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東漢郡國名稱大體恢復(fù)西漢舊制，不過也有一些變動(dòng)與增減。開國初期，由于戰(zhàn)亂以后人口銳減，所以并減較大，后來又逐漸增置，與西漢相比，值得重視的有以下各點(diǎn)： 西漢的13個(gè)刺史州僅是監(jiān)察區(qū)，不是郡上的一級政區(qū)。后漢，特別是在黃巾起義階段，朝廷不派刺史而派權(quán)位很高的人去坐鎮(zhèn)某地，主管并處理州內(nèi)的政務(wù)，稱為州牧，而不稱刺史，這樣牧即成了郡上一級的行政長官，從而形成了州、郡、縣的三級政區(qū)體系。 東漢朔方刺史部并入并州刺史部，可是又讓首都所在的司隸校尉部與州平行，所以西漢、東漢都保持有13部的名稱。 東漢建都于洛陽，以長安為西都，劉秀興起于南陽郡宛縣，以南陽作為南都，因而又有了三都的稱號。 前后漢時(shí)王國、侯國變動(dòng)較大，撤建有所不同，有的名稱改變，有的境域調(diào)整，值得注意的東漢還有公國的設(shè)置，例如汝南郡有宋公國(在今安徽界首縣東北)，東郡有衛(wèi)公國(在今河南清豐縣東南)，實(shí)際它們都和侯國轄境相似。 西漢時(shí)在邊疆地區(qū)設(shè)有屬國都尉，大體與郡同級。東漢安帝時(shí)在邊境地區(qū)設(shè)立了犍為、廣漢、蜀郡、張掖、居延及遼東六個(gè)屬國，其下大都領(lǐng)有縣或城，地位與郡相似，則和西漢不同。 西域與中原的聯(lián)系在王莽時(shí)一度中斷，東漢時(shí)經(jīng)過班超、班勇父子的銳意經(jīng)營，聯(lián)系得以恢復(fù)。班勇還寫了《西域傳》一文。當(dāng)時(shí)取道于今吐魯番盆地的北線日趨重要，比西出陽關(guān)沙害較少，班勇曾任西域長史，有可能那時(shí)西域都護(hù)府已易名為西域長史府。 |
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