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海比爾·艾合麥提是郴州市民族企業(yè)——新疆阿布拉江燒烤管理有限責(zé)任公司的員工。2004年，他從新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)墨玉縣吐外特鄉(xiāng)來到湖南郴州時(shí)，隨身只帶了一件衣服、100元錢。如今，他已經(jīng)在這座城市生活10年了。 剛開始，艾合麥提租住社區(qū)的居民們看到這些操著陌生語言的人，都有些擔(dān)心自身安全。而當(dāng)時(shí)的艾合麥提，也沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣：生活垃圾堆放在門口不送到垃圾站；深夜回家腳步聲咚咚響……社區(qū)里的不少人，都在埋怨那個(gè)出租房子的人。而隨著時(shí)間的推移，居民們慢慢發(fā)現(xiàn)，艾合麥提和他的伙伴們都是熱心腸，路上遇到鄰居會(huì)主動(dòng)打招呼，“阿姨好”“伯伯好”地親熱地叫著。 “現(xiàn)在維吾爾族同胞特別注重小區(qū)的整潔，上樓時(shí)也是軟底鞋輕輕走路了。”住在艾合麥提家對面的史霞輝說，“相處久了，大家就互相了解了。”漢族群眾開始主動(dòng)幫助這些遠(yuǎn)道而來的鄰居，也學(xué)會(huì)了尊重維吾爾族同胞的生活習(xí)慣。 說到救人英雄艾合麥提，史霞輝像是說起自家人一樣自豪：“我們兩家孩子經(jīng)常在一起玩。他們做了拉面就喊我們?nèi)コ?，我們買了水果也會(huì)喊他們過來吃。艾合麥提平時(shí)就對人很好，我有什么東西搬不動(dòng)，都是他幫我?！?br> 在郴州生活的10年，艾合麥提每天都要奔走在市區(qū)和高椅嶺景區(qū)賣烤肉，當(dāng)妻子也外出的時(shí)候，熱心的鄰居就會(huì)幫忙照顧他兩個(gè)年幼孩子的生活起居，讓他能夠安心地工作。這種被當(dāng)作家人照顧的感覺，讓艾合麥提充滿了歸屬感。 安居樂業(yè)，守望相助 2月24日，在郴州市二完小開學(xué)典禮上，維吾爾族學(xué)生阿巴特在上臺(tái)發(fā)言時(shí)，深情地回憶起自己在這所學(xué)校度過的快樂時(shí)光。他稱呼自己的班主任鄧平玲為“親愛的媽媽”，他還說整個(gè)二完小的老師都是自己愛的“媽媽”。 據(jù)二完小校長魏蔚介紹，阿巴特是班級的副班長，還是學(xué)校的升旗手。他還有一個(gè)妹妹叫穆凱代斯，是班里的學(xué)習(xí)委員。兄妹倆在班級里和同學(xué)們相處愉快，親密無間。 但兄妹倆剛?cè)雽W(xué)時(shí)，魏蔚是承受了很大壓力的。當(dāng)時(shí)，幾個(gè)維吾爾族孩子整天在一起，不喜歡參加集體活動(dòng)，也不愿意穿校服。而他們的家長則幾乎每天都要來學(xué)?？春⒆樱坏珜W(xué)校的教學(xué)、管理不放心，更生怕自己的孩子受歧視，受欺侮。 學(xué)校意識(shí)到，民族團(tuán)結(jié)教育不能停留在口號(hào)上了，少數(shù)民族孩子雖然人數(shù)少，但群體特征非常明顯，象征意義大。也就是從那個(gè)時(shí)候起，學(xué)校決定，將民族團(tuán)結(jié)教育納入教學(xué)改革課題。 如今，5年過去了，學(xué)校的每一個(gè)角落都充滿民族團(tuán)結(jié)教育的元素，全校形成了濃濃的民族團(tuán)結(jié)氛圍。 “我們的做法，其實(shí)很簡單：一是請民族工作部門來給教師講民族政策，首先加強(qiáng)對教師的教育。二是要求民族團(tuán)結(jié)教育必須體現(xiàn)在課堂教學(xué)中。三是開展豐富多彩的活動(dòng)，讓民族團(tuán)結(jié)的理念內(nèi)化于心，外化于形?！蔽何涤脦拙錁銓?shí)的話，介紹了學(xué)校民族團(tuán)結(jié)的秘訣。 老有所養(yǎng)，幼有所學(xué)，這是安居樂業(yè)的前提。艾合麥提所工作的阿布拉江燒烤管理有限公司，是新疆和田地區(qū)墨玉縣在郴州成立的一個(gè)制作銷售新疆特產(chǎn)的民族企業(yè)。公司與墨玉縣政府簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議，以郴州為總部，員工遍布湖南、江西、廣西、貴州等地。僅在郴州城區(qū)的常住維吾爾族同胞，淡季時(shí)約有60至80人，旺季時(shí)有150至180人。孩子能夠在郴州的學(xué)校健康成長，解決了員工們的后顧之憂，自2009年以來，先后有35人在郴州安家落戶。 安居樂業(yè)，維吾爾族同胞在郴州找到了認(rèn)同感、歸屬感，他們將自己當(dāng)做了名副其實(shí)的郴州人。阿布拉江公司主動(dòng)以郴州人的身份投身社會(huì)公益事業(yè)，回報(bào)社會(huì)。