市委未來將形成“固定部門+重要項(xiàng)目組”的機(jī)構(gòu)設(shè)置格局。 團(tuán)市委層面精簡(jiǎn)的人員編制，也將下?lián)艿角嗄旯ぷ魅蝿?wù)較重的大口團(tuán)工委、區(qū)縣團(tuán)組織和園區(qū)。其中，園區(qū)除包含上海已有的幾個(gè)開發(fā)區(qū)外，還將把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等青年聚集區(qū)域納入。 基層力量將分層級(jí)、分門類得到重點(diǎn)加強(qiáng) 基層的力量，將得到進(jìn)一步、深層次的加強(qiáng)。按照改革方案，上海團(tuán)組織將夯實(shí)和完善縱橫交織的基層青年組織體系。 |
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