他們多次為五保老人和特困家庭送去大米、食用油和慰問金；資助當(dāng)?shù)刎毨W(xué)生；2008年冰災(zāi)時(shí)在高速公路上免費(fèi)發(fā)放羊肉串和馕餅；為四川汶川、青海玉樹、云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)踴躍捐款…… 現(xiàn)在，艾合麥提的妻子和孩子就把社區(qū)當(dāng)成了自己的家。去年3月，聽說小區(qū)有居民家中丟了幾只雞，海比爾·艾合麥提就每天晚上賣完烤串回來，不管多晚，都要在小區(qū)里走一走看一看，做起了義務(wù)“巡邏員”。春節(jié)前，他還主動(dòng)找到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，提出要自己出錢買材料，把小區(qū)那截?cái)嗔说膰鷫ê谩?br> “出入平安”有新意 郴州市民族團(tuán)結(jié)的喜人景象，折射的是湖南對城市民族工作治理模式的有益探索。隨著城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的逐年增多，湖南省民族工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全國城市民族工作會(huì)議精神，結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，摸索出了一條行之有效的城市民族工作治理模式：重心固定——以確保城市社會(huì)安定為目標(biāo)，創(chuàng)造條件讓流動(dòng)人口固定經(jīng)營；出入平安——以依法處置矛盾糾紛、確保少數(shù)民族合法權(quán)益為目標(biāo)，有效做好流出地和流入地對接；安居樂業(yè)——以各民族親如一家的精神，細(xì)致做好少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)和子女教育工作；傳頌美名——以民族團(tuán)結(jié)為旗幟，大力宣傳少數(shù)民族優(yōu)秀事跡。 自2011年湖南省來湘少數(shù)民族務(wù)工人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，湖南每年都要召開民族關(guān)系形勢分析會(huì)，理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)研討如何更好地幫助少數(shù)民族流動(dòng)人口融入城市生活。 早在2011年6月，根據(jù)兩地友好交流協(xié)議書，新疆墨玉縣駐郴州服務(wù)管理工作站正式成立，這是全國首批、湖南省首家新疆駐外省市少數(shù)民族服務(wù)管理工作站。 工作站設(shè)立以來，每年由墨玉縣政府從相關(guān)機(jī)關(guān)單位選派3名工作能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力佳、在群眾中有威信、懂漢語和維吾爾語的優(yōu)秀干部駐工作站掛職鍛煉，以增進(jìn)兩地之間友誼、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧為目標(biāo)任務(wù)開展工作，實(shí)行流入地和流出地協(xié)作共管，形成工作合力，共同做好新疆維吾爾族群眾的服務(wù)管理工作。 2015年10月，根據(jù)中央民族工作會(huì)議和湖南省委民族工作會(huì)議精神，郴州市政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民族等部門組成考察組，再次赴新疆和田地區(qū)開展民族工作友好交流活動(dòng)，與新疆和田地區(qū)行署和墨玉縣政府，就外來務(wù)工少數(shù)民族服務(wù)管理、兩地干部掛職培養(yǎng)等工作進(jìn)行交流，就進(jìn)一步加強(qiáng)兩地合作交流達(dá)成共識(shí)。 郴州市公安局與新疆吐魯番地區(qū)建立起干部培養(yǎng)機(jī)制，兩地定期互派公安民警掛職開展工作、學(xué)習(xí)維漢雙語；市教育局與吐魯番地區(qū)教育局就民族教育進(jìn)行探討、交流，托克遜縣夏鄉(xiāng)中心學(xué)校與郴州市二完小結(jié)為“民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼”學(xué)校，定期開展活動(dòng)。2015年暑期兩校還舉辦了“民族團(tuán)結(jié)一家親”夏令營。 郴州市民族工作的探索為二三線中小城市開創(chuàng)城市民族工作新局面做出了有益嘗試。正如郴州市二完小升旗手阿巴特飽含真情的朗誦：“天山青松根連根，各族人民心連心。讓我們一起手牽手迎接更好的明天?！? |
